發(fā)達國家校園欺凌的應(yīng)對及其啟示

陳紅

摘 要 現(xiàn)階段各種社會問題層出不窮，學(xué)校這片本為知識傳授與品德教育的凈土亦深受校園欺凌的考驗。校園欺凌行為的表現(xiàn)形式多種多樣，在實踐中集中體現(xiàn)為普遍性、不平衡性與隱蔽性三個顯著特征，青少年自身的生理差異與心理缺失、師生交流障礙與家庭教育方式扭曲以及生活方式變化與大眾媒體不良示范均是校園欺凌屢禁不止的重要原因。美國、日本、挪威、瑞典等國家在應(yīng)對校園欺凌方面為我們提供了政府、學(xué)校、家庭、社會等多個層面可供借鑒的經(jīng)驗與啟示，值得我們探索學(xué)習(xí)。

關(guān)鍵詞 發(fā)達國家 校園欺凌 應(yīng)對 啟示

一、校園欺凌的概念與特征

1.校園欺凌的概念

校園欺凌指的是發(fā)生在校園內(nèi)部的欺凌事件，一般表現(xiàn)為強勢的同學(xué)欺負弱小同學(xué)的行為。校園欺凌行為多發(fā)生于小學(xué)生之間，尤其是三年級到六年級的小學(xué)生是校園欺凌行為多發(fā)的群體。校園欺凌雖然在我國普遍存在，但是只有當(dāng)其上升至校園暴力的程度上時，才有可能引起社會各界的普遍關(guān)注，因此被欺凌者所遭受的欺凌往往是長期的，會嚴重影響其身心健康。

2.校園欺凌的特征

校園欺凌行為的表現(xiàn)形式多種多樣，欺凌者或借助自己相對健碩的身體直接對被欺凌者拳打腳踢，采取身體暴力，或是通過侮辱、謾罵等言語攻擊的方式對被欺凌者施加軟暴力，直戳其心靈，抑或是蓄意損壞、藏匿被欺凌者的財物，施加敵意的攻擊性欺凌行為。校園欺凌行為并不是學(xué)生之間單純的捉弄行為，而是惡意的消極行為，是因雙方力量失衡而導(dǎo)致的沖突，是某段時間頻發(fā)、反復(fù)發(fā)生的行為。校園欺凌行為在實踐中具體表現(xiàn)為以下三個特征：第一，普遍性，不少國家的學(xué)者均曾對國內(nèi)的校園欺凌行為進行過統(tǒng)計調(diào)查，挪威的歐維斯（Olweus）教授在對數(shù)萬名中小學(xué)生的跟蹤調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，15%左右的學(xué)生卷入校園欺凌問題之中；英國的惠特尼（Whitney ）和史密斯（Smith）教授調(diào)查24所學(xué)校的6758名學(xué)生發(fā)現(xiàn)，10%左右的中學(xué)生以及27%左右的小學(xué)生經(jīng)常受到欺凌，美國兒童健康與發(fā)展研究所的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，約30%的學(xué)生承認他們曾經(jīng)欺凌過其他學(xué)生；第二，不均衡性，校園欺凌行為的主體之間力量并不均衡，通常表現(xiàn)為以大欺小，同時校園欺凌行為與學(xué)生的年齡是成反比的，被欺凌者的比例隨著年齡的增大而逐漸降低，低年級的學(xué)生往往會成為高年級學(xué)生欺凌的對象；第三，隱蔽性，身體暴力以及言語攻擊等直接欺凌行為較易發(fā)覺，但是由于第三者介入而發(fā)生的間接欺凌行為則極具隱蔽性，通常發(fā)生在學(xué)校的隱蔽區(qū)域，較難被家長與教師發(fā)現(xiàn)。

