誰來調(diào)動教師的積極性以“完全組閣制”化解學(xué)校管理難題

周華

年級組長沒人當(dāng)，班主任沒人當(dāng)，備課組長沒人當(dāng)，有教師請產(chǎn)假需要代課時沒人愿意代，就連考試監(jiān)考多出一場甚至30分鐘教師都要斤斤計較……這是我剛剛擔(dān)任校長時面臨的狀況。我觀察到，當(dāng)下不少學(xué)校也面臨這樣的尷尬。

當(dāng)學(xué)校出現(xiàn)這樣的問題時，意味著教師已經(jīng)把自己與學(xué)?！胺蛛x”開來，教師個人利益與學(xué)校利益處于“失衡”狀態(tài)，甚至把工作當(dāng)成了負(fù)擔(dān)。教師在學(xué)校沒有存在感、參與感，更沒有工作的獲得感。

從“人本管理”自我實現(xiàn)的層面設(shè)計學(xué)校管理制度

當(dāng)一個教師的工作積極性需要校長或者別人來調(diào)動的時候，這位教師的工作狀態(tài)可想而知；當(dāng)一所學(xué)校需要想方設(shè)法調(diào)動教職工的積極性時，這所學(xué)校校長的管理一定出了問題。

拿什么調(diào)動全校教師的積極性？獎金，晉級，表揚？抑或是開會喊口號？靠別人調(diào)動起來的積極性，真的有效嗎？真的能持久嗎？那么，教師的積極性由誰來調(diào)動？當(dāng)然不是校長，也不是其他領(lǐng)導(dǎo)，而是教師自己。教師工作的積極性必須由教師自己調(diào)動。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型升級，教育領(lǐng)域綜合改革早已拉開帷幕。社會經(jīng)濟條件的變化，帶來了老百姓包括廣大教師對自身幸福指數(shù)的高度關(guān)注和自我意識的不斷強化。全社會對于教育的重視和尊重日益提升，而學(xué)校教師承擔(dān)的壓力也與日俱增。教師自身諸多關(guān)乎職場之外的幸福訴求，比如健康、家庭、興趣、休閑等，與教師職業(yè)的光環(huán)及工作要求之間的矛盾也日漸凸顯。教師職業(yè)倦怠較為普遍，直接表現(xiàn)為工作缺乏激情，職業(yè)理想弱化，無成功追求，效能感降低等。

傳統(tǒng)的以行政為單一主體、學(xué)校利益至上的管理模式已經(jīng)越來越不適應(yīng)形勢的發(fā)展，學(xué)校管理的許多工作難以通過行政命令手段來推動，或者即使布置了也難以收到滿意的效果。簽到、監(jiān)管、強制、號召等傳統(tǒng)的管理手段，把教師個人幸福與學(xué)校利益對立起來，以致學(xué)校管得越多，教師越抗拒，關(guān)系越緊張。

這種狀況令許多校長深感無力、無奈和無助。新形勢下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)靠站在道德制高點以居高臨下的絕對權(quán)威發(fā)號施令已日漸式微，必須從“人本管理”自我實現(xiàn)的層面設(shè)計管理制度和實施人本管理策略，找到學(xué)校利益與個人利益的平衡點，尋求教師自我幸福與提升教育工作水平的最佳結(jié)合點，變單個主體管理為多元主體管理，讓每個教師都成為學(xué)校管理的主體，從而讓教師擁有更多的存在感、參與感和自我實現(xiàn)的獲得感。

“完全組閣制”實質(zhì)是對管理者及其團(tuán)隊充分信任基礎(chǔ)上的充分授權(quán)

教師出現(xiàn)這樣或那樣的問題，很有可能是校長的理念和管理的機制存在問題。

那么，怎樣才能讓教師擁有更多的存在感、參與感和獲得感，破解學(xué)校管理難題？針對學(xué)校存在的問題，我校在試行教育行政部門推行的“校長組閣制”基礎(chǔ)上，放手下移管理重心，在學(xué)校各層面自上而下全面推行組閣制，一組到底，我們稱之為“完全組閣制”。

“校長組閣制”即教育行政部門聘任校長，校長自主聘任組建領(lǐng)導(dǎo)班子，教育行政部門每學(xué)年對校長組閣的團(tuán)隊進(jìn)行考核，不合格的校長及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員將被集體解聘。

“完全組閣制”是對“校長組閣制”改革的拓展和延伸，從高層到基層，層層組閣，交錯式覆蓋年級、班級、教研組、備課組等各個層面和重要節(jié)點，以管理層面為平臺，以精細(xì)管理為手段，以提高效能為目標(biāo)，構(gòu)建處室、學(xué)部、教研三線融合和管研一體的團(tuán)隊化、網(wǎng)格化、精細(xì)化的現(xiàn)代學(xué)校管理新模式。

