公路經(jīng)濟(jì)的制約因素與解決辦法

盛立新

摘 要：改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，交通業(yè)也取得了日新月異的發(fā)展。公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益大，建設(shè)公路更能滿足時代要求，所以，公路作為交通業(yè)的重要組成部分，受到建設(shè)者的重視。所以本文為提高公路的經(jīng)濟(jì)效益提供理論依據(jù)，探究制約公路經(jīng)濟(jì)效益的條件，及應(yīng)對這些條件的對策。

關(guān)鍵詞：公路經(jīng)濟(jì)；制約因素；經(jīng)濟(jì)效益

前言

隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的交通業(yè)也取得很大成就，公路建設(shè)在交通建設(shè)占有很大的比例，把握好公路建設(shè)理論依據(jù)對發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)具有重大作用。通常情況下，公路建設(shè)損害材料嚴(yán)重、建設(shè)時間長、施工過程工作量大等特點。所以，為減少經(jīng)濟(jì)損失，我們應(yīng)該清楚的了解影響建設(shè)公路經(jīng)濟(jì)效益的制約因素，比如，投入資金不到位，缺失制度管理，施工材料浪費等。所以，本文分析制約公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益因素具有很大的現(xiàn)實意義。

一、公路建設(shè)發(fā)展概況

公路經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是公路經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。通常情況下，將會對公路的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行劃分，共為兩方面，第一方面從宏觀分析公路建設(shè)整體的社會經(jīng)濟(jì)效益，這種視角普及點有點大，需要較長時間的觀察才能看出結(jié)果，了解社會經(jīng)濟(jì)效益需要觀察人身安全、車輛安全、公路運(yùn)輸量概況等方面。社會經(jīng)濟(jì)效益的高低與公路的服務(wù)系統(tǒng)能力密切相關(guān)，所以，若公路社會經(jīng)濟(jì)效益高，服務(wù)系統(tǒng)能力也就高，人身安全、車輛安全均可得到保障，那么公路的安全可得到保障。第二，關(guān)于公路建設(shè)系統(tǒng)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益，包括管理公路建設(shè)、減少材料損耗、公路建設(shè)結(jié)束后養(yǎng)護(hù)等工作，改善這方面的措施，可以提高內(nèi)部社會經(jīng)濟(jì)效益。公路的經(jīng)濟(jì)效益包括社會經(jīng)濟(jì)效益和內(nèi)部建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益，面對現(xiàn)實生活的復(fù)雜性，我們應(yīng)該清楚制約經(jīng)濟(jì)效益的因素，并對應(yīng)想好對策，確保經(jīng)濟(jì)效益的提高。

二、 制約公路建設(shè)效益的因素

（1）存在一定的認(rèn)識誤區(qū)

用全新的市場經(jīng)濟(jì)理念對投入到公路建設(shè)至關(guān)重要，可以提高公路的經(jīng)濟(jì)建設(shè)效益。但在現(xiàn)實生活中，建設(shè)公路的工作人員會存在一定思想誤區(qū)，嚴(yán)重傳統(tǒng)觀念將會影響公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，其中傳統(tǒng)觀念包括依靠他人、要資金、等催促。這些傳統(tǒng)觀念阻礙公路部門職責(zé)發(fā)揮，阻礙建設(shè)公路發(fā)展，相關(guān)的工作人員的積極性降低，延長建設(shè)公路周期，公路的社會經(jīng)濟(jì)效益效應(yīng)也就無法得到保障。

（2）努力提高工作人員的素質(zhì)

建設(shè)公路期間，工作人員的工作量龐大，涉及到工作的方方面面，比如，設(shè)計公路模板、使用維修機(jī)器設(shè)備、到場施工建設(shè)都需要工作人員的介入。所以，工作人員的素質(zhì)對建設(shè)公路至關(guān)重要，每個建設(shè)環(huán)節(jié)都需要培養(yǎng)工作人員的素質(zhì)，確保不會因素質(zhì)問題出現(xiàn)施工誤期、管理薄弱而造成事故的問題，進(jìn)而降低公路的社會經(jīng)濟(jì)效益，出現(xiàn)不好的狀況將會帶來不好的影響。除工作人員的素質(zhì)問題外，還將面臨我國公路部門出現(xiàn)人員超編等狀況，過多的人員設(shè)置將會影響效率，降低公路的經(jīng)濟(jì)效益。

（3）投入資金不到位

公路建設(shè)具有復(fù)雜性，包括人員復(fù)雜、建設(shè)品種復(fù)雜、建設(shè)周期長等特點。公路作為系統(tǒng)化工程，在開始施工之前必須確保資金投入到位，否則將會造成嚴(yán)重的后果，比如，無法確保工程照常施工、購買充足的建設(shè)材料、及維修養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備、工作人員工資不到位等。面對以上情況的解決辦法是可采取一定的措施向政府貸款來籌備資金，可是不得不面臨減少公路的經(jīng)濟(jì)效益弊端，所以，在開工實施之前，應(yīng)該確保工程資金的到位。

