天津市出口貿(mào)易低碳轉(zhuǎn)型研究

趙越

[提要] 本文通過分析天津市出口貿(mào)易與碳排放現(xiàn)狀，進(jìn)一步指出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)天津市出口貿(mào)易的影響，從而提出天津市出口貿(mào)易向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的對(duì)策。天津市應(yīng)積極推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)，推行綠色貿(mào)易政策；調(diào)整優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)；努力開拓新興市場(chǎng)，推進(jìn)出口貿(mào)易市場(chǎng)多元化。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；出口貿(mào)易；天津市

中圖分類號(hào)：F7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年4月12日

一、引言

氣候變暖對(duì)環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響的同時(shí)，還會(huì)對(duì)人類社會(huì)生產(chǎn)、生活及消費(fèi)等各個(gè)方面造成影響。這一問題引發(fā)了國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境問題的廣泛關(guān)注和對(duì)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的積極探索，人類社會(huì)迫切需要一條可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)道路。近年來，天津市的出口貿(mào)易發(fā)展迅速，在高速發(fā)展的同時(shí)，天津市的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和能源安全方面也面臨極大壓力。

2003年，英國(guó)政府在能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中，首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念，并將其納入國(guó)家長(zhǎng)期能源發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)還擬定了一系列能源供應(yīng)安全的保障措施。朱啟榮（2011）利用投入產(chǎn)出模型對(duì)我國(guó)2002年和2007年出口貿(mào)易中的隱含能源排放量進(jìn)行比較測(cè)算，得出結(jié)論：2007年我國(guó)出口貿(mào)易帶來的二氧化碳排量比2002年增長(zhǎng)了2.14倍，我國(guó)出口貿(mào)易中高碳排放行業(yè)出口比重的提高加大了出口貿(mào)易中的隱含碳排放量。目前，我國(guó)的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)將不利于實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排額度目標(biāo)。聶文星、閆文利（2013）以2005～2012年中國(guó)29個(gè)地區(qū)為例，分析了東、中、西部三個(gè)地區(qū)環(huán)境指標(biāo)與貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力之間的關(guān)系，結(jié)果表明，不同地區(qū)的出口貿(mào)易碳排放效應(yīng)不同，且與中國(guó)作為一個(gè)整體的出口貿(mào)易排放效應(yīng)差異明顯，而且環(huán)境管制對(duì)我國(guó)不同地區(qū)的出口貿(mào)易影響也是不同的。劉愛東、曾輝祥、劉文靜（2014）通過分析中國(guó)1990～2011年碳排放量與出口貿(mào)易之間的脫鉤關(guān)系，得出：1990～2011年間，中國(guó)碳排放量與出口貿(mào)易總體呈現(xiàn)弱脫鉤關(guān)系；出口貿(mào)易增長(zhǎng)與碳排放增加存在正相關(guān)，出口貿(mào)易增長(zhǎng)是碳排放增加的主要原因。

二、天津市出口貿(mào)易與碳排放現(xiàn)狀

（一）天津市出口貿(mào)易現(xiàn)狀

1、出口貿(mào)易總量。隨著天津市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，天津市的出口貿(mào)易總值一直呈穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。自2007年至2014年，除2009年外，出口總值一直呈現(xiàn)增長(zhǎng)狀態(tài)，2014年出口總值達(dá)到526.0億美元，創(chuàng)造了歷史最高值，同比增長(zhǎng)7.3%。而2009年天津市出口貿(mào)易受金融危機(jī)的影響，出口貿(mào)易額也受到了較大的影響。

2、出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。相對(duì)于貨物貿(mào)易的發(fā)展來說，天津市服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展相對(duì)落后。2014年天津市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額已經(jīng)突破200億美元，增至223.3億美元，同比增長(zhǎng)18%，其中，出口額達(dá)112.2億美元，同比增長(zhǎng)23%。然而，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占全市對(duì)外貿(mào)易總額的比重僅為14%，服務(wù)貿(mào)易遠(yuǎn)落后于貨物貿(mào)易。天津市服務(wù)貿(mào)易的出口主要集中在旅游服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)在出口總量中所占的比重不大，競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。

