自貿(mào)區(qū)效應(yīng)下山東省漁業(yè)資源開發(fā)基準(zhǔn)選擇

趙麗麗++肖怡++戴桂林

摘要國(guó)家間自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，將更加有利于各簽約國(guó)資源環(huán)境利用效率的提升。本文采用貿(mào)易指數(shù)測(cè)算方法，分析了中、挪、韓在海水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及貿(mào)易流通中的各自優(yōu)勢(shì)。挪威因豐富的漁業(yè)資源和先進(jìn)的漁業(yè)技術(shù)，在海水產(chǎn)品養(yǎng)殖及加工領(lǐng)域中具有全球引領(lǐng)作用；韓國(guó)有相對(duì)更加嚴(yán)格的海水產(chǎn)品安全檢疫檢驗(yàn)體系，可以確保海水產(chǎn)品的品質(zhì)安全。隨著中韓自貿(mào)區(qū)的實(shí)施及中挪重啟雙邊自貿(mào)協(xié)定談判，三國(guó)海洋漁業(yè)彼此間將進(jìn)入自貿(mào)型競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。如何運(yùn)用自貿(mào)區(qū)效應(yīng)，積極促進(jìn)漁業(yè)資源開發(fā)比較潛能的發(fā)揮，進(jìn)一步融入全球化，對(duì)于我國(guó)，尤其是對(duì)山東省漁業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展都是一個(gè)亟待破解的課題。山東省作為中國(guó)第一漁業(yè)大省，在繼“海上山東”戰(zhàn)略實(shí)施基礎(chǔ)上，又率先提出“海上糧倉”建設(shè)規(guī)劃設(shè)想。針對(duì)目前山東省漁業(yè)發(fā)展中存在的瓶頸問題，本文結(jié)合全球貿(mào)易分析模型（GTAP）的模擬，在中挪、中韓自貿(mào)區(qū)背景下對(duì)各方海水產(chǎn)品貿(mào)易的影響進(jìn)行了系統(tǒng)分析，提出：在當(dāng)前海水養(yǎng)殖產(chǎn)量大于捕撈產(chǎn)量的格局下，山東“海上糧倉”建設(shè)應(yīng)以自貿(mào)區(qū)制度所形成的倒逼機(jī)制為互動(dòng)機(jī)理，切實(shí)落實(shí)海產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)的安全標(biāo)準(zhǔn)底線和生態(tài)系統(tǒng)水平提升的兩個(gè)基準(zhǔn)維度，全面踐行可持續(xù)健康的漁業(yè)資源開發(fā)理念，在全國(guó)先行完成開放型“海上糧倉”示范體系的建設(shè)，以推動(dòng)我國(guó)海水產(chǎn)品生產(chǎn)與加工從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)海水資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并舉，提升我國(guó)海洋漁業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞自貿(mào)區(qū)；海上山東；海上糧倉；倒逼機(jī)制

中圖分類號(hào)F062.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1002-2104（2017）07-0169-08DOI：10.12062/cpre.20170466

在我國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)和保障國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略背景下，山東省政府2014年頒發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“海上糧倉”建設(shè)的實(shí)施意見》，這是繼“海上山東”建設(shè)規(guī)劃實(shí)施之后，山東省又一次圍繞如何培植現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)所提出的創(chuàng)新設(shè)想。其總體思路是“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、以養(yǎng)為主，增殖、捕撈、加工、休閑漁業(yè)協(xié)同推進(jìn)，使山東漁業(yè)向生態(tài)化、規(guī)?；⒔M織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷增強(qiáng)漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提供更多綠色、安全、放心的海洋食品”[1]。本文結(jié)合當(dāng)前海水養(yǎng)殖產(chǎn)量大于捕撈產(chǎn)量的基本格局，結(jié)合中韓自貿(mào)協(xié)定簽署、中挪自貿(mào)協(xié)定重開談判所形成的“倒逼”機(jī)制情勢(shì)，認(rèn)為：山東“海上糧倉”建設(shè)基于漁業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的比較，要以韓國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)確立養(yǎng)殖生產(chǎn)底線，要以挪威生態(tài)科技提升養(yǎng)殖品質(zhì)，在全國(guó)先行完成開放型“海上糧倉”示范體系的建設(shè)，全面踐行可持續(xù)健康的漁業(yè)資源開發(fā)理念，以期為推動(dòng)我國(guó)海水產(chǎn)品生產(chǎn)與加工從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)型，提供可借鑒的實(shí)踐模式及政策建議。