（4）缺少完善的管理體制

就我國公路發(fā)展的現(xiàn)實狀況，制度管理體制存在很大的問題，在未完全下放管理體制的狀況下，企業(yè)工程卻少自主性，尤其是建設(shè)過程需要投入大量的資金，而資金的投放是政府及省公路局部分經(jīng)過嚴(yán)格程序進(jìn)行投資撥款。政府省廳管理公路建設(shè)，卻對人事部門缺乏管理，讓地方負(fù)責(zé)管理人事部門。面對這樣的管理方式，應(yīng)該理性看待，這種管理方式體現(xiàn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，具有一定的優(yōu)點，可是卻存在建設(shè)公路養(yǎng)護(hù)等方面問題。所以，觀看我國的公路整體的管理模式，具有一定的問題，需要采取一些措施來完善，努力的提高公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

三、探究制約公路經(jīng)濟(jì)效益的有效措施

1、科學(xué)管理公路建設(shè)，提高資金的投放

公路建設(shè)是一項系統(tǒng)化的工程項目，投入足夠的資金建設(shè)對于公路建設(shè)工程的順利開展至關(guān)重要，為此，將采取以下措施來確保足夠的資金投入。工程企業(yè)可以根據(jù)政府的有利政策，與政府進(jìn)行相關(guān)合作，來擴(kuò)展相關(guān)融資道路，確保公路建設(shè)的資金投入，施工順利開動、購買足夠的建設(shè)材料、維護(hù)使用機(jī)器運(yùn)行都可在資金足夠的狀態(tài)下開展，這些可以有利于提高公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2、工作人員的思想水平應(yīng)該得到提升

公路的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與工作人員的傳統(tǒng)思想觀念密切相關(guān)，工作人員因長時間受到傳統(tǒng)思想的影響無法確保公路的經(jīng)濟(jì)效益的提高。為此，應(yīng)該采取一定的措施來提升工作人員的思想素質(zhì)。首先，要改變傳統(tǒng)的思想觀念，通過學(xué)習(xí)來樹立新的理想觀念，提高工作人員的思想認(rèn)知。第二，工作人員工作時應(yīng)該努力的保證自己的積極性，提高自己的思想認(rèn)知，把最大的熱情投入到工作建設(shè)中。最后，相關(guān)公路建設(shè)部門應(yīng)該與時俱進(jìn)，充分的展現(xiàn)自己的價值功能，確保實施公路工程安全進(jìn)行，管理操作機(jī)器安全進(jìn)行。望以上措施可以有效提高公路的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

3、公路的經(jīng)濟(jì)管理體制需要完善

公路經(jīng)濟(jì)效益的提升需要從現(xiàn)實生活中方方面面入手，尤其是對管理體制的完善。為此，將采取以下措施來完善經(jīng)濟(jì)管理體制。應(yīng)合理對公路的規(guī)章制度提供建議，實施公路過程的安全性的確保需要規(guī)范制度的保障，可喜的是，我國對公路管理制定了很多的規(guī)章制度，比如《路政管理規(guī)定》、《收費公路管理條例》《公路治超新規(guī)定》等等制度，這些規(guī)章制度確保我國的公路建設(shè)安全有效運(yùn)行。

4、確保編制人員制度完善，人員的整體素質(zhì)提高

通過分析可知，公路的經(jīng)濟(jì)效益與工作人員的整體素質(zhì)密切相關(guān)，存在很大的聯(lián)系。所以，應(yīng)采取相關(guān)措施來提高公路的經(jīng)濟(jì)效益。第一，完善人員編制制度，確保公路建設(shè)效率的提高。第二，努力的做好培訓(xùn)員工工作，比如安全教育工作來提升工作人員的安全意識，促使工作人員提高工作積極性，將飽滿的熱情投入到工作中去，發(fā)揮自己的社會價值。第三，加強(qiáng)公路建設(shè)，通過在崗培養(yǎng)、完善獎勵體制來提升工作人員的服務(wù)態(tài)度，讓人民感受到服務(wù)熱情，讓每位工作人員在自己的工作生活中發(fā)揮出自身的價值。第四，企業(yè)工程應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多于外國先進(jìn)管理企業(yè)進(jìn)行合作交流，了解建設(shè)公路的理論經(jīng)驗，最后再將學(xué)到的知識運(yùn)用到本國的公路建設(shè)，取長補(bǔ)短，努力的提高我國的公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)論

通過以上文章論題的研究，對制約我國公路經(jīng)濟(jì)效益增長的相關(guān)因素進(jìn)行分析，并對應(yīng)提出了有效的對策。面對工作人員的思想認(rèn)識不足、資金投入不到位、思想素質(zhì)不夠高，管理制度不完善等一系類問題，均提出有效措施，若認(rèn)真執(zhí)行有效措施，將會促進(jìn)公路的經(jīng)濟(jì)效益的提升，促進(jìn)我國交通業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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