3、出口貿(mào)易市場(chǎng)。天津市出口商品市場(chǎng)主要分布在美國(guó)、歐盟、日本和韓國(guó)，雖然出口份額有降低的趨勢(shì)，但仍然都在60%以上，其中美國(guó)是天津市的第一大出口國(guó)，而非洲、巴西等新興市場(chǎng)所占的出口份額較小。由于對(duì)歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)依賴嚴(yán)重，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政策法規(guī)直接影響天津市外貿(mào)出口，大大增加了天津市的對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

（二）天津市碳排放現(xiàn)狀。隨著天津市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，其造成的能源消耗量日益增長(zhǎng)。2004～2012年天津市能源消耗碳排放總量呈整體上升趨勢(shì)，其中，2004～2008年的增長(zhǎng)速度較為緩慢，2009～2012年出現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)。但是，從碳排放強(qiáng)度來看，天津市碳排放強(qiáng)度不斷降低，由2004年的0.96噸/萬元下降為2012年的0.79噸/萬元，天津市碳排放強(qiáng)度的大幅度降低表明了天津市碳排放經(jīng)濟(jì)效益和能源利用效率有所提高。

但是，天津市出口貿(mào)易的碳排放現(xiàn)狀仍不容樂觀，較高的二氧化碳排放量嚴(yán)重阻礙了國(guó)際貿(mào)易的升級(jí)轉(zhuǎn)型。天津市出口貿(mào)易中隱含碳由2005年的1，088.65萬噸增長(zhǎng)到2012年的2，467.50萬噸。可以看出，隨著天津市出口總額和GDP總量的快速增長(zhǎng)，天津市能源和碳排放總量與出口貿(mào)易隱含碳的排放量呈逐年增加的態(tài)勢(shì)，出口貿(mào)易隱含碳所占的比重也逐漸加大。這也充分說明了，近年來天津市的出口貿(mào)易量在很大程度上影響著本市的碳排放總量。

三、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)天津市出口貿(mào)易的影響分析

（一）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)天津市出口貿(mào)易的積極影響

1、低碳經(jīng)濟(jì)推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的低碳化道路，既是應(yīng)對(duì)氣候變化的基本途徑，也是保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的內(nèi)在需求。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有助于天津市打破環(huán)境約束和資源瓶頸，走出一條新型的工業(yè)化道路；有助于天津市技術(shù)創(chuàng)新和工業(yè)升級(jí)，使天津市在未來的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地；有助于天津市對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

2、低碳經(jīng)濟(jì)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)企業(yè)不斷學(xué)習(xí)低碳技術(shù)和低碳科技，從而提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，企業(yè)在出口過程中面對(duì)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)規(guī)則，只有不斷提高自主創(chuàng)新能力才不至于被市場(chǎng)所淘汰。

3、低碳經(jīng)濟(jì)有利于改善生態(tài)環(huán)境，提高國(guó)民環(huán)保意識(shí)。只有綠色產(chǎn)品才具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力，低碳經(jīng)濟(jì)要求各類企業(yè)不斷增強(qiáng)低碳概念，增加環(huán)保意識(shí)，在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中采用低碳、節(jié)能生產(chǎn)方式，逐步向“低能耗、低污染、低排放”方向發(fā)展。與此同時(shí)，不僅有利于促進(jìn)企業(yè)樹立可持續(xù)發(fā)展的綠色理念，而且有利于天津市生態(tài)環(huán)境的不斷改善。

（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)天津市出口貿(mào)易的消極影響

1、出口市場(chǎng)范圍縮小。天津市的出口貿(mào)易伙伴集中，主要集中在香港、日本、美國(guó)、歐盟、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)，而這些國(guó)家大都是一些發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家。這些國(guó)家和地區(qū)關(guān)注氣候變化問題時(shí)間較長(zhǎng)，注重經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展問題，有較為完備的低碳經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)，較強(qiáng)的國(guó)民環(huán)保意識(shí)，而且他們大多數(shù)是世界貿(mào)易組織的成員，在國(guó)際上具有較強(qiáng)的話語權(quán)。近些年來，這些國(guó)家一直希望將貿(mào)易與環(huán)境相聯(lián)系，并且制定統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。而這對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家來說，將是非常不利的，這必將導(dǎo)致天津市的出口市場(chǎng)有所縮小。