1文獻(xiàn)綜述

關(guān)于“海上糧倉”的概念，最早可追溯到20世紀(jì)80年代。以中國(guó)為代表的亞太發(fā)展中國(guó)家的學(xué)者探討較多，涉及到的內(nèi)容側(cè)重于“藍(lán)色糧倉”概念的相關(guān)闡述，歐美學(xué)界的相關(guān)研究比較少見。改革開放以來，我國(guó)海洋漁業(yè)，尤其是海水養(yǎng)殖業(yè)得到了快速發(fā)展，以山東省為主，先后出現(xiàn)了以“藻-蝦-貝-魚-珍品”為主題的五次“藍(lán)色養(yǎng)殖浪潮”。海水養(yǎng)殖技術(shù)的成熟發(fā)展讓人們看到了漁業(yè)牧耕化的希望。包建中首次提到了“藍(lán)色農(nóng)業(yè)”的概念，將人類社會(huì)利用高科技開發(fā)海洋生物資源定義為“藍(lán)色農(nóng)業(yè)”[2]。唐啟升院士倡導(dǎo)“中國(guó)藍(lán)色海洋食物計(jì)劃”，系統(tǒng)性地提出了 “藍(lán)色糧倉”的定義，著重闡述要保障海洋生物資源的可持續(xù)利用，推動(dòng)海洋生物產(chǎn)業(yè)由“產(chǎn)量型”向“質(zhì)量效益型” 的轉(zhuǎn)型[3]。李嘉曉則圍繞“藍(lán)色糧倉”的建設(shè)基礎(chǔ)、面臨的問題以及發(fā)展?jié)摿M(jìn)行了論述[4]。秦宏等著眼于養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)模的保障，指出“藍(lán)色糧倉”建設(shè)要健全財(cái)政及投融資機(jī)制，加大海洋漁業(yè)科研投入，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，以有利于強(qiáng)化“藍(lán)色糧倉”的建設(shè)效果[5]。

在相關(guān)國(guó)際視角的比較研究中，韓立民等著重介紹了日本、美國(guó)、韓國(guó)、挪威等世界主要沿海國(guó)家在增殖放流、海洋牧場(chǎng)、工廠化養(yǎng)殖等領(lǐng)域所采取的主要措施[6]。圍繞水產(chǎn)品貿(mào)易以及自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)水產(chǎn)品生產(chǎn)的影響分析，李金明得出目前我國(guó)水產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)為“粗放性的總量?jī)?yōu)勢(shì)”，不能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的結(jié)論[7]。吳成業(yè)著重介紹了主要貿(mào)易國(guó)家如日本、韓國(guó)、歐盟及美國(guó)對(duì)水產(chǎn)品安全管理的要求[8]。孫琛認(rèn)為加入WTO后，非關(guān)稅壁壘的限制應(yīng)當(dāng)引起高度關(guān)注，并提出了提高水產(chǎn)品品質(zhì)及安全水平等具體方案[9]。陳偉則提出發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)壁壘的強(qiáng)化，使得我國(guó)在水產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易發(fā)展上處于嚴(yán)重的不利地位，成為制約我國(guó)水產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要外部因素[10]。趙蕾等在對(duì)中國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行展望分析后認(rèn)為，中國(guó)水產(chǎn)品出口仍然面臨著來自貿(mào)易伙伴國(guó)家對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全要求越來越高的挑戰(zhàn)[11]。蔡春林通過比較水產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量、種類及品質(zhì)，分析了中國(guó)與挪威等國(guó)家間的貿(mào)易互補(bǔ)性及競(jìng)爭(zhēng)性，并探討了中挪等自貿(mào)區(qū)的建立，將對(duì)我國(guó)水產(chǎn)品貿(mào)易的影響以及我國(guó)應(yīng)當(dāng)采取的相應(yīng)策略[12]。馮麗基于中國(guó)—挪威“自貿(mào)區(qū)”建立的可行性視角，對(duì)中挪兩國(guó)水產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)及中挪自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行了判定分析[13]。張婧茹和龔新蜀指出韓國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)特征是影響中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口增長(zhǎng)的主要因素，而中國(guó)相對(duì)較低的競(jìng)爭(zhēng)力以及競(jìng)爭(zhēng)與結(jié)構(gòu)的交叉效應(yīng)，是阻礙中國(guó)出口韓國(guó)貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)的主要原因[14]。

綜上可見，學(xué)術(shù)界已經(jīng)對(duì)“海上糧倉”的一般內(nèi)涵、建設(shè)意義，以及國(guó)際水產(chǎn)品貿(mào)易與自貿(mào)區(qū)建立等領(lǐng)域進(jìn)行了探討。目前，全球正處在海水養(yǎng)殖產(chǎn)量大于捕撈產(chǎn)量的國(guó)際生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)換時(shí)期，在我國(guó)自貿(mào)區(qū)行動(dòng)積極推進(jìn)中，以開放的視角探究自貿(mào)區(qū)的簽署對(duì)沿海區(qū)域發(fā)展，比如對(duì)“海上糧倉”建設(shè)所產(chǎn)生的針對(duì)性影響分析的相關(guān)文獻(xiàn)相對(duì)較少。

