關(guān)于房產(chǎn)檔案風(fēng)險(xiǎn)管理與控制分析

蘇錫朝

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對居住條件的要求也越來越高，房地產(chǎn)行業(yè)隨之蓬勃發(fā)展，房屋建筑業(yè)炙手可熱，房產(chǎn)檔案數(shù)量激增。房屋建筑不僅為人們提供居住的場所，同時(shí)也展現(xiàn)了當(dāng)代城市的新風(fēng)貌，好的城市房屋建筑甚至可以作為一個(gè)城市的名片，房產(chǎn)檔案在一定程度上可以作為地區(qū)房產(chǎn)建筑水平的代表，然而目前我國房產(chǎn)檔案管理中仍然存在許多問題，本文主要通過對房產(chǎn)檔案管理過程中面臨的具體風(fēng)險(xiǎn)展開分析，進(jìn)而提出房產(chǎn)檔案風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以期為我國房產(chǎn)檔案管理的健康發(fā)展做些許貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)檔案；風(fēng)險(xiǎn)管理；控制分析

在中國房地產(chǎn)市場蓬勃發(fā)展的今天，為了更好地管理和調(diào)控市場穩(wěn)健運(yùn)行，建立房地產(chǎn)檔案，管理房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)成為有關(guān)部門不可忽視的一環(huán)。房地產(chǎn)檔案的建立屬于房地產(chǎn)行政管理的范疇，是指城市行政管理部門從房地產(chǎn)建成后的產(chǎn)權(quán)登記開始，對房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變更、買賣租賃以及拆遷改造等活動(dòng)進(jìn)行的記錄，其形式多種多樣，包括文字、圖片、音頻、視頻等，是基于對房產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行確認(rèn)之后的真實(shí)記錄。另外，房產(chǎn)檔案在房產(chǎn)糾紛的解決等問題上同樣發(fā)揮了重要的作用，這一點(diǎn)在我國新農(nóng)村改造進(jìn)程中的作用不可忽視，大大加快了我國房產(chǎn)改革的步伐。所以，在房地產(chǎn)行政管理過程中，相關(guān)部門必須準(zhǔn)確分析房產(chǎn)檔案管理過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，通過設(shè)備的更新、制度的完善來妥善解決檔案管理問題，推動(dòng)我國房地產(chǎn)檔案管理的發(fā)展。

1 房地產(chǎn)檔案管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)

1.1 房產(chǎn)信息安全性風(fēng)險(xiǎn)

21世紀(jì)，人們已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步提升，科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，而計(jì)算機(jī)技術(shù)的革新以及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及，使得電腦已經(jīng)成為人們生活中的常用工具；近年來，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展更為迅猛，手機(jī)等移動(dòng)終端的更新?lián)Q代也十分頻繁，這也充分展現(xiàn)了當(dāng)前通信技術(shù)的蓬勃發(fā)展趨勢。計(jì)算機(jī)在人們的生活工作當(dāng)中更多的是承擔(dān)數(shù)據(jù)處理與存儲(chǔ)的責(zé)任，在房產(chǎn)檔案管理過程中，就是利用計(jì)算機(jī)這一特性，將大量信息通過計(jì)算機(jī)程序的特殊處理后再向用戶提供，從而保證為使用者提供最優(yōu)質(zhì)的用戶體驗(yàn)。

然而，計(jì)算機(jī)技術(shù)在為房產(chǎn)檔案管理提供便利的同時(shí)，也為房產(chǎn)信息帶來了安全隱患。在這個(gè)信息化的時(shí)代，相關(guān)部門在對房產(chǎn)檔案進(jìn)行管理時(shí)，將大量的信息輸入到電腦等存儲(chǔ)設(shè)備中，雖然計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全性在不斷提高，但是網(wǎng)絡(luò)黑客和網(wǎng)絡(luò)病毒侵入計(jì)算機(jī)的現(xiàn)象仍然不在少數(shù)，網(wǎng)絡(luò)隔離一旦被打破，很有可能造成信息外流等問題，房產(chǎn)信息的安全性難以得到保證。另外，計(jì)算機(jī)等存儲(chǔ)設(shè)備都有一定的使用壽命，存儲(chǔ)空間需要不但擴(kuò)展，存儲(chǔ)信息也需要定期拷貝，其本身也隨時(shí)可能出現(xiàn)故障，導(dǎo)致信息受到損失而必須進(jìn)行二次收集整理。

1.2 檔案保存過程中的突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)

雖然說房地產(chǎn)檔案的形式多種多樣，但其主要以文字記錄和紙質(zhì)檔案為主，因此，其抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，房地產(chǎn)檔案的保存成為重中之重。突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)主要是指一些自然現(xiàn)象，如臺(tái)風(fēng)、沙塵暴、山體滑坡、地震等，這些自然災(zāi)害不僅給人們的生活帶來困擾，阻礙房產(chǎn)建筑的施工，也給房產(chǎn)檔案的管理帶來了較大風(fēng)險(xiǎn)。房產(chǎn)檔案可以說是一種歷史參考文獻(xiàn)，其對房產(chǎn)建筑情況的記錄以及房產(chǎn)糾紛問題的解決提供重要依據(jù)，而有關(guān)部門對紙質(zhì)文獻(xiàn)的管理，雖然在一定程度上采取了防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，但一旦遭遇自然災(zāi)害等突發(fā)狀況，相關(guān)部門可以說是無能為力。由于我國房地產(chǎn)的發(fā)展較為迅猛，房地產(chǎn)檔案的管理與房地產(chǎn)建筑市場本身的發(fā)展步伐不相匹配，在考慮經(jīng)濟(jì)成本的條件下，房產(chǎn)檔案風(fēng)險(xiǎn)防范措施僅限于防盜、防潮等最基本的方式，應(yīng)對突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的能力幾乎為零。