2、出口貿(mào)易量下降。低碳經(jīng)濟(jì)背景下，一系列的低碳貿(mào)易壁壘應(yīng)運(yùn)而生，美國(guó)宣稱自2020年起，要對(duì)中國(guó)、印度等國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。美國(guó)作為天津市的主要出口市場(chǎng)，如果美國(guó)啟用碳關(guān)稅對(duì)天津市的出口貿(mào)易來說將是致命的打擊。天津市的出口產(chǎn)品包含一定數(shù)量的低端產(chǎn)品，具有較高的碳隱含量，如果美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口貿(mào)易實(shí)行無差別的碳關(guān)稅，必定會(huì)使天津市的出口量大幅度減少。

3、出口企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受損。生產(chǎn)要素價(jià)格低廉使天津市的出口產(chǎn)品在生產(chǎn)成本上具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。然而，隨著天津市日益重視經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的和諧發(fā)展，提出全面建設(shè)低碳城市，這將導(dǎo)致勞動(dòng)力、環(huán)境、資源等基本要素的價(jià)格水平在未來一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)升高，面對(duì)逐漸上漲的成本壓力與天津市商品的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)持續(xù)走低。同時(shí)，由于各種綠色貿(mào)易壁壘的存在，產(chǎn)品的生產(chǎn)成本不斷加大，出口企業(yè)喪失成本優(yōu)勢(shì)，而出口產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，從而使出口量出現(xiàn)大幅度下降。

四、天津市出口貿(mào)易向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)策建議

（一）積極推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)，推行綠色貿(mào)易政策。結(jié)合天津市的發(fā)展情況，有步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將有關(guān)的激勵(lì)制度納入到政策法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃中，把節(jié)能減排作為全市新的生產(chǎn)和消費(fèi)的增長(zhǎng)點(diǎn)。一方面促使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的同時(shí)規(guī)避出口貿(mào)易受阻后經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面通過鼓勵(lì)低碳技術(shù)創(chuàng)新促使本市出口產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不斷向國(guó)際低碳標(biāo)準(zhǔn)靠攏，提高出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)天津市出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

（二）調(diào)整貿(mào)易優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)貿(mào)易升級(jí)轉(zhuǎn)型。面對(duì)天津市自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，濱海新區(qū)的開發(fā)開放以及京津冀協(xié)同發(fā)展三大重大國(guó)家戰(zhàn)略疊加的歷史機(jī)遇，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，一方面通過積極擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步形成天津市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新突破口；另一方面通過樹立優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的自身服務(wù)品牌，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建立現(xiàn)代化服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系，努力使天津市成為東北亞地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的重要城市。同時(shí)，推行加工貿(mào)易升級(jí)的有力政策，掌握全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，提升加工貿(mào)易水平，正確處理外商直接投資質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的關(guān)系，通過延長(zhǎng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來促使加工貿(mào)易升級(jí)轉(zhuǎn)型。

（三）開拓新興市場(chǎng)，推進(jìn)出口貿(mào)易市場(chǎng)多元化。天津市的出口貿(mào)易伙伴主要集中在歐美日等地區(qū)，而這些地區(qū)是最早推行低碳經(jīng)濟(jì)的地區(qū)，有完善的低碳經(jīng)濟(jì)政策，因此在產(chǎn)品出口過程中易受到綠色貿(mào)易壁壘等措施的限制，阻礙出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。天津市應(yīng)積極調(diào)整產(chǎn)品出口市場(chǎng)，擴(kuò)大出口貿(mào)易市場(chǎng)，增加對(duì)非洲、巴西等地的出口額。此外，天津市應(yīng)緊抓“一帶一路”機(jī)遇，努力加大對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的出口力度，逐步降低對(duì)歐盟、美國(guó)和日本這些高低碳貿(mào)易壁國(guó)家和地區(qū)的依存度，降低出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，天津市應(yīng)充分利用自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢(shì)，通過自由貿(mào)易和對(duì)外投資來規(guī)避碳關(guān)稅限制，積極開拓新興市場(chǎng)，利用自由的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境進(jìn)入這些新興市場(chǎng)。

主要參考文獻(xiàn)：

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[2]朱啟榮.中國(guó)出口貿(mào)易活動(dòng)中的能源消耗問題研究[J].統(tǒng)計(jì)研究，2012.5.

[3]聶文星，閆文利.中國(guó)各地區(qū)出口貿(mào)易與碳排放的關(guān)系研究[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2013.11.

[4]劉愛東，曾輝祥，劉文靜.中國(guó)碳排放與出口貿(mào)易間脫鉤關(guān)系實(shí)證[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2014.7.