2開放視角：“海上糧倉”建設(shè)內(nèi)涵的拓展認(rèn)識(shí)

1991年山東省委、省政府明確提出建設(shè)“海上山東”，其量化指標(biāo)主要體現(xiàn)于“海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值趕上1990年陸地農(nóng)業(yè)產(chǎn)值”，探求海洋產(chǎn)業(yè)尤其是海洋漁業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。而面對(duì)新世紀(jì)人口、資源、環(huán)境問題，“海上糧倉”建設(shè)是山東本著國(guó)家提出的“大糧食”“大食物”的全新構(gòu)想，及時(shí)做出的依托豐富的海洋生物資源，利用現(xiàn)代科技和先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)施裝備，通過人工養(yǎng)殖、增殖、捕撈、后續(xù)加工及對(duì)外貿(mào)易等方式，將漁場(chǎng)開發(fā)建設(shè)成為能夠持續(xù)高效適時(shí)地提供海洋食物的“糧倉”。目的是憑借資源保護(hù)與增殖養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)種“糧”于海，憑借海洋捕撈業(yè)及水產(chǎn)品貿(mào)易實(shí)現(xiàn)產(chǎn)“糧”于海，憑借海洋漁業(yè)物流業(yè)以及水產(chǎn)品貿(mào)易實(shí)現(xiàn)存“糧”于海，以增強(qiáng)糧食安全保障能力，提高海洋漁業(yè)發(fā)展的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！昂Ｉ霞Z倉”建設(shè)是踐行開放式國(guó)際合作實(shí)踐解決糧食安全問題的新模式，展現(xiàn)著山東省深化“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略的新路徑。

“海上糧倉”建設(shè)過程中，圍繞著區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，許多亟待解決的問題依然存在，主要介于體制性、結(jié)構(gòu)性、傳統(tǒng)化等因素的影響：海洋科教大省整合優(yōu)勢(shì)不明顯，科技成果轉(zhuǎn)化率有待于進(jìn)一步提高；區(qū)域海洋資源環(huán)境日趨惡化，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)不可持續(xù)發(fā)展諸多問題；傳統(tǒng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化態(tài)勢(shì)趨緩，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展不快；在全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的坐標(biāo)中，山東漁業(yè)增速相對(duì)減慢。同時(shí)，來自于國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境劇變所面臨的挑戰(zhàn)更顯嚴(yán)峻：中日、中韓漁業(yè)協(xié)定實(shí)施，使山東省失去了50%以上的傳統(tǒng)黃金漁場(chǎng)，捕撈業(yè)以及相關(guān)的修造船、網(wǎng)具、水產(chǎn)品加工、運(yùn)銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)年損失多達(dá)百億元，還直接、間接地波及漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、漁船報(bào)廢和漁區(qū)社區(qū)穩(wěn)定等等方面。尤其在WTO框架下，漁業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)均亟待提升，海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)迫切需要深度調(diào)整。

目前，我國(guó)水產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中的主要技術(shù)指標(biāo)和污染物指標(biāo)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（CAC標(biāo)準(zhǔn)）及歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)基本一致，但由于管理體系不夠完善，以及檢驗(yàn)方法技術(shù)落后、微量成分的檢出率少等諸多原因，導(dǎo)致我國(guó)的水產(chǎn)品出口頻頻受阻。比如韓國(guó)、日本等為了保護(hù)本國(guó)水產(chǎn)業(yè)免受或者少受市場(chǎng)開放和進(jìn)口產(chǎn)品增加的沖擊，抓住水產(chǎn)品管理難度大、質(zhì)量不易控制等特性，利用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢疫等非關(guān)稅壁壘重重設(shè)限。挪威占據(jù)獨(dú)有的地理區(qū)位以及擁有優(yōu)質(zhì)的魚類品種，漁業(yè)捕撈生產(chǎn)和養(yǎng)殖技術(shù)引領(lǐng)全球海洋漁業(yè)發(fā)展，比較我國(guó)傳統(tǒng)海洋漁業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)愈加明顯。