“完全組閣制”讓每一位教師或主動或被動地投身改革，每一位教師都可能成為管理主體，擁有可獲得成就的管理平臺和展示空間，從而刷新了存在感，提升了參與感，增加了獲得感。

學(xué)校發(fā)展的內(nèi)生機制由此從傳統(tǒng)的“火車跑得快，全靠車頭帶的綠皮車”轉(zhuǎn)型升級為“校長把握方向，各車廂自帶動力的高鐵動車組”，推動學(xué)校發(fā)展駛上快車道。

“完全組閣制”離不開校長對教職工的充分信任。所謂“信任”，即“相信而敢有所托付”。試想，如果一個人總是言不由衷、言行不一，自然會讓人懷疑其心意是否真誠。這樣的人不可能贏得他人信任，自然也少有人敢“有所托付”。

其實，人與人相處的過程，便是一個選擇是否“信任”的過程。“被信任”并不必然，也非易事。心存善意、言行適度，才有獲得信任與尊敬的可能。

“學(xué)會信任”，其實是學(xué)著如何理性地分析問題，如何公正地評價他人，同時也是學(xué)著如何客觀地審視自我、不斷完善自我。一個學(xué)不會信任他人的人，其實也不太可能獲得信任?！靶湃嗡恕北旧硪彩且环N包容和悅納的能力，擁有一種坦誠與善良的心性。

“完全組閣制”實質(zhì)是對學(xué)校中層管理者及其團(tuán)隊充分信任基礎(chǔ)上的充分授權(quán)，為中層管理者搭平臺、架梯子，從而幫助教師自我實現(xiàn)，實現(xiàn)個人價值。這個機制有助于讓每一位教師調(diào)動自身積極性，把個人幸福、利益與學(xué)校的發(fā)展、利益統(tǒng)一起來，實現(xiàn)雙贏。

“學(xué)部主任組閣”化解“年級組長沒人當(dāng)”難題

我們將年級組升格為副校級學(xué)部。學(xué)校成立高一、高二、高三3個學(xué)部，設(shè)3名副校級校長助理，將校長助理和學(xué)部主任捆綁成一個崗位，聘期3年，公開招聘。

所謂“捆綁”，即如果你不再擔(dān)任學(xué)部主任，則校長助理一職自動卸任。此方案一經(jīng)推出，立刻在教師中獲得積極響應(yīng)，一些擁有豐富年級組管理經(jīng)驗的中層干部和教師踴躍報名，令校長頭疼的年級組長人選問題就此化解。

多年來，年級組管理最為突出的一個問題是過于倚重年級組長的個人能力和水平，而忽視了團(tuán)隊的力量。如今，單打獨斗的個人英雄時代已經(jīng)終結(jié)，取而代之的是團(tuán)隊的力量。只有優(yōu)秀的團(tuán)隊，才能培養(yǎng)出盡心盡責(zé)、能力非凡的多元化優(yōu)秀人才，才能醞釀出勤勉、誠信、團(tuán)結(jié)、高效、自律的管理隊伍，使團(tuán)隊朝著更高遠(yuǎn)的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

我們加強學(xué)部管理團(tuán)隊建設(shè)力度，實施“學(xué)部主任組閣”，即將一個年級視作一所分校，由副校級學(xué)部主任全權(quán)負(fù)責(zé)學(xué)部事務(wù)，組建學(xué)部管理團(tuán)隊，以團(tuán)隊的力量管理學(xué)部。在學(xué)部主任組閣制下，學(xué)部主任自行聘請1名學(xué)部常務(wù)副主任、1名教學(xué)副主任、1名政教副主任；每個學(xué)部成立學(xué)部黨支部，配備黨支部書記1名，分管該年級的黨務(wù)和后勤工作，形成“五人學(xué)部管理團(tuán)隊”。

各學(xué)部獨立運作，自主管理，教學(xué)線、政教線與后勤服務(wù)線自成體系，常務(wù)副主任以聯(lián)系、協(xié)調(diào)、督查學(xué)部工作為其職責(zé)；教學(xué)副主任負(fù)責(zé)本學(xué)部教務(wù)工作，包括備課組管理；政教副主任負(fù)責(zé)本學(xué)部德育管理工作；黨支部書記除負(fù)責(zé)黨務(wù)工作外，還要協(xié)調(diào)解決本學(xué)部后勤保障問題。原則上，學(xué)部主任擁有本學(xué)部人事權(quán)，可聘請班主任、各學(xué)科備課組長以及各學(xué)科任課教師。學(xué)部各項工作只要不違背教育方針政策和學(xué)校規(guī)章，不涉及其他年級，均由學(xué)部自行解決，解決后上報相關(guān)處室備案。

