劉靜靜 吳孟德
[提要] 新經(jīng)濟模式對社會生活產(chǎn)生重大影響的環(huán)境下,旅游企業(yè)的會計工作卻遲遲未能跟上新經(jīng)濟模式的發(fā)展步伐,影響和諧社會建設(shè)的主旋律。就當前而言,旅游企業(yè)的會計工作最大的問題在于信息披露不全面,為提高旅游企業(yè)的總體價值而人為操作企業(yè)會計信息。本文探索旅游企業(yè)會計在新經(jīng)濟模式下面臨的問題、問題產(chǎn)生的原因,并提出解決對策。當然,本文提出的解決旅游企業(yè)會計問題的基本框架,對于改進和加強我國旅游企業(yè)會計工作、防范旅游企業(yè)會計信息失真行為是否可行,還有待實踐檢驗。
關(guān)鍵詞:旅游企業(yè);會計;人為操作
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A
收錄日期:2017年4月3日
一、引言
黨的十八大及十八屆四中全會等會議都提出:“要適應(yīng)我國社會的深刻變化,把和諧社會建設(shè)擺在重要位置,注重激發(fā)社會活力,促進社會公平和正義,增強法律和道德等社會意識在維護社會安定團結(jié)方面的積極作用?!比欢诋斍笆袌鼋?jīng)濟條件下,社會經(jīng)濟生活各個方面都密切相關(guān)的背景下,特別是新經(jīng)濟模式對社會生活產(chǎn)生了重大影響的環(huán)境之下,旅游企業(yè)的會計工作卻遲遲未能跟上新經(jīng)濟模式的發(fā)展步伐,導致了一些不和諧的音符存在,影響了和諧社會建設(shè)的主旋律。就當前而言,旅游企業(yè)的會計工作存在最大的問題就在于信息披露不全面,為了提高旅游企業(yè)的總體價值人為操作企業(yè)會計信息。一方面使旅游企業(yè)的公眾形象蒙受陰影,旅游企業(yè)的誠信受到質(zhì)疑;另一方面旅游企業(yè)這一問題也阻礙了新經(jīng)濟模式的發(fā)展。
二、旅游企業(yè)會計核算存在的問題
(一)部分旅游企業(yè)會計工作缺乏誠信。隨著經(jīng)濟體制、社會轉(zhuǎn)型,人們的思想意識、價值觀都在變化,在會計領(lǐng)域也遇到了經(jīng)濟發(fā)展與道德進步“二律悖論”的困惑。在建立市場經(jīng)濟體制的過程中,物質(zhì)利益、個人主義、追求享樂主義的會計人員不在少數(shù),隨著利己主義思想意識的蔓延,過去強調(diào)的愛國主義、集體主義、全心全意為人民服務(wù)的思想減弱,導致一些丑惡的社會現(xiàn)象不斷發(fā)生,影響著旅游企業(yè)的價值取向。調(diào)查顯示,在旅游企業(yè)內(nèi)部,對于做假賬這一旅游企業(yè)會計信息失真的典型表現(xiàn),只有一部分的旅游企業(yè)主管認為“這是一個嚴重的企業(yè)問題”,旅游企業(yè)管理人員中的22%認為是“這是一種出于無奈的行為,不是企業(yè)主管失真的情況。少數(shù)旅游企業(yè)管理人員表示“最好是不做假賬,但偶爾有一個或兩個也不全是企業(yè)會計信息虛假問題”,甚至有5%的旅游企業(yè)管理人員認為“任何旅游企業(yè)都可能會犯錯誤,這是正?,F(xiàn)象,不是企業(yè)會計信息虛假問題”。還有極個別的旅游企業(yè)管理人員認為“不做假賬的旅游企業(yè)不存在?!边@些旅游企業(yè)會計職業(yè)道德失范現(xiàn)象嚴重干擾了我國經(jīng)濟秩序。
