淺談工程施工中的成本管理

翁啟元

摘 要： 作為企業(yè)生存和發(fā)展的要素，成本管理顯得尤為重要。本文淺談了成本管理在工程施工管理中的重要地位和作用，針對我國施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀及問題，從成本管理的基本原則、具體內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)等方面闡述了成本管理的基本方法，為施工企業(yè)合理確定和有效控制工程成本提供一定思路和解決方案。

關(guān)鍵詞： 工程施工；成本管理；成本核算；成本分析；成本考核

工程施工成本管理是施工企業(yè)的一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)管理。是施工企業(yè)結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)，以施工過程中直接耗費(fèi)為原則，以貨幣為主要計(jì)量單位，對項(xiàng)目從開工到竣工所發(fā)生的各項(xiàng)收支進(jìn)行全面系統(tǒng)地管理，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工成本最優(yōu)化目的的過程。它包括落實(shí)項(xiàng)目施工責(zé)任成本，制定成本計(jì)劃、分解成本指標(biāo)、進(jìn)行成本控制、成本核算、成本考核和成本監(jiān)督的過程。在越來越嚴(yán)酷激烈的市場競爭面前，施工企業(yè)要想生存并獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益，過去那種粗放的經(jīng)營模式顯然已經(jīng)不能適應(yīng)，加強(qiáng)工程施工的成本管理，向管理要效益勢在必行。

1.我國施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀及問題

1.1施工行業(yè)的不完全競爭現(xiàn)象制約著成本管理的發(fā)展。我國施工行業(yè)雖然起步晚，但發(fā)展很快，當(dāng)前的工程施工市場具有明顯的不完全競爭現(xiàn)象，如不合理評標(biāo)、關(guān)系議標(biāo)、彈性成本等現(xiàn)象廣泛存在，企業(yè)難以通過自身的成本優(yōu)勢來獲得競爭力，因?yàn)闃I(yè)主并非主要通過價格杠桿來選擇企業(yè)，同時，業(yè)主對企業(yè)差異化的敏感程度也十分有限。這些因素都制約了施工企業(yè)推行施工成本管理的決心和具體實(shí)施。

1.2施工項(xiàng)目工程成本管理工作的難度大。主要表現(xiàn)在：施工工程項(xiàng)目的技術(shù)含量高、工藝復(fù)雜，新材料、新技術(shù)應(yīng)用推廣更新速度快；工程材料品種、規(guī)格多，材料質(zhì)量、檔次、價格相差大，定量分析和預(yù)算、編標(biāo)口徑較難統(tǒng)一。因此，造成崗位目標(biāo)成本制定不確切，導(dǎo)致節(jié)約成本積極性調(diào)動不充分。

1.3成本責(zé)、權(quán)、利落實(shí)不到位，兌現(xiàn)不及時造成成本責(zé)任感不強(qiáng)。主要是由于工程工期長，即使是工程竣工后，但業(yè)主往往拖延結(jié)算辦理的時間，或長期拖欠工程款，致使成本節(jié)約獎無法兌現(xiàn)，嚴(yán)重挫傷了項(xiàng)目管理人員的積極性。由于工程項(xiàng)目的施工周期相對土建項(xiàng)目要短，有時難免使得成本統(tǒng)計(jì)工作滯后，致使檢查成本時缺少依據(jù)，造成成本失控。

1.4工程材料采購品種繁雜，環(huán)節(jié)太多。很多材料無法從廠家直接采購，并且新材料層出不窮，使得價格不宜控制，加大了材料成本。

1.5工程量清單計(jì)價的實(shí)行，對施工企業(yè)成本管理提出了新的要求。隨著近幾年施工行業(yè)工程量清單計(jì)價的全面實(shí)行，對施工企業(yè)成本管理提出了新的要求。工程量清單計(jì)價就是將招標(biāo)方提供的工程量清單根據(jù)本企業(yè)的技術(shù)條件、管理水平，本著自主報價的原則，進(jìn)行逐項(xiàng)填寫單價，并計(jì)算出整個工程的投標(biāo)報價。工程量清單計(jì)價屬于綜合單價法計(jì)價，消除了計(jì)量過程的差錯因素，創(chuàng)造了一個公開、公平的競爭條件，使工程投標(biāo)競爭真正落實(shí)到價格競爭中，報價的高低完全取決于施工企業(yè)自身的綜合管理素質(zhì)。

2. 成本管理的基本原則

2.1領(lǐng)導(dǎo)者推動原則。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)成本的責(zé)任人，必然是工程項(xiàng)目施工成本的責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該制定項(xiàng)目施工成本管理的方針和目標(biāo)，組織項(xiàng)目施工成本管理體系的建立和保持。創(chuàng)造使企業(yè)全體員工能充分參與項(xiàng)目施工成本管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境。

2.2以人為本，全員參與的原則。管理的本質(zhì)是人，人的本質(zhì)是思想和精神。具體到項(xiàng)目施工成本管理而言，管理的每一項(xiàng)工作，每一個內(nèi)容都需要相應(yīng)的人員來完善。抓住本質(zhì)，全面提高人的積極性和創(chuàng)造性，是搞好項(xiàng)目施工成本管理的前提。

2.3目標(biāo)分解責(zé)任明確的原則。企業(yè)確定項(xiàng)目施工責(zé)任成本指標(biāo)和成本降低率指標(biāo)，是對工程成本進(jìn)行了一次目標(biāo)分解。項(xiàng)目經(jīng)理部還要對項(xiàng)目施工責(zé)任成本指標(biāo)和成本降低率目標(biāo)進(jìn)行二次目標(biāo)分解。根據(jù)崗位不同、管理內(nèi)容不同，確定每個崗位的成本目標(biāo)和所承擔(dān)的責(zé)任。把總目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到每一個人，通過每個指標(biāo)的完成來保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.4管理層次與管理內(nèi)容一致性原則。為了完成成本目標(biāo)，就必須建立一套相應(yīng)的管理制度，并授予相應(yīng)的權(quán)力。因而相應(yīng)的管理層次所對應(yīng)的管理內(nèi)容和管理權(quán)力必須相稱，否則就會發(fā)生責(zé)、權(quán)、利的不協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致管理目標(biāo)和管理結(jié)果的扭曲。