學(xué)部主任組閣賦予學(xué)部主任充分的自主管理權(quán)，在一定程度上可以按照自己的想法管理年級，充分釋放管理者及其團(tuán)隊的智慧和潛能。該項機制運行以來，團(tuán)隊管理高效運作，學(xué)部各項工作成效顯著，尤其是在應(yīng)對新高考學(xué)業(yè)水平考試和選考的課時調(diào)整、教師調(diào)配等方面，顯示出優(yōu)越的適時性和靈活性，化解了令人擔(dān)心的新高考教務(wù)管理方面的諸多棘手問題。

“首席導(dǎo)師組閣”化解“班主任沒人當(dāng)”難題

我們?nèi)∠鞍嘀魅伟嗉壒芾碇啤?，實行“完全?dǎo)師制”和“首席導(dǎo)師組閣制”。

“完全導(dǎo)師制”即全體教師都擔(dān)任導(dǎo)師、參與育人。我們把班級學(xué)生分為若干小組，每個導(dǎo)師負(fù)責(zé)10名左右學(xué)生，也有人稱之為“全員育人導(dǎo)師制”。

完全導(dǎo)師制要求全體教師關(guān)注每個學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個教育過程，包括學(xué)習(xí)、生活、德育等各個環(huán)節(jié)。這要求教師對學(xué)生的教育要有整體性和一貫性觀念，在任何環(huán)節(jié)都不放松對學(xué)生的教育和指導(dǎo)。

只有人人參與管理，才有可能真正實現(xiàn)個性化教育。完全導(dǎo)師制把1名教師對40名學(xué)生甚至更多的學(xué)生，變成了1名教師對10名學(xué)生，原本讓班主任不堪重負(fù)的工業(yè)化管理的擔(dān)子變成了由導(dǎo)師團(tuán)隊共同分擔(dān)，這種減法對于教育教學(xué)效果增長的作用不可估量。

“首席導(dǎo)師組閣”是由學(xué)部主任為每一個班級聘請1名首席導(dǎo)師，再由首席導(dǎo)師在本班任課教師中聘請3-4名導(dǎo)師，組成導(dǎo)師管理團(tuán)隊。選聘導(dǎo)師的范圍包括所有學(xué)科教師，以往沒有機會擔(dān)任班主任的學(xué)科教師，如技術(shù)、音體美學(xué)科教師等都在其中。

“完全導(dǎo)師制”要求將一個班級的學(xué)生分成3-5個異質(zhì)學(xué)習(xí)小組，每個小組設(shè)1名導(dǎo)師，小組之間可在德智體等多方面展開競爭。首席導(dǎo)師有權(quán)決定本班需聘導(dǎo)師的數(shù)量以及聘請誰擔(dān)任導(dǎo)師，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理、評價導(dǎo)師的工作，主持每周導(dǎo)師工作例會，采集并分析各學(xué)習(xí)小組的數(shù)據(jù)及時傳達(dá)給各導(dǎo)師。導(dǎo)師對首席導(dǎo)師負(fù)責(zé)，首席導(dǎo)師可兼任導(dǎo)師也可不兼任。學(xué)生出現(xiàn)問題，非緊急情況由所負(fù)責(zé)的導(dǎo)師自行解決，首席導(dǎo)師一般不直接參與。

“完全導(dǎo)師制”對班級管理也實現(xiàn)了團(tuán)隊管理，大大減輕了班級管理的個人負(fù)擔(dān)。從班主任到首席導(dǎo)師，從任課教師到學(xué)生團(tuán)隊導(dǎo)師，定位的變革、職能的轉(zhuǎn)換、新穎的管理方式，重新點燃了教師心中對班主任這份“苦差事”的熱情，吸引了眾多任課教師的積極參與。

其實教師都知道，當(dāng)不當(dāng)班主任在學(xué)生心目中的地位有著天壤之別。導(dǎo)師團(tuán)隊依靠集體智慧群策群力，并能充分發(fā)揮教師的個人經(jīng)驗和專長，使班級管理更為高效，學(xué)生個性化教育得以實現(xiàn)。同時，也充分保護(hù)了任課教師參與班級管理的積極性，特別是技術(shù)、音體美學(xué)科等小學(xué)科教師。

在推行過程中，班級管理經(jīng)驗豐富的任課教師特別受歡迎，他們所在的管理團(tuán)隊的凝聚力更強；而那些平時工作懶散、責(zé)任心不強的教師得不到聘請被邊緣化的趨勢，又迫使他們改變工作狀態(tài)以贏回尊重。學(xué)科主任組閣和教研組長組閣：人人都是管研者隨著學(xué)校規(guī)模的擴大、同年級班級的增多和任課教師數(shù)量的加大，學(xué)校教研組組織教師教研變得越來越困難。