(二)部分旅游企業(yè)會計實施違規(guī)避稅。一方面部分旅游企業(yè)實施會計信息造假,在會計欺詐的掩護下,旅游企業(yè)大量灰色收入遠離監(jiān)督,脫離了國家稅務(wù)部門的監(jiān)管,有關(guān)逃稅措施讓應(yīng)上繳國家的稅款減少;另一方面旅游企業(yè)會計造假掩蓋了旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務(wù)活動的真實存在,一些旅游企業(yè)為了獲得成就或?qū)崿F(xiàn)一些經(jīng)濟目的,搞短期行為,掠奪式經(jīng)營,造成資源環(huán)境價值大打折扣和受到損失。同時,通過合資、非法非理性股利、假公益捐贈等手段,大肆侵吞屬于國家的合法收入,造成國有資產(chǎn)資源的流失,導致國家利益受損,這些都是旅游企業(yè)會計信息虛假和會計違規(guī)操作的危害。
三、旅游企業(yè)會計核算問題原因分析
(一)旅游企業(yè)重視不足、且內(nèi)部控制失效。一般來說,一個健全的內(nèi)部控制系統(tǒng),避免和消除一些管理上的漏洞,對相關(guān)部門和人員相互制約,杜絕企業(yè)會計信息失真,促進會計人員遵守和提高自身修養(yǎng)和道德是可行的。然而,從目前來看,大多數(shù)旅游企業(yè)的領(lǐng)導不重視內(nèi)部控制制度。一些旅游企業(yè)沒有良好的財務(wù)管理制度,會計崗位沒有設(shè)置相互監(jiān)督,管理松懈,缺乏聯(lián)系;一些旅游企業(yè)內(nèi)部控制制度雖然秩序良好,但沒有一個強大的運行機制保證系統(tǒng)的實現(xiàn)。除了旅游企業(yè)內(nèi)部沒有嚴格的、科學的審計監(jiān)督,財務(wù)監(jiān)督往往也執(zhí)行不力或流于形式,沒有起到監(jiān)督的實際作用。這使得旅游企業(yè)相關(guān)部門和人員相互制約不足,使會計人員可以利用漏洞,實施違反職業(yè)道德和法律的行為,引發(fā)旅游企業(yè)會計信息失真等問題。
(二)旅游企業(yè)會計人員獨立性無法保證。一般來說,在單位的會計人員如果其獨立的地位更高更強,有利于提高會計人員的職業(yè)道德,拒絕企業(yè)會計信息失真。但是事實正好相反,我國目前的會計人員管理體制使會計人員陷入“囚徒困境”。目前,我國大多數(shù)旅游企業(yè)會計人員工作的領(lǐng)導是在單位的主要負責人之下,也就是說他們的工作,單位負責人完全有領(lǐng)導權(quán)和管理權(quán)。這種天然的從屬關(guān)系,會計人員職業(yè)道德難以發(fā)揮作用。在會計工作過程中,是否產(chǎn)生企業(yè)會計信息失真行為,主要看旅游企業(yè)的負責人。這與單位的文化層次和單位負責人的道德屬性密切相關(guān),取決于領(lǐng)導的道德標準。如果旅游企業(yè)負責人達到某種經(jīng)濟利益,往往對會計人員施加壓力,導致在會計人員的工作中有違反現(xiàn)有會計法規(guī),在會計工作中實施欺騙等行為。
對于這一點,具體從事工作的會計人員往往處于兩難的境地。一個旅游企業(yè)的會計主管說,財務(wù)管理一個重要的觀念是風險收益對等理論,如果采取高風險必須有高回報作為補償。單位領(lǐng)導總是使會計人員進行違反規(guī)定的財務(wù)操守,但企業(yè)會計信息失真后獲得的收入主要是在領(lǐng)導那里;如果腐敗等問題被揭發(fā),風險主要落在會計人員那里,出了問題都是會計人員做假賬的責任。顯然,會計人員的風險和收益不對等。因此,會計人員在這種管理體制下自身出現(xiàn)企業(yè)會計信息失真也是很痛苦的。往往是“人在江湖,身不由己”。
四、完善旅游企業(yè)會計工作的建議