3. 成本管理的具體內(nèi)容

3.1人工費(fèi)的控制。人工費(fèi)在建筑工程造價中所占比例較小，在嚴(yán)格遵守國家勞動法律，保障工人權(quán)益的前提下，主要通過加強(qiáng)施工組織，合理安排流水作業(yè)，優(yōu)化勞動力配置，提高全員勞動生產(chǎn)率的辦法加以控制，并輔以量化考核的手段對先進(jìn)者進(jìn)行獎勵，提高工人的工作積極性。

3.2材料費(fèi)的控制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)一般占建筑工程造價的比重在60%以上，而且其波動較大，對成本控制造成一定的難度，所以降低建筑工程施工成本必須得從降低材料采購保管單價和施工消耗量入手。應(yīng)根據(jù)計(jì)劃目標(biāo)的控制要求，做好市場調(diào)研和采購策劃，準(zhǔn)確把握市場脈搏，避免逢高吸納（2008后半年的鋼材價格波動就是典型的例子）。應(yīng)加強(qiáng)施工定額管理和領(lǐng)料單管理，使施工材料消耗量得到有效控制。應(yīng)通過生產(chǎn)要素的動態(tài)管理，優(yōu)化組合，合理使用，實(shí)現(xiàn)物盡其用，降低實(shí)際成本。

3.3機(jī)械費(fèi)的控制。做好施工調(diào)度，避免因計(jì)劃不周造成機(jī)械窩工，利用率降低等顯性和隱形損失。

3.4措施費(fèi)的控制。合理考慮自然地理?xiàng)l件及組織方案，認(rèn)真地進(jìn)行施工現(xiàn)場考察，全面地、仔細(xì)地調(diào)查了解工地及其周圍的社會、經(jīng)濟(jì)、自然條件等情況。將臨時設(shè)施等工程范圍內(nèi)的費(fèi)用降下來。制定一個比較先進(jìn)、切合實(shí)際的施工計(jì)劃，包括合理的施工方案、施工進(jìn)度安排、施工總平面布置和施工資源估算，認(rèn)真分析施工水平，做出較合理、經(jīng)濟(jì)的技術(shù)和組織措施。

3.5管理費(fèi)的控制。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，過去那種遵循行業(yè)預(yù)規(guī)計(jì)取管理費(fèi)的計(jì)價方式受到了市場經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈沖擊，首當(dāng)其沖的是取費(fèi)項(xiàng)目和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。管理費(fèi)逐步過渡為行業(yè)指導(dǎo)性和參考性，勢必給企業(yè)的成本管理提出了更高的要求，完全根據(jù)自身的經(jīng)營管理水平節(jié)約各種費(fèi)用，這是企業(yè)對自身綜合實(shí)力的具體體現(xiàn)。只有管理水平高超的企業(yè)才可能占上風(fēng)。

3.6變更與索賠管理。加強(qiáng)施工合同管理和索賠管理，平時做好變更簽證，技術(shù)核定和施工會議紀(jì)要，依照國家有關(guān)法律法規(guī)和施工合同條款進(jìn)行及時有效的索賠。索賠的準(zhǔn)確計(jì)算要有完備的的計(jì)算依據(jù)：①工程合同及執(zhí)行定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；②甲方招標(biāo)時的工程量清單。③執(zhí)行的人工、材料、機(jī)械設(shè)備政策性的調(diào)整文件等；④材料、設(shè)備計(jì)價方法及采購、運(yùn)輸、保管的責(zé)任；⑤施工圖紙，設(shè)計(jì)變更和工程簽證等必要的文件資料。

4.成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

4.1及時進(jìn)行施工項(xiàng)目成本核算。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)企業(yè)成本管理制度及財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，建立施工項(xiàng)目核算制，及時核查施工過程中發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)和各項(xiàng)管理費(fèi)用，根據(jù)偏差原因及時調(diào)整施工計(jì)劃，為控制下一步的支出做出預(yù)測，這樣不斷調(diào)整，使成本變化趨勢處于節(jié)約的區(qū)間。

4.2準(zhǔn)確進(jìn)行施工項(xiàng)目成本分析。A、表格對比法。按照量價分離的原則，分析影響成本節(jié)超的主要因素。包括：實(shí)際工程量與預(yù)算工程量對比分析，實(shí)際消耗量與預(yù)算消耗量對比分析，材料預(yù)算價格與實(shí)際采購價對比分析。B、因素分析法。即分析每一種因素發(fā)生變化對成本的影響，從而找出權(quán)重較大的主要因素，并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。C、因果圖法。即利用樹狀圖來尋找可能影響成本偏離的原因。

4.3客觀進(jìn)行施工項(xiàng)目成本考核。根據(jù)施工項(xiàng)目成本分析的結(jié)果，對成本節(jié)約有貢獻(xiàn)的部門和個人進(jìn)行獎勵，對超支嚴(yán)重的部門和個人進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P。

5.結(jié)束語

在實(shí)際工作中施工項(xiàng)目成本管理只是工程施工項(xiàng)目管理的一部分，必須把質(zhì)量、工期、進(jìn)度、安全、造價統(tǒng)籌起來規(guī)劃和考慮，進(jìn)而取得最好的效果，使企業(yè)獲得良好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益。■

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