因此，伴隨著我國(guó)與韓國(guó)、挪威等國(guó)家簽署或即將簽署自貿(mào)協(xié)定，在自貿(mào)區(qū)背景下，若干國(guó)家間原有的水產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和利益分配格局將發(fā)生變化。自貿(mào)區(qū)的建成，使得品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平、貿(mào)易流動(dòng)、生產(chǎn)環(huán)境等各要素更加統(tǒng)一化，體現(xiàn)出全要素全方位的競(jìng)爭(zhēng)格局。各國(guó)原有的差異，無論在資源的自然布局、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、貿(mào)易措施，還是在人力資本、管理水平等方面，都將在“零關(guān)稅的自由貿(mào)易”競(jìng)爭(zhēng)中重新洗牌和重組。特別強(qiáng)調(diào)的是自貿(mào)區(qū)效應(yīng)下，海洋漁業(yè)在全球水產(chǎn)品養(yǎng)殖大于捕撈的零增長(zhǎng)格局中，自貿(mào)區(qū)的“零關(guān)稅”效應(yīng)會(huì)被放大更多?！昂Ｉ霞Z倉”建設(shè)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

隨著全球水產(chǎn)品生產(chǎn)貿(mào)易格局將進(jìn)入“養(yǎng)超過捕”時(shí)代，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品將成為滿足人們未來對(duì)水產(chǎn)品需求量增加的主要部分和水產(chǎn)品出口貿(mào)易的主要貨物載體。而養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量更多受制于養(yǎng)殖的海水資源與環(huán)境水準(zhǔn)，所以，“海上糧倉”建設(shè)重在海水生態(tài)養(yǎng)殖、加工與貿(mào)易中，要全過程地創(chuàng)新漁業(yè)科技，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高端水產(chǎn)品，打造贏得全球漁業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的底牌。因此，以中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)議簽署、中挪重開談判為契機(jī)，以自貿(mào)區(qū)效應(yīng)“杠桿”式的體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)運(yùn)用于“海上糧倉”實(shí)踐之中，積極利用其形成的倒逼機(jī)制，充分重視實(shí)現(xiàn)海水資源環(huán)境可持續(xù)利用的迫切性，強(qiáng)化提升漁民的環(huán)保意識(shí)，提高漁業(yè)企業(yè)藍(lán)色競(jìng)爭(zhēng)水平，加快補(bǔ)短板，著眼于漁業(yè)養(yǎng)殖國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高，以“海上藍(lán)色糧倉”建設(shè)新坐標(biāo)，塑造我國(guó)現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的新形象。

3基于中挪韓水產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力界定的自貿(mào)區(qū)效應(yīng)解構(gòu)

3.1中挪韓海水產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的比較

本文對(duì)水產(chǎn)品研究范疇的選取，主要參考世界貿(mào)易組織秘書處《國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中的所選對(duì)象。在國(guó)家間貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力比較及其結(jié)構(gòu)關(guān)系分析中，一般采用顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)測(cè)算來界定。

顯性比較優(yōu)勢(shì)（Revealed Comparative Advantage， RCA）指數(shù)是指一國(guó)某類產(chǎn)品在該國(guó)所有產(chǎn)品出口總額中所占的比重與世界貿(mào)易中該類產(chǎn)品占所有產(chǎn)品總出口份額的比重的比值，公式為：

其中，Xik表示i國(guó)k產(chǎn)品的出口值，Xi表示i國(guó)產(chǎn)品出口總值，Wk表示k產(chǎn)品的世界出口值，W表示世界產(chǎn)品出口總值，RCAxik表示i國(guó)k產(chǎn)品在i國(guó)出口總額中所占的比重與世界貿(mào)易中k產(chǎn)品占所有產(chǎn)品總出口份額的比重之比值。它通過商品進(jìn)出口貿(mào)易額來間接地測(cè)定比較優(yōu)勢(shì)。一般認(rèn)為，如果計(jì)算結(jié)果大于1，則表示該國(guó)此類商品的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，具有顯性比較優(yōu)勢(shì)；若小于1，則表示競(jìng)爭(zhēng)力弱，則不具有顯性比較優(yōu)勢(shì)。

測(cè)算表明：近十年來，中國(guó)與挪威水產(chǎn)品出口貿(mào)易均具有顯性比較優(yōu)勢(shì)，且挪威具有強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)，有逐年遞增的趨勢(shì)。韓國(guó)水產(chǎn)品貿(mào)易不具有顯性比較優(yōu)勢(shì)而中國(guó)的水產(chǎn)品貿(mào)易具有較強(qiáng)的顯性比較優(yōu)勢(shì)，除2006—2008年之間出現(xiàn)微弱的顯性比較優(yōu)勢(shì)之外，其余年份比較穩(wěn)定（見圖1）。

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（Trade Special Coefficient， TC）是指一國(guó)某種產(chǎn)品的凈出口額與該類產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重，公式為：