(一)設(shè)置合理有效的旅游企業(yè)內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制是指單位為了保證各項業(yè)務(wù)活動的有效性,保證資產(chǎn)的安全和完整,防止欺詐和失真行為,采取了一系列措施,通過程序控制功能,實現(xiàn)管理目標。旅游企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)可以實現(xiàn)對所有的經(jīng)濟活動進行嚴格的控制,旅游企業(yè)會計活動在內(nèi)部控制制度下可以得到有效保證,也可以對會計人員和旅游企業(yè)管理人員行為進行約束。因此,建立健全財務(wù)管理制度,會計制度和其他各項內(nèi)部控制制度對于杜絕旅游企業(yè)會計信息失真非常具有積極意義。比如,可以建立會計崗位輪換制度,讓會計人員的工作應(yīng)當有計劃地輪流。在單位內(nèi)部通過計劃規(guī)定對會計實行輪崗制,有利于加強會計工作的內(nèi)部監(jiān)督,在內(nèi)部交接存貨、內(nèi)部檢查機制形成之后,可以防止會計人員腐敗和企業(yè)會計信息失真行為,有利于會計人員專業(yè)素質(zhì)的提高,使其能掌握各種工作技能,提高整體會計管理水平。此外,這一內(nèi)部控制制度還有利于旅游企業(yè)人員的工作積極性和創(chuàng)造性的調(diào)動,通過內(nèi)容和形式的不同業(yè)務(wù)崗位,激發(fā)旅游企業(yè)會計人員創(chuàng)造和提出新的思路和新理念。
(二)規(guī)范旅游企業(yè)主要負責人的權(quán)力行使。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),會計信息失真和企業(yè)會計信息失真主要在于各單位的企業(yè)負責人(法人代表)。為了解決這個問題,必須從“源頭”抓起。對于旅游企業(yè)來說,負責人的職責是維護企業(yè)的利潤最大化和企業(yè)的正常運行,并最終為人民大眾的利益服務(wù)。如果旅游企業(yè)負責人違反了職業(yè)道德,違規(guī)使用權(quán)力搞權(quán)錢交易,那么企業(yè)生產(chǎn)要素不能按價值規(guī)律運作,資源和資本的流動不會朝最好的方向,市場經(jīng)濟將最終淘汰這樣的企業(yè)。因此,旅游企業(yè)領(lǐng)導者必須牢固樹立正確的權(quán)力觀,牢記他們的權(quán)力是企業(yè)全體員工賦予的,必須使用這種力量為國家和人民利益工作,這是責任和義務(wù)。職位越高,責任越大;權(quán)力越大,義務(wù)越多。他們對權(quán)利的正確使用,忠實履行職責,自覺接受黨和人民行使自己的權(quán)力的監(jiān)督可以從源頭絕對企業(yè)會計信息失真行為。首先,最有效的辦法是提高旅游企業(yè)會計工作的透明度,財務(wù)公開(當然不包括商業(yè)秘密)。不僅要向上級主管部門公開,更應(yīng)該開放給社會群眾,使所有的財務(wù)狀況讓群眾監(jiān)督。只有如此,當旅游企業(yè)的會計監(jiān)督弱化時,遇到利益沖突時,可以通過對負責人的監(jiān)督消除部分旅游企業(yè)會計信息失真行為。
五、結(jié)論
近年來,越來越多的“旅游企業(yè)會計信息失真”的問題引起了人們的注意。本文是在探索旅游企業(yè)會計在新經(jīng)濟模式下發(fā)展面臨的問題、問題產(chǎn)生的原因并提出解決對策的過程。當然,本文提出的解決旅游企業(yè)會計問題的基本框架,對于改進和加強我國旅游企業(yè)會計工作,防范旅游企業(yè)會計信息失真行為是否可行,還有待實踐檢驗。
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