高職院?？蒲泄芾韯?chuàng)新機(jī)制建設(shè)研究

寶航

摘 要：高職院?？蒲泄芾頇C(jī)制是保障科研工作有效開(kāi)展的基礎(chǔ)。已有的研究多是以問(wèn)題驅(qū)動(dòng)或體制職能為研究視角。本文以科研管理機(jī)制服務(wù)于教師專業(yè)化成長(zhǎng)為視角，對(duì)高職院?？蒲泄芾頇C(jī)制的建設(shè)進(jìn)行探索與研究，并提出了改革建議。

關(guān)鍵詞：高職院校；科研管理；機(jī)制建設(shè)

隨著近年來(lái)我國(guó)高職教育的蓬勃發(fā)展，對(duì)高職院?？蒲泄芾矸矫娴难芯恐饾u成為研究熱點(diǎn)。研究的問(wèn)題主要集中在科研管理的意義與內(nèi)容、問(wèn)題與對(duì)策、體制與機(jī)制、師資隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)等方面。這其中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題是體制與機(jī)制建設(shè)的問(wèn)題，因?yàn)橹挥薪⒖茖W(xué)合理、規(guī)范適用的科研管理體制與機(jī)制，才能真正落實(shí)科研工作的內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)科研成果的有效轉(zhuǎn)化。本文將對(duì)高職院?？蒲泄芾淼臋C(jī)制建設(shè)進(jìn)行梳理與研究并提出改革建議。

一、高職院校科研管理機(jī)制現(xiàn)存的弊端

高職院?？蒲泄芾頇C(jī)制是為了落實(shí)科研管理體制職能所制定的各類規(guī)章制度的集合。國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)高職科研管理機(jī)制建設(shè)的研究較為豐富，可以歸納為兩種類型，一是以問(wèn)題驅(qū)動(dòng)為視角，對(duì)高職院校科研管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建科研管理機(jī)制；二是以體制職能為視角，對(duì)高職院校科研管理體制中組織結(jié)構(gòu)的職能進(jìn)行分析，建立相應(yīng)的管理機(jī)制。

然而，以上兩種觀點(diǎn)都忽視了一個(gè)重要的問(wèn)題，就是人的因素。科研工作是由廣大教師完成的，而廣大教師的專業(yè)化成長(zhǎng)是科研管理機(jī)制建設(shè)的首要目標(biāo)。

二、高職院校科研管理機(jī)制創(chuàng)新的原則

高職院校應(yīng)該以服務(wù)科研管理體制職能、促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)為目標(biāo)構(gòu)建科研管理機(jī)制。

1）高職院?？蒲械哪康脑谟诮鉀Q教育教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題和企業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)應(yīng)用問(wèn)題，科研管理體制強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)學(xué)研”的有效融合和科研成果的有效轉(zhuǎn)化，科研管理機(jī)制的建設(shè)要保障科研管理體制職能的有效落實(shí)。

2）在科學(xué)研究領(lǐng)域中，人是科學(xué)研究的主體。通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，合理運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，使組織目標(biāo)充分轉(zhuǎn)化為個(gè)人目標(biāo)，調(diào)動(dòng)教師的主觀能動(dòng)性，使科研工作能夠有效的促進(jìn)教師的專業(yè)化成長(zhǎng)。

三、高職院?？蒲泄芾韯?chuàng)新機(jī)制建設(shè)的實(shí)踐

科學(xué)的管理方法是實(shí)現(xiàn)管理功能的手段和達(dá)到管理目標(biāo)的途徑，高職院校要把科研活動(dòng)放在教育教學(xué)活動(dòng)的全程中進(jìn)行規(guī)范和科學(xué)管理，制定符合高職科研特色的規(guī)章制度及具體的實(shí)施細(xì)則，改革科研管理的運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)各種管理方法的創(chuàng)新，構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科研管理機(jī)制的創(chuàng)新。