二、發(fā)達國家校園欺凌現(xiàn)象的應(yīng)對

校園欺凌現(xiàn)象是個世界性的問題，不少國家在反對校園欺凌領(lǐng)域均制定了專門的法律，以嚴厲懲罰校園欺凌行為。

1.政府層面：制定專門法律，提供政策與法律支持

如日本于2013年6月通過《防止校園欺凌對策推進法》，明確規(guī)定文部省有制定反校園欺凌基本方針的義務(wù)，基本方針必須涵蓋反校園欺凌的基本方向等內(nèi)容；各地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)基本方針，并且結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵡橹贫ǖ胤叫缘姆葱@欺凌的措施；各學(xué)校亦應(yīng)根據(jù)文部省以及地方政府的基本方針，結(jié)合實際校情，針對性地制定學(xué)校層面的反校園欺凌措施；同時地方的公共團體還應(yīng)設(shè)置商討反校園欺凌的專門協(xié)會，為了確保重大事件調(diào)查的公正性與客觀性，教育委員會可以視情況組成第三方“附屬機關(guān)”負責(zé)調(diào)查校園欺凌事件，美國、丹麥、挪威等亦有類似的專門立法，為反對校園欺凌行為提供法律保障。

2.學(xué)校層面：加強預(yù)防指導(dǎo)，強化與家庭、社區(qū)協(xié)作

為了引導(dǎo)學(xué)生建立和諧的人際關(guān)系，對校園欺凌行為防患于未然，美國新澤西州的每一個學(xué)區(qū)均制定有完整的反校園欺凌方案，學(xué)校、家長、學(xué)生、政府官員以及社區(qū)的代表共同參與該方案的制定。同時各個學(xué)校校長還應(yīng)從現(xiàn)有的學(xué)校雇員中選任一名反校園欺凌的專家，該專家負責(zé)統(tǒng)籌全校的反校園欺凌工作，根據(jù)實際情況，適時地安排正式課程、專題研討會、學(xué)生活動等形式對學(xué)生進行人權(quán)教育與道德教育，針對較有個性的學(xué)生制定個性化的指導(dǎo)與支援計劃，成立專門的校園安全小組，受理已知的校園欺凌事件，及時識別與妥善處理所有形式的校園欺凌行為，評估并且強化學(xué)校反校園欺凌的環(huán)境與風(fēng)氣，定期或不定期地開展反校園欺凌的教育與培訓(xùn)，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭與社區(qū)一體化的反校園欺凌機制。

3.家庭層面：保護孩子安全，加強親子溝通與交流

家庭是學(xué)生接受人性教育的重要場所，優(yōu)質(zhì)的家庭教育有助于學(xué)生養(yǎng)成高尚的道德情操與良好的思想品質(zhì)，因此瑞典的教育委員會鼓勵家長充分利用各種機會，學(xué)會保護孩子的生理健康與心理健康，例如及時向家長提供各種校園欺凌方面的信息，完善校園欺凌的咨詢體制，開展專門針對校園欺凌的志愿者活動，舉辦形式多樣的親子體驗與交流活動，試圖為學(xué)生的監(jiān)護人提供全面的指導(dǎo)，幫助父母有效開展家庭教育，以充分發(fā)揮家庭教育在反校園欺凌中的重要作用。挪威的家長充分尊重孩子的想法，傾聽孩子的心聲，理解孩子的感受，適時給予孩子正確的指導(dǎo)，他們既不粗暴地批評欺凌者，也不簡單地鼓勵被欺凌者，而是通過適當(dāng)?shù)姆绞阶屍哿枵哒J識到自己的欺凌行為是不正確的，或者時刻陪伴在被欺凌者身邊，使其不會處于孤立無援。

4.社會層面：樹立正面榜樣，組織主題教育活動

學(xué)生不可能一直生活在學(xué)校與家庭的環(huán)境之中，因此當(dāng)他們離開學(xué)校與家庭之時，社區(qū)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起保護學(xué)生安全的重要責(zé)任。日本的茨城縣學(xué)生教育委員會對社區(qū)亦提出一系列要求，如社區(qū)居民面對學(xué)生欺凌事件不能熟視無睹，應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系孩子的父母或是警察；多舉辦一些社區(qū)活動與志愿者活動，增加與社區(qū)孩子的接觸，熟知社區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)生情況，為學(xué)生營造一個安全的社區(qū)環(huán)境；召開社區(qū)對話會議，鼓勵學(xué)生主動策劃與實施專題討論會，邀請社區(qū)居民參加，學(xué)生自由發(fā)表參加體驗以及志愿者活動之后內(nèi)心的真實想法，學(xué)生與社區(qū)成員平等地進行交流對話，讓學(xué)生認識團體協(xié)作的重要性，改變他們以自我為中心的不良習(xí)慣，幫助學(xué)生了解基本的社會規(guī)則。

