公路交通經(jīng)濟(jì)制約因素及對(duì)策分析

華楠??

[摘要]公路的建設(shè)歷來(lái)都是推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的重中之重，尤其隨著城市化過(guò)程的不斷推進(jìn)，公路的建設(shè)更是顯得尤為重要。文章從實(shí)際出發(fā)，探究公路日常運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益究竟會(huì)受到哪些因素的制約，并對(duì)這些因素進(jìn)行分析和探討，以期得到解決對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]公路；交通經(jīng)濟(jì)；解決對(duì)策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721274

1公路交通經(jīng)濟(jì)的定義

公路交通經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上就是指公路在正式投入使用后所制造的經(jīng)濟(jì)效益。公路交通經(jīng)濟(jì)可以按照性質(zhì)的不同而分為兩個(gè)方面。

第一是顯性經(jīng)濟(jì)。顯性經(jīng)濟(jì)較為直觀，就是指在公路正式投入使用之后，其所有的將要進(jìn)行或是正在進(jìn)行的項(xiàng)目就會(huì)產(chǎn)生交通經(jīng)濟(jì)，說(shuō)得具體一些，若是一段公路開(kāi)始通車(chē)，之后的所有后期的保養(yǎng)或是管理等，都會(huì)使得公路經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力得到顯著的提高。并且在這整個(gè)過(guò)程之中，公路整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部的缺點(diǎn)就會(huì)自然而然地有所改善，公路整個(gè)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)有所提升。除了這些之外，公路的后期保養(yǎng)、管理等項(xiàng)目同時(shí)也可以使得人們的出行環(huán)境更加安全、更加便捷、更加暢通，這不但能使得公路的承載力和效率有所提高，而且還能節(jié)約一部分的成本，這也是顯性經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分。

第二是隱性經(jīng)濟(jì)。隱性經(jīng)濟(jì)就會(huì)間接許多，主要包括公路本身的某些特定的項(xiàng)目的變化所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，例如：一條公路全面實(shí)現(xiàn)信息化，就會(huì)減少交通事故的產(chǎn)生；一條公路的等級(jí)有所提升，就會(huì)對(duì)其周邊環(huán)境有所改善，同時(shí)也會(huì)降低其運(yùn)輸過(guò)程中的成本等。此外，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策或是科技的改變所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)也算是隱性經(jīng)濟(jì)的一部分。

2公路交通經(jīng)濟(jì)的制約因素

21從建設(shè)到保養(yǎng)的成本偏高

公路的建設(shè)同其他項(xiàng)目大不相同，不論是從規(guī)模上還是從投資額度上，都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他項(xiàng)目。因而很多地方的政府在建設(shè)公路時(shí)，都不得不去向銀行貸款，這就會(huì)造成即使是公路已經(jīng)竣工，這些地方的政府還要一邊定期向銀行還貸，一邊繼續(xù)投入資金對(duì)公路進(jìn)行后期的保養(yǎng)。這樣一來(lái)，就會(huì)使得公路所產(chǎn)生的交通經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)想的效果。

22對(duì)公路交通經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足

我國(guó)在之前的一段時(shí)間，公路經(jīng)濟(jì)一直是被納入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的范疇的，因此現(xiàn)在不少管理者仍保持相對(duì)傳統(tǒng)、落后的觀念。這在一定程度上影響了員工的工作熱情，員工在工作過(guò)程中不夠投入，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不會(huì)及時(shí)提出，自然公路交通經(jīng)濟(jì)就會(huì)受到影響。[1]

23相關(guān)部門(mén)結(jié)構(gòu)配置有缺陷

人員過(guò)多、過(guò)雜幾乎已經(jīng)成了公路相關(guān)部門(mén)的普遍問(wèn)題，大量不知所謂的編內(nèi)編外人員充斥在相關(guān)部門(mén)當(dāng)中，“人吃路”的情況相當(dāng)嚴(yán)重。[2]除此之外，相關(guān)部門(mén)的人員分工不明確，工作不能高效順利地開(kāi)展，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不足，沒(méi)有危機(jī)感，極大地影響了員工的創(chuàng)造性，真正有能力的人完全無(wú)從發(fā)揮，公路交通經(jīng)濟(jì)自然無(wú)法提升。

24車(chē)輛超載問(wèn)題屢禁不止

車(chē)輛超載，尤其是大噸位的載重貨車(chē)超載，不但對(duì)于公路的損害嚴(yán)重，也是大量交通事故的罪魁禍?zhǔn)?。?jù)統(tǒng)計(jì)，若是任由超載貨車(chē)通行，公路的壽命會(huì)驟減一半甚至更多。這對(duì)于公路交通經(jīng)濟(jì)的影響自然也相當(dāng)之大。

3對(duì)于制約公路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素的應(yīng)對(duì)措施