（一）高職院?？蒲屑?lì)機(jī)制

1）政策激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮高職院?？蒲泄芾碚叩膶?dǎo)向、激勵(lì)功能。首先，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘中，注重教師科研成果的貢獻(xiàn)率，擇優(yōu)推薦申報(bào)職稱評(píng)審。其次，實(shí)行教師科研工作量化管理辦法，明確不同職稱等級(jí)的教師科研工作量化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師的科研成果確定相應(yīng)的計(jì)分及獎(jiǎng)勵(lì)辦法。再次，實(shí)行教師年度科研績(jī)效考核制度，考評(píng)結(jié)果與崗位津貼掛鉤，與評(píng)優(yōu)、評(píng)先掛鉤。最后，在科研項(xiàng)目申報(bào)推薦時(shí)，向科研誠(chéng)信號(hào)、科研能力強(qiáng)的教師傾斜。

2）文化激勵(lì)機(jī)制。首先，通過(guò)開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)講座、刊行學(xué)報(bào)等活動(dòng)，為教師提供學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。其次，鼓勵(lì)教師積極參與校外的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，擔(dān)任學(xué)術(shù)兼職。最后，為科研骨干教師提供進(jìn)修學(xué)習(xí)的平臺(tái)，提升教師的學(xué)歷層次。

3）物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制。物質(zhì)激勵(lì)是高職院?？蒲屑?lì)機(jī)制中的重要組成部分，對(duì)于取得重大科研成果的教師，要給予重金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于教師超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)科研工作量的情況，要給予相應(yīng)的酬金發(fā)放。

（二）高職院校科研約束機(jī)制

1.政策約束機(jī)制

將教師年度科研績(jī)效考核成績(jī)與職務(wù)聘任掛鉤，采取動(dòng)態(tài)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，對(duì)已聘技術(shù)職務(wù)但又不履行其職責(zé)的教師，采取不再續(xù)聘、緩聘、降級(jí)聘任的方法，使教師始終保持一定的壓力。

2.行為約束機(jī)制

行為約束機(jī)制的主要作用是規(guī)范科研行為，要求教師樹(shù)立正確、科學(xué)的態(tài)度，避免學(xué)術(shù)不端、學(xué)術(shù)腐敗行為的發(fā)生。

3.過(guò)程約束機(jī)制

過(guò)程約束機(jī)制主要表現(xiàn)在科研課題和項(xiàng)目研究的管理方面。通過(guò)建立規(guī)范、系統(tǒng)的科研課題管理制度，使科研工作有章可循，使科研過(guò)程有條不紊地推進(jìn)。

（三）高職院校科研評(píng)價(jià)機(jī)制

高職院?？蒲性u(píng)價(jià)機(jī)制是對(duì)科研行為、科研成果、產(chǎn)學(xué)研合作效果的一種衡量機(jī)制，它具有強(qiáng)烈的導(dǎo)向作用，指引教師科研工作的方向。評(píng)價(jià)機(jī)制由兩部分構(gòu)成，一是評(píng)價(jià)制度，二是評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。評(píng)價(jià)制度是基礎(chǔ)，它提供評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)步驟等操作方面的要求。評(píng)價(jià)制度的制定盡可能的采用量化指標(biāo)的方法，以避免人為的干擾。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)主要指參評(píng)人員的構(gòu)成、工作方式、工作程序等的總和。另外，需要為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)制定相關(guān)的工作制度，以保障評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確、客觀。

（四）高職院?？蒲懈?jìng)爭(zhēng)機(jī)制

競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是推動(dòng)高職院校科研發(fā)展的動(dòng)力要素之一。在高職院校的科研工作中，任何一個(gè)科研項(xiàng)目的獲得、科研成果的獲獎(jiǎng)都需要在眾多申報(bào)者中憑實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)，科研項(xiàng)目的實(shí)施、創(chuàng)新成果的取得，都需要科研人員的協(xié)作。因此，高職院校應(yīng)當(dāng)建立以合作為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)科研人員之間的競(jìng)爭(zhēng)，以不斷提高科研學(xué)術(shù)水平，最終達(dá)到合作共贏的局面。

四、總結(jié)

科學(xué)合理的科研管理機(jī)制是高職院校科研管理法制化、規(guī)范化的依據(jù)，也是科研工作可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，構(gòu)建以人為本、服務(wù)科研管理體制職能的科研管理機(jī)制是高職院校提升科研管理水平，完成科研工作目標(biāo)的有效途徑。

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本文是“遼寧省教育科學(xué)‘十三五規(guī)劃 2016 年度立項(xiàng)課題”（課題名稱：高職院校科研管理體制與機(jī)制創(chuàng)新研究，立項(xiàng)編號(hào)：JG16EB141）研究成果之一。