其中，Xik表示i國(guó)k產(chǎn)品的出口值，Mik表示i國(guó)k產(chǎn)品的進(jìn)口值，TCik表示i國(guó)k產(chǎn)品的凈出口額與k產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重。TC指數(shù)的變化范圍在-1和1之間，若為正數(shù)，表明該國(guó)此類產(chǎn)品的生產(chǎn)效率高于國(guó)際水平，具有較強(qiáng)的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，數(shù)值越大表明競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)；若為負(fù)數(shù)，則表明該國(guó)此類產(chǎn)品的生產(chǎn)效率低于國(guó)際水平，出口競(jìng)爭(zhēng)力較弱，是此類產(chǎn)品的凈進(jìn)口國(guó)；若為零，則說明該國(guó)此類產(chǎn)品的生產(chǎn)效率與國(guó)際水平相當(dāng)，產(chǎn)品進(jìn)出口交叉明顯，純屬于國(guó)際間進(jìn)行品種交互。

由圖2，近十年來，中國(guó)與挪威水產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)測(cè)算顯示：中挪兩國(guó)的水產(chǎn)品貿(mào)易都有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是挪威的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于中國(guó)，其TC指數(shù)均在0.8以上，且有遞增趨勢(shì)。在中國(guó)與韓國(guó)水產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力比較中，中國(guó)的水產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)均為正數(shù)，說明中國(guó)水產(chǎn)品的生產(chǎn)效率高于國(guó)際水平，具有較強(qiáng)的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；而韓國(guó)的水產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)均為負(fù)數(shù)，說明韓國(guó)水產(chǎn)品的生產(chǎn)效率低于國(guó)際水平，出口競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)（Trade Complementarity Index， TCI）是指國(guó)家間商品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)程度，公式為：

其中，RCAxik表示用出口來衡量的國(guó)家i在產(chǎn)品k上的比較優(yōu)勢(shì)，RCAmjk表示用進(jìn)口來衡量的國(guó)家j在產(chǎn)品k上的比較優(yōu)勢(shì)，Wk表示k類產(chǎn)品的各國(guó)國(guó)際貿(mào)易總額，W表示世界所有產(chǎn)品的貿(mào)易額。若一國(guó)的主要出口產(chǎn)品類別與另一國(guó)的主要進(jìn)口產(chǎn)品類別相吻合時(shí)，兩國(guó)間的貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)就大；反之，兩國(guó)間的互補(bǔ)性指數(shù)較小。一般來講，若TCI指數(shù)為0，則表示兩國(guó)之間的該產(chǎn)品不存在貿(mào)易流動(dòng)；若大于1則表示兩國(guó)該產(chǎn)品具有較強(qiáng)的貿(mào)易互補(bǔ)性。

從圖3中變化趨勢(shì)可見，以挪威出口和中國(guó)進(jìn)口來衡量的中挪水產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于以中國(guó)出口和挪威進(jìn)口來衡量的雙方水產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)性，表明中國(guó)對(duì)挪威的依賴性高。中國(guó)出口和韓國(guó)進(jìn)口來衡量的中韓水產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性強(qiáng)于以韓國(guó)出口和中國(guó)進(jìn)口來衡量的雙方水產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)性，但是貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)并不高。

產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)（Index of Intraindustry Trade， IIT）是用來衡量產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度的指數(shù)，指某一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)同類產(chǎn)品既進(jìn)口又出口的現(xiàn)象，公式為：

其中，Xik表示i國(guó)k產(chǎn)品的出口值，Mik表示i國(guó)k產(chǎn)品的進(jìn)口值，并且對(duì)Xik-Mik取絕對(duì)值；IITik表示i國(guó)k產(chǎn)品既進(jìn)口又出口的實(shí)際狀況。IIT指數(shù)的范圍在0—1之間，IIT指數(shù)越接近于1，表明貿(mào)易雙方生產(chǎn)k產(chǎn)品的資源稟賦相似，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易越發(fā)達(dá)，在該產(chǎn)業(yè)上表現(xiàn)為既有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，又有緊密的合作關(guān)系。相反，指數(shù)越接近于0，表明貿(mào)易雙方生產(chǎn)k產(chǎn)品所用的生產(chǎn)要素投入有所不同，兩國(guó)的資源稟賦存在一定的差異，從而顯示出一定的產(chǎn)業(yè)間互補(bǔ)關(guān)系，在該行業(yè)更多地表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。

近十年來，中國(guó)與挪威水產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)（見圖4）測(cè)算顯示：中挪水產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)為正數(shù)且平均指