31建設(shè)公路資金籌備渠道的拓寬

在之前的很長(zhǎng)一段時(shí)間，建設(shè)公路的大部分資金來(lái)源都是政府撥款，可這種模式在現(xiàn)代社會(huì)要繼續(xù)沿用根本不現(xiàn)實(shí)，因此，適當(dāng)?shù)赝貙捊ㄔO(shè)公路時(shí)籌備資金的渠道無(wú)疑勢(shì)在必行。一方面政府相關(guān)部門(mén)要轉(zhuǎn)變意識(shí)當(dāng)中的刻板觀念，通過(guò)拓寬建設(shè)公路時(shí)的自己籌備渠道使得建設(shè)公路時(shí)的資金來(lái)源更多、范圍更廣，這就會(huì)在極大程度上解決在建設(shè)以及保養(yǎng)公路的過(guò)程中資金短缺的問(wèn)題。另一方面要加大力度推進(jìn)公路從建設(shè)到管理的市場(chǎng)化，這不但能提高公路建設(shè)或是改造的速度，同時(shí)也能非常有效地提高公路的交通經(jīng)濟(jì)效益，近年來(lái)高速公路的發(fā)展完全可以作為此項(xiàng)辦法的論據(jù)支持。最近幾年，高速公路早已拓寬了建設(shè)資金籌備的渠道，這樣，一來(lái)使得前期后期資金充足，不會(huì)面臨資金不足的窘境，二來(lái)也使得參與投資的各方對(duì)于公路的交通經(jīng)濟(jì)予以相當(dāng)大的重視，即便他們主要關(guān)注的是自身的資本回收以及獲得的利益，但也在相當(dāng)程度上推進(jìn)了公路交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

32學(xué)習(xí)和理解先進(jìn)的觀念

若是想要進(jìn)一步使得公路交通經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，轉(zhuǎn)變相關(guān)工作人員的思想和觀念無(wú)疑是重中之重。可以通過(guò)定期培訓(xùn)或是講座的方式，使相關(guān)人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念，提高其創(chuàng)新意識(shí)，通過(guò)自身學(xué)習(xí)以及集體交流的方式，不斷提升相關(guān)人員的認(rèn)知，這樣他們工作起來(lái)的效率和質(zhì)量就會(huì)大大提升。除此之外，也要調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的工作熱情，明確獎(jiǎng)懲制度，將不合格的人員予以淘汰。

33建立完善的管理制度

不少公路管理部門(mén)的制度都存在相當(dāng)大的缺陷，這些缺陷表現(xiàn)在人員分工不明確、各部門(mén)不規(guī)范、對(duì)工作人員的約束力不夠、缺乏各項(xiàng)制度等，這就造成了人們對(duì)于公路管理部門(mén)的不認(rèn)同。所以，建立完善的管理制度是公路管理部門(mén)的首要任務(wù)，一定要明確各部門(mén)的職能和工作范圍，使得權(quán)責(zé)分明，對(duì)于工作人員的日常工作行為要有一定的規(guī)范，這樣才能使得公路的日常管理工作正常地進(jìn)行。

34先進(jìn)技術(shù)的采用

質(zhì)量、速度和壽命是公路建設(shè)最基本的三個(gè)要求，而這三個(gè)要求都離不開(kāi)新型的科學(xué)技術(shù)：新型的建筑材料可以使得公路的質(zhì)量得到保證，先進(jìn)的機(jī)械可以使得公路建設(shè)的速度得到提升，科學(xué)的養(yǎng)護(hù)手段可以使得公路的壽命得以延長(zhǎng)。因此，從公路建設(shè)到后期保養(yǎng)，每一項(xiàng)工作都離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的支持，靈活運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)不但可以保證施工時(shí)的井然有序，還可以節(jié)約大量人力物力成本，從而提升公路的交通經(jīng)濟(jì)。

除此之外，在公路的日常運(yùn)行時(shí)，若是可以使用智能化、信息化的監(jiān)控手段全面覆蓋，就可以實(shí)時(shí)地把控各路段的通行情況。另外，若是在公路建設(shè)的規(guī)劃階段，可以聘請(qǐng)到經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員，憑借著過(guò)硬的技術(shù)水平和豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，盡量全面地考慮到公路建設(shè)中存在的各項(xiàng)問(wèn)題，在不影響道路使用的前提下，規(guī)劃出最短的公路路線，就可以大大降低成本，提升公路交通經(jīng)濟(jì)。

4結(jié)論

綜上所述，公路是一個(gè)城市交通的核心，也是整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)和重中之重。公路作為一個(gè)城市的命脈，在建設(shè)的過(guò)程中，并不僅僅是單單地考慮到它的安全、壽命等問(wèn)題，公路交通經(jīng)濟(jì)也是需要考慮的重要部分。因此，希望有關(guān)部門(mén)可以對(duì)于公路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素以及不利因素展開(kāi)探討及研究，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，消除公路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，從而在保障公路交通經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，使得我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到良好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張洪文試論公路經(jīng)濟(jì)效益影響的因素及對(duì)策分析[J].建材與裝飾，2016（42）：217-218

[2]田云，馬加云公路經(jīng)濟(jì)效益的制約因素及措施分析[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2016（29）：254