三、對我國的啟示

1.政府層面：制定專門法律，完善對媒體的監(jiān)督

隨著校園欺凌行為的深度與廣度日益延伸，校園欺凌的相關(guān)議題備受矚目，我國在校園欺凌領(lǐng)域的研究視角亦在不斷擴展，但是政府部門的大力支持是反校園欺凌方案以及措施、手段能夠真正落實的必要保障，反校園欺凌的政策制度化刻不容緩。第一，提供法律保障，我國目前在校園欺凌領(lǐng)域內(nèi)的專門立法尚處于空白狀態(tài)，這給行政部門以及學(xué)校的反校園欺凌活動帶來諸多不便，因此政府層面有必要召開專題研討會，邀請教育、法律等各界專家參與，為有效解決校園欺凌現(xiàn)象獻計獻策，進而逐步完善反校園欺凌的對策，逐步健全法律法規(guī)體系，為杜絕校園欺凌提供法律層面的保障；第二，隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)、自媒體對人們?nèi)粘Ｉ畹挠绊憻o處不在，學(xué)生亦不例外，但是他們的心智尚不成熟，判斷能力與選擇能力較弱，易受負面網(wǎng)絡(luò)信息的影響，暴力的網(wǎng)絡(luò)游戲、色情的視頻信息等很容易激發(fā)他們產(chǎn)生欺凌心理。因此，政府應(yīng)當(dāng)加強對媒體，特別是互聯(lián)網(wǎng)媒體的監(jiān)督與管理，減少其對學(xué)生的不良影響。

2.學(xué)校層面：改善師生關(guān)系，建設(shè)和諧校園文化

學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視校園欺凌行為，而不能為了學(xué)校形象、吸引生源等聽之任之，應(yīng)通過各種手段積極預(yù)防欺凌者恃強凌弱，而非試圖通過嚴厲的懲罰去制止校園欺凌行為，因為欺凌者很可能在事后采取報復(fù)行為，只有從師生關(guān)系、校園環(huán)境、課外活動等多方面入手才能構(gòu)建沒有欺凌的和諧校園。第一，改善師生關(guān)系，學(xué)校應(yīng)當(dāng)盡量增加師生之間的交流渠道，除了正常的課堂教學(xué)之外，應(yīng)積極安排學(xué)術(shù)沙龍、學(xué)術(shù)交流會、演講比賽、運動會等活動，拉近師生之間的距離；教師應(yīng)當(dāng)熱愛本職工作，熱愛學(xué)生，更新教育理念，親近學(xué)生，給予學(xué)生充分的理解與尊重，盡可能地傾聽每位學(xué)生的想法與心聲，不能片面地根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、家庭背景區(qū)別對待。第二，營造和諧的校園文化，校園內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立融洽的人際關(guān)系，教師與教師之間應(yīng)當(dāng)和睦共處，教師與學(xué)生之間應(yīng)當(dāng)親密無間，學(xué)生與學(xué)生之間應(yīng)當(dāng)和諧友愛，教師應(yīng)當(dāng)以身作則，并且時刻關(guān)注學(xué)生之間的相處狀況，同時學(xué)校還可以在教室、圖書館、食堂、宣傳欄等地方張貼一些名人名言、優(yōu)秀事跡、校風(fēng)校紀等軟文化的宣傳，時刻提醒教師與學(xué)生。