數(shù)值不超過0.1，表明中挪兩國(guó)在漁業(yè)資源稟賦上存在著一定的差異，顯示出一定的產(chǎn)業(yè)間互補(bǔ)關(guān)系，更多地表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易傾向，進(jìn)一步分析主要源于魚種、消費(fèi)偏好和加工技術(shù)的差異。而同期，中韓兩國(guó)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)波動(dòng)明顯，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)最高值2008年達(dá)到0.33，平均指數(shù)值超過0.24。相比中挪貿(mào)易，中韓在主要的水產(chǎn)品上有一定的貿(mào)易互補(bǔ)性，呈現(xiàn)出相對(duì)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易特征。

綜合以上分析可知：挪威的水產(chǎn)品對(duì)中國(guó)而言有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，且有逐年遞增的趨勢(shì)，這表明挪威水產(chǎn)品在質(zhì)量上的競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國(guó)水產(chǎn)品在數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，反映出挪威先進(jìn)的養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工技術(shù)，尤其是目前挪威廣泛推廣的以達(dá)到生態(tài)系統(tǒng)水平的養(yǎng)殖技術(shù)，其技術(shù)領(lǐng)先效果顯著，即挪威以生態(tài)系統(tǒng)水平的養(yǎng)殖技術(shù)實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在中韓水產(chǎn)品貿(mào)易比較中，中國(guó)主要源于豐富的漁業(yè)資源、勞動(dòng)力資源及市場(chǎng)空間等方面的優(yōu)勢(shì)，相對(duì)于韓國(guó)水產(chǎn)品出口貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有較大優(yōu)勢(shì)。中國(guó)水產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)與韓國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)較為匹配，2006年之后中韓兩國(guó)水產(chǎn)品的貿(mào)易互補(bǔ)性明顯下降，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)上升，這主要源于韓國(guó)消費(fèi)者對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)要求。韓國(guó)先后實(shí)施了提高重金屬檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等措施，對(duì)中國(guó)水產(chǎn)品出口韓國(guó)市場(chǎng)造成了一定的負(fù)面影響。特別是韓國(guó)政府專門制定了《水產(chǎn)品質(zhì)量管理法》等法律，規(guī)定對(duì)水產(chǎn)品的質(zhì)量及安全標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行綜合管理，韓國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)口檢疫檢驗(yàn)部門對(duì)中國(guó)水產(chǎn)品實(shí)施了高于國(guó)際水平的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，加劇了我國(guó)水產(chǎn)品的出口阻力。中國(guó)如果要穩(wěn)定擴(kuò)大對(duì)韓國(guó)、日本以及美歐市場(chǎng)等發(fā)達(dá)國(guó)家海水產(chǎn)品貿(mào)易，基于韓國(guó)海水產(chǎn)品的安全基線是必須邁過的門檻。

3.2自貿(mào)區(qū)政策效應(yīng)對(duì)中挪韓海水產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)的影響

GTAP模型由美國(guó)普渡大學(xué)教授湯姆斯·赫特（Thomas W.Hertel）根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)理論設(shè)計(jì)的一種多國(guó)多部門一般均衡模型，其原理是建立對(duì)每個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為描述的子模型，通過國(guó)際貿(mào)易關(guān)系，將各個(gè)子模型連接合并為一個(gè)一般均衡模型。本文采用最新GTAP_8數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，對(duì)自貿(mào)區(qū)背景下水產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的影響進(jìn)行模擬，分別從水產(chǎn)品的出口額、進(jìn)口額、出口離岸價(jià)格及水產(chǎn)品產(chǎn)量等方面進(jìn)行比較。

根據(jù)中國(guó)海關(guān)稅率表可知，我國(guó)對(duì)挪威的水產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅的基準(zhǔn)稅率在0—17.5%不等，挪威水產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅的稅率在0.3%—1.05%不等。依照中挪自貿(mào)區(qū)協(xié)定框架的內(nèi)容和中韓自貿(mào)區(qū)中關(guān)稅減讓條款，模擬分析關(guān)稅減讓政策對(duì)各方市場(chǎng)供需及貿(mào)易所產(chǎn)生的影響。

由于中挪兩國(guó)關(guān)稅減免幅度不同，根據(jù)GTPA模型相關(guān)關(guān)稅的標(biāo)識(shí)使模擬后稅率變?yōu)?或接近0。根據(jù)表1模擬結(jié)果顯示，中國(guó)對(duì)挪威進(jìn)口關(guān)稅的減少直至為0的政策效應(yīng)，從長(zhǎng)期來看，使挪威的出口離岸價(jià)格上升了0.17%，即關(guān)稅完全降為0之后，將降低微弱的價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)；使挪威出口水產(chǎn)品的數(shù)量有增加的趨勢(shì)，進(jìn)口數(shù)量有下降趨勢(shì)；中國(guó)對(duì)挪威的關(guān)稅減免使挪威農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量增加了0.04%。