在以年級組為核心的管理體制下，特別是在年級組升格為更強勢的學(xué)部制管理后，學(xué)部必將更加重視備課組的管理與建設(shè)，并要求備課組以本學(xué)部為中心開展各種教研活動。在這種情況下，學(xué)校如果再僅僅依靠教研組來管理學(xué)校教學(xué)與研究，顯然不現(xiàn)實。就現(xiàn)狀而言，語、數(shù)、英等大組教師數(shù)已近30人，理、化組教師也已超過20人，學(xué)校教研組每月組織一次集體活動，想要組織高效的教學(xué)研究活動已顯得力不從心。

與此同時，備課組的作用及意義正在加強，對教師的幫助更實在。備課組每周組織一次集體備課活動，更多地在發(fā)揮學(xué)校教研組的教學(xué)研究角色。實際上，學(xué)校教研組的地位受到了挑戰(zhàn)，已開始走向名存實亡。

然而，一個年級的備課組又難以承擔(dān)學(xué)校教研組的教研工作。其“備課組”名稱決定了它只能以“集體備課”為中心，開展與備課和課堂教學(xué)相關(guān)的活動，教師的輪換和變數(shù)也使教師自身難以建立對備課組的歸屬感。備課組長不會關(guān)注“備課”以外的教研事務(wù)。

教研組與備課組的改革勢在必行。我們把語、數(shù)、英等超過20人的教研組直接升格為學(xué)科教研室，把物理、通用技術(shù)和信息技術(shù)合并為理技教研室，把化學(xué)和生物合并為生化教研室，把政史地合并為文史教研室，把音體美合并為體藝教研室；教研組長升級為教研室主任，各年級備課組升級為教研組，備課組長為教研組長，聘期3年。同時，將學(xué)科教研室主任與其所在年級的教研組長實施捆綁，以確保學(xué)科主任的工作既能統(tǒng)領(lǐng)全局又可接地氣。學(xué)科教研室主任下設(shè)兩名副主任，也與兩個年級的教研組長進(jìn)行捆綁。學(xué)科主任負(fù)責(zé)學(xué)校層面本學(xué)科的教學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)工作；各教研組長則負(fù)責(zé)本學(xué)部的教研工作和教研組建設(shè)。學(xué)科主任有權(quán)向另外兩個學(xué)部主任舉薦教研組長人選并共同確定最終人選。學(xué)部教研組長則負(fù)責(zé)組建本學(xué)部的教學(xué)研究骨干團(tuán)隊，每周組織常規(guī)教研活動。

學(xué)科主任組閣使得逐漸被邊緣化的教研組長在職級上有所提升，并被明確賦予學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的職能，獲得更大的平臺和更多的資源，使之重新煥發(fā)出活力。組閣制則有助于團(tuán)結(jié)教研組的力量，發(fā)揮各教研組的工作積極性，實現(xiàn)學(xué)科建設(shè)思想，同時較好地解決了年級之間的傳承問題。

長期以來，備課組長和班主任工作一樣，壓力大、工作累，教師往往“敬而遠(yuǎn)之”，令負(fù)責(zé)推選的教務(wù)主任頭疼。有時只好通過“做工作”方式強迫教師承擔(dān)，甚至讓沒有什么教學(xué)經(jīng)驗的年輕教師擔(dān)任。教研組長組閣在提升備課組長職級地位、拓展工作職能范圍的基礎(chǔ)上，又賦予組長組閣權(quán)，可以自己確定若干教師參與教研組管理和建設(shè)，組建集體備課和教學(xué)研究核心團(tuán)隊，扎實開展每周一次的集體備課和教學(xué)研究活動。此舉一并解決了組長無人愿當(dāng)、集體備課活動低效等難題。

充分信任、充分授權(quán)，應(yīng)該是現(xiàn)代學(xué)校管理制度改革的方向。實行“完全組閣制”，讓每一位教師都成為管理主體，為每一位教師提供適合的平臺，創(chuàng)造了獲得認(rèn)同的機會，教師的主體意識自然而然被激發(fā)出來，對工作的熱情，對學(xué)校的認(rèn)同，在學(xué)校工作的幸福指數(shù)都發(fā)生了極大的變化，這正是現(xiàn)代學(xué)校管理者希望看到的教職工工作狀態(tài)。

“完全組閣制”的管理機制下，校長簡政放權(quán)，工作重點也轉(zhuǎn)型升級，可跳出煩瑣的學(xué)校日常事務(wù)，站到更高的角度思考學(xué)校整體發(fā)展，用正確的教育思想引領(lǐng)學(xué)校前行，有更多的時間整合校內(nèi)外資源，對學(xué)校的各項工作進(jìn)行更為科學(xué)的考核與評價。