3.家庭層面：注重教養(yǎng)方式，營造良好家庭環(huán)境

家庭是個人成長的第一站，家庭教育對于學(xué)生世界觀、人生觀以及教育觀的養(yǎng)成非常重要，而且反欺凌教育應(yīng)當(dāng)從小做起，尤其應(yīng)當(dāng)注重學(xué)生的反欺凌教育，因此校園欺凌問題的合理解決離不開家庭教育的努力與支持，家長在日常生活中應(yīng)當(dāng)全方位地關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)與生活，適時地與孩子溝通，以身作則，創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。第一，合理引導(dǎo)孩子對校園欺凌行為的認識，在實踐中，很多欺凌者其實并未意識到欺凌他人是錯誤的，甚至有些欺凌者連自己的行為是否已經(jīng)構(gòu)成欺凌都不清楚，認為只是同學(xué)之間的惡作劇而已，因此家長應(yīng)當(dāng)合理地引導(dǎo)孩子正確認識何為欺凌、欺凌的危害以及如何糾正自己的欺凌行為等；第二，以身作則，監(jiān)督孩子的日常行為，家長應(yīng)當(dāng)首先學(xué)會微笑面對他人，不能在孩子面前做出惡言惡語以及粗暴的行為，同時限制孩子過早接觸暴力視頻、游戲等資源，阻止其與不良同伴來往，鼓勵孩子多同修養(yǎng)良好的同伴玩耍。

4.社會層面：開發(fā)社區(qū)資源，組織志愿者活動

校園欺凌是一個重大的社會問題，需要全社會成員共同努力來加以改善，我們提高社會對于校園欺凌現(xiàn)象的重視，定期或不定期舉辦各種反校園欺凌的宣傳活動，從而在全社會范圍內(nèi)營造重視并且反對校園欺凌的良好氛圍。第一，善用社區(qū)資源，社區(qū)是居住于特定區(qū)域，具有共同聯(lián)系的人組成的一個群體，其在反對校園欺凌中具有極大的潛能，我們可以充分運用社區(qū)內(nèi)的退休教師、志愿者以及現(xiàn)有的場地資源進行家庭教育講座、專題宣傳以及親子交流等活動，減少、矯正青少年的欺凌行為，同時社區(qū)活動的舉辦還可以增強凝聚力，改善社區(qū)環(huán)境，建立一個安全的社區(qū)，使得生活其中的青少年學(xué)生能夠健康成長；第二，開展志愿者活動，居民可以自愿組成志愿者組織，開展志愿者活動，在學(xué)校周圍加強巡邏，及時制止學(xué)生之間的相互欺凌行為，并且將有關(guān)情況反饋給學(xué)校和學(xué)生家長，同時還可適時地為被欺凌者提供咨詢與幫助，對欺凌者提供教育與指導(dǎo)。

5.個人層面：加強自身認識，參加社會實踐活動

學(xué)校本應(yīng)是學(xué)生們的凈土，是知識傳輸?shù)膿u籃、文明傳承的殿堂，然而日益頻發(fā)的校園欺凌行為為其蒙上一層濃厚的陰影，愈演愈烈的校園欺凌現(xiàn)象固然有外界的原因，學(xué)生自身的因素亦不能忽略。我們應(yīng)加強學(xué)生的認識，充分發(fā)揮朋輩正向功能。第一，加強自身意識，調(diào)查顯示欺凌者未充分認識到其行為的嚴重后果是造成其肆無忌憚欺凌其他學(xué)生的重要原因，因此青少年學(xué)生應(yīng)當(dāng)加強其對校園欺凌行為及其危害的認識，同時注重與家長、教師的溝通，努力保護自己免受欺凌；第二，增加課外活動的參與頻率，從已知的校園欺凌事件中可以看出，被欺凌者通常膽小懦弱，性格內(nèi)向，自信心缺乏，危機處理能力偏弱，學(xué)生的先天特質(zhì)難以改變，但是通過參加戶外活動還是可以適當(dāng)提升其自信心，增加其對危機的處理能力；欺凌者通常缺乏同情心，所以可以讓其通過一些感知教育活動，學(xué)會關(guān)愛一些相對弱勢的群體。

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