1.3 房產(chǎn)檔案的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢不斷加快，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來讓人們每天都處在一個(gè)變化莫測的環(huán)境中，因此人們必須能夠及時(shí)獲取有效的信息，跟上時(shí)代的發(fā)展步伐，計(jì)算機(jī)技術(shù)與通信技術(shù)在這一過程中發(fā)揮了重要作用。在房產(chǎn)檔案管理過程中，計(jì)算機(jī)不僅能夠順利完成數(shù)據(jù)處理這一工作，而且其可處理的數(shù)據(jù)類型幾乎不受限制，文字、聲音、畫面都可以通過計(jì)算機(jī)程序的處理，對其完成精確的解析。前文已經(jīng)提到過，計(jì)算機(jī)技術(shù)主要承擔(dān)著數(shù)據(jù)處理的任務(wù)，計(jì)算機(jī)以其特有的系統(tǒng)優(yōu)勢，能夠高效地對復(fù)雜信息進(jìn)行解析和處理。隨著網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)生，計(jì)算機(jī)逐漸形成互聯(lián)模式，集信息傳遞與信息處理為一體。

針對紙質(zhì)檔案管理難的問題，房產(chǎn)檔案信息化管理已經(jīng)成為一大趨勢，前文已經(jīng)探討了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)下的信息安全風(fēng)險(xiǎn)，本段主要針對信息化管理過程中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。房地產(chǎn)檔案的信息化管理是基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而當(dāng)今科技發(fā)展日新月異，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在應(yīng)用時(shí)存在很大的安全隱患，加之操作人員自身水平的限制，在操作不當(dāng)?shù)那闆r下，技術(shù)優(yōu)勢很容易演變成技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)算機(jī)的操作是人工進(jìn)行，因此，在進(jìn)行房地產(chǎn)信息錄入時(shí)，很有可能因?yàn)椴僮魅藛T工作失誤而發(fā)生信息錯(cuò)誤，比如誤碰設(shè)備按鍵、錯(cuò)誤運(yùn)行軟件等問題，加之計(jì)算機(jī)等設(shè)備需供電運(yùn)行，一旦在信息錄入和整理時(shí)出現(xiàn)停電狀況，其所造成的損失是不可估量的。

2 房產(chǎn)檔案管理風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

2.1 房產(chǎn)檔案信息化管理

房產(chǎn)檔案的管理作為一種行政管理手段，首先是人員的管理，因此，在對房地產(chǎn)檔案管理的過程中，必須明確領(lǐng)導(dǎo)人地位，達(dá)成統(tǒng)一意見，加強(qiáng)房產(chǎn)檔案的信息安全建設(shè)。無論任何管理過程，領(lǐng)導(dǎo)都是一個(gè)團(tuán)體的核心人物，只有在領(lǐng)導(dǎo)的指揮下共同努力，才能真正完善管理體系。針對信息安全問題，必須不斷更新存儲(chǔ)設(shè)備，定期進(jìn)行信息拷貝和上傳，建立完善的信息管理體系，加強(qiáng)人員管理，避免信息外流。

2.2 防范突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)

針對檔案管理過程中的突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，最為有效的方式同樣是將紙質(zhì)檔案進(jìn)行信息化管理，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對紙質(zhì)檔案進(jìn)行掃描存儲(chǔ)，建立部門檔案系統(tǒng)。當(dāng)然，這并不意味著要放棄文字記錄和紙質(zhì)檔案，只是紙質(zhì)檔案的管理成本相對較高，不僅需要較大的存放空間，而且需要較多的人力管理，同時(shí)在紙質(zhì)檔案管理過程中需要注意配備驅(qū)蟲設(shè)施。

2.3 更新信息管理技術(shù)

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)第一是來源于管理人員自身技術(shù)水平的限制以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的不足，第二是計(jì)算機(jī)等存儲(chǔ)設(shè)備更新速度快、淘汰頻率高，因此，防范技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的首要舉措就是提高管理人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，其次是進(jìn)行設(shè)備的定期更新，不斷增強(qiáng)信息存儲(chǔ)設(shè)備本身的去安全性。只有管理人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)提高，才能保證盡量減少在對信息操作時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤，從源頭對檔案管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

3 結(jié)語

房屋建筑業(yè)鼎盛澎湃的發(fā)展有賴于我國經(jīng)濟(jì)和國力的快速提升，同時(shí)又推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)與國力的進(jìn)一步發(fā)展。房屋建筑過程是一個(gè)整體的、系統(tǒng)的工程，而房產(chǎn)檔案管理則是該進(jìn)程后續(xù)運(yùn)行的保證，房產(chǎn)檔案不僅記錄目前的房產(chǎn)建筑情況，更包含了各個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的房屋建筑與交易情況，是對房產(chǎn)歷史的記錄和總結(jié)，在房地產(chǎn)管理與調(diào)控過程中發(fā)揮舉足輕重的作用。針對房地產(chǎn)檔案的信息安全風(fēng)險(xiǎn)、突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)以及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)部門必須達(dá)成信息管理共識(shí)，不斷改進(jìn)管理技術(shù)，切實(shí)防范化解檔案管理風(fēng)險(xiǎn)?？傊康禺a(chǎn)行業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大助力，房地產(chǎn)檔案管理與國民生活息息相關(guān)，展現(xiàn)了地區(qū)的房產(chǎn)建筑情況，因此，必須不斷加強(qiáng)房產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制。

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