根據(jù)表2模擬結(jié)果顯示，挪威對(duì)中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的減少直至為0的政策效應(yīng)，對(duì)中國(guó)及世界其他國(guó)家的進(jìn)出口數(shù)量、產(chǎn)量及價(jià)格幾乎沒有產(chǎn)生影響，這主要是因?yàn)榕餐a(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅本身很低，不超過1.5%。

根據(jù)中韓自貿(mào)協(xié)定中國(guó)對(duì)韓國(guó)的《關(guān)稅承諾表》中的水產(chǎn)品稅目降稅分類可知，中國(guó)的水產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅的基準(zhǔn)稅率從0—17.5%不等，花費(fèi)10—15年時(shí)間幾乎可以完成完全自貿(mào)區(qū)的狀態(tài)。韓國(guó)對(duì)中國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅的基準(zhǔn)稅率從0—43%不等，多數(shù)水產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅在20%，花費(fèi)5—20年的時(shí)間逐漸完成稅率為0的目標(biāo)。在使用GTAP模型分析時(shí)，政策因素設(shè)定為關(guān)稅減少量，進(jìn)而分析對(duì)雙方市場(chǎng)供需及價(jià)格等因素的影響。

由于中韓兩國(guó)關(guān)稅減免幅度不同，根據(jù)GTPA模型相關(guān)關(guān)稅的標(biāo)識(shí)使模擬后稅率變?yōu)?或接近0。根據(jù)表3模擬結(jié)果顯示，中國(guó)對(duì)韓國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的減少直至為0的政策效應(yīng)，從長(zhǎng)期來看，使韓國(guó)的出口離岸價(jià)格有微弱的上升，幅度為0.24%。即關(guān)稅完全降為0之后，將降低一定的價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)，使中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口數(shù)量和進(jìn)口數(shù)量均有增加的趨勢(shì)，關(guān)稅減免對(duì)韓國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量有輕微幅度（0.01%）的上升。然而，中國(guó)對(duì)韓國(guó)減稅的結(jié)果對(duì)世界其他國(guó)家水產(chǎn)品產(chǎn)量有負(fù)面影響的趨勢(shì)。

根據(jù)表4模擬結(jié)果顯示，韓國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的減少直至為0的政策效應(yīng)，從長(zhǎng)期來看，使中國(guó)的出口離岸價(jià)格有一定幅度的上升（7.11%），降低了中國(guó)的價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)；世界其他國(guó)家的出口離岸價(jià)格有較小幅度的下降，為0.26%，一定程度上提高了其他國(guó)家的價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)。韓國(guó)對(duì)中國(guó)水產(chǎn)品出口數(shù)量有下降的趨勢(shì)，進(jìn)口水產(chǎn)品數(shù)量有上升的趨勢(shì)；韓國(guó)對(duì)中國(guó)減稅使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量增加了0.09%，世界其他國(guó)家的產(chǎn)量下降了0.02%。

通過GTAP模型模擬結(jié)果可以看出，自貿(mào)區(qū)的建立在一定程度上有利于促進(jìn)各方水產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展?；谏鲜鲋信岔n貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的分析比較，三方由于在漁業(yè)資源分布、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、養(yǎng)殖技術(shù)、管理體系以及更為重要的市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的不同，彼此間以及對(duì)于全球貿(mào)易而言，都應(yīng)采取不同的博弈策略。借自貿(mào)區(qū)簽署所形成的倒逼機(jī)制效應(yīng)，中國(guó)以及山東海水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)與貿(mào)易在創(chuàng)新養(yǎng)殖技術(shù)體系和營(yíng)養(yǎng)安全體系的重構(gòu)上將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

4“自貿(mào)區(qū)”倒逼機(jī)制下山東“海上糧倉”建設(shè)基準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)路徑探討

現(xiàn)代海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展一定意義上是以海水養(yǎng)殖業(yè)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為前提，所以，海水養(yǎng)殖產(chǎn)品的品質(zhì)能否達(dá)到或優(yōu)于自然捕撈海產(chǎn)品的品質(zhì)，在很大程度上成為衡量漁業(yè)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易又是海產(chǎn)品生產(chǎn)與交換的主要組成部分，在全球漁業(yè)由捕撈貿(mào)易型向養(yǎng)殖貿(mào)易型轉(zhuǎn)變過程中，自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅倒逼機(jī)制所界定的各國(guó)長(zhǎng)線優(yōu)勢(shì)與短板不足，可以作為一國(guó)漁業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式持續(xù)發(fā)展的杠桿支點(diǎn)。

4.1自貿(mào)區(qū)倒逼機(jī)制效應(yīng)下，重構(gòu)山東“海上糧倉”建設(shè)全方位的開放觀

山東省是我國(guó)的漁業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)科技、漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)以及加工貿(mào)易出口大省，同時(shí)也是人口大省。所以，建設(shè) “海上糧倉”旨在可持續(xù)性地促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展，以保障糧食和營(yíng)養(yǎng)安全。在未來全球海水產(chǎn)品以養(yǎng)殖增長(zhǎng)為主的格局下，以“海上糧倉”建設(shè)全面提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一是要以中韓自貿(mào)區(qū)效應(yīng)為基準(zhǔn)，以達(dá)到和優(yōu)于國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入條件為前提，加強(qiáng)養(yǎng)殖水質(zhì)環(huán)境改善，提高水產(chǎn)品冷藏、深加工、包裝技術(shù)及運(yùn)輸水平，落實(shí)養(yǎng)殖安全基線，確保我國(guó)海水產(chǎn)品品質(zhì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。二是要全面借鑒和實(shí)踐挪威的生態(tài)系統(tǒng)水平海水養(yǎng)殖理念，創(chuàng)新育種技術(shù)，嚴(yán)格魚群生產(chǎn)控制，建設(shè)達(dá)到和優(yōu)于生態(tài)系統(tǒng)水平的現(xiàn)代化糧倉體系。特別是在具體的生態(tài)化海洋牧場(chǎng)建設(shè)、碳匯漁業(yè)體系設(shè)計(jì)、深海養(yǎng)殖漁業(yè)區(qū)等等建設(shè)中，先行踐行安全標(biāo)準(zhǔn)與生態(tài)技術(shù)雙導(dǎo)向開放觀，賦予“海上糧倉”規(guī)劃以全球拓展性，實(shí)現(xiàn)我國(guó)海水產(chǎn)品在國(guó)際高端市場(chǎng)上的全面突破。

4.2科學(xué)辨析韓國(guó)水產(chǎn)品安全監(jiān)管體系要求，全面提升“海上糧倉”建設(shè)的品質(zhì)基準(zhǔn)

目前，我國(guó)在水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)與貿(mào)易加工中存在著一定的安全問題，如原料生產(chǎn)過程中因企業(yè)過度使用限量或禁用藥物所引起的藥物殘留，加工過程不完全、加工工藝技術(shù)落后及加工衛(wèi)生條件較差所引起的二次污染等等。由于漁業(yè)生產(chǎn)的分散性較強(qiáng)，水產(chǎn)品養(yǎng)殖戶以個(gè)體為主，往往出現(xiàn)水產(chǎn)品可追溯信息記錄不規(guī)范，水產(chǎn)品安全檢查制度執(zhí)行上并不完善。應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，借鑒世界成熟的安全追溯體系實(shí)施案例，建立有效的安全追溯體系以及相應(yīng)的法律法規(guī)，以確?！昂Ｉ霞Z倉”建設(shè)的品質(zhì)基準(zhǔn)。

4.3依靠科技持續(xù)改善海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境，提高“海上糧倉”建設(shè)的發(fā)展基準(zhǔn)

近十年來，挪威通過科技進(jìn)步，養(yǎng)殖成本下降了約40挪威克朗/kg[15]，其成本下降的原因主要來源于兩方面的科技進(jìn)步：一是采用多種手段提高網(wǎng)箱養(yǎng)殖效益。例如采用計(jì)算機(jī)信息處理系統(tǒng)有效及時(shí)傳遞養(yǎng)殖育苗情況，保證各部門對(duì)數(shù)據(jù)的可得性；采用先進(jìn)的生物測(cè)量技術(shù)使網(wǎng)箱保持最適養(yǎng)殖密度；運(yùn)用基因工程技術(shù)增加水產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)量以及抗病能力；通過科學(xué)投餌控制網(wǎng)箱的水體質(zhì)量，使網(wǎng)箱養(yǎng)殖整體向高端方向發(fā)展[16]。二是運(yùn)用循環(huán)水系統(tǒng)進(jìn)行工廠化養(yǎng)殖。我國(guó)要加大漁業(yè)科研的投入，全面吸收挪威的先進(jìn)科技與管理技術(shù)，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，使得“海上糧倉”建設(shè)更加體現(xiàn)出技術(shù)科學(xué)化、環(huán)境生態(tài)化以及生產(chǎn)規(guī)?；?，以創(chuàng)新技術(shù)為發(fā)展基準(zhǔn)建設(shè)具有國(guó)際聲譽(yù)的“海上糧倉”。

（編輯：劉照勝）

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