全球經濟治理的中國擔當

張占斌

【摘要】“一帶一路”倡議的提出，是中國參與全球治理的重要里程碑。中國必將在推動全球經濟增長、完善全球經濟治理等方面發(fā)揮更大的作用，承擔大國責任，體現大國擔當，將“一帶一路”建成和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路。

【關鍵詞】“一帶一路” 全球治理 經濟治理 【中圖分類號】F125 【文獻標識碼】A

習近平主席倡議各國共同參與，共商、共建、共享“一帶一路”，這源于他對世界形勢的觀察和思考，表現出中國領導人的全球視野和胸懷，也體現出中國作為發(fā)展中大國具有的歷史擔當?！耙粠б宦贰背h堅持立足于國內和全球視野，重視提高中國在全球范圍配置資源的能力，致力于開創(chuàng)對外開放新局面，發(fā)展更高層次的開放型經濟?！耙粠б宦贰背h的提出，體現了中國正以更加積極的姿態(tài)參與全球經濟治理，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

中國探索參與全球經濟治理的新起點

“一帶一路”倡議的提出，順應了世界各國特別是廣大發(fā)展中國家要求推動和完善全球經濟治理的需求。通過建設高標準、高水平的自貿區(qū)，成立亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等，推動現有國際秩序和規(guī)則向著更加公平的方向發(fā)展，是中國對完善全球經濟治理做出的重要探索。同時，“一帶一路”倡議指導各國達到共贏、實現共同繁榮，構建起廣泛的利益共同體，提高了我國在全球經濟治理中的制度性話語權。

2015年7月，上海合作組織發(fā)表了支持中國建設絲綢之路經濟帶的倡議。2016年11月，聯合國大會通過決議，歡迎共建“一帶一路”倡議。2017年3月，聯合國安理會一致通過決議，首次引入“構建人類命運共同體”理念，呼吁國際社會通過“一帶一路”建設加強區(qū)域經濟合作?！耙粠б宦贰背h和構建人類命運共同體理念被寫入相關聯合國決議，是中國參與全球治理的重要里程碑。

“一帶一路”為全球提供公共產品

“一帶一路”為發(fā)展中國家提供中國經驗。長期以來，世界各國圍繞最優(yōu)發(fā)展路徑的課題進行不斷探索。如今，“一帶一路”沿線很多國家面臨與中國改革開放初相似的局面，經濟發(fā)展水平較低，參與經濟全球化的程度不深，參與全球分工的水平不足，相互之間的貿易水平不高。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，近年來積極推動建設更高水平的開放型經濟格局，取得了令世人矚目的成績?！耙粠б宦贰弊鳛閭鞑ブ袊涷灥钠脚_，為其他發(fā)展中國家提供了具有說服力的發(fā)展經驗，能夠幫助發(fā)展中國家實現彎道超車。

“一帶一路”為世界經濟增長提供新動力。“一帶一路”充分發(fā)揮沿線各國的資源稟賦優(yōu)勢，把經濟的互補性轉化為發(fā)展的互助力，通過擴大投資規(guī)模、創(chuàng)造就業(yè)機會，推動區(qū)域及世界經濟增長?！耙粠б宦贰苯ㄔO以“六廊六路多國多港”為框架，推動著中國在力所能及的范圍內積極參與全球治理，主動承擔國際責任，給世界帶來新的機遇。習近平主席在5月14日“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講，對4年來“一帶一路”建設取得的豐碩成果予以高度評價：“這是政策溝通不斷深化的4年，設施聯通不斷加強的4年，貿易暢通不斷提升的4年，資金融通不斷擴大的4年，民心相通不斷促進的4年。”這次高峰論壇在推動全球化方面取得了新的進展，中國與68個國家和國際組織達成合作協(xié)議，形成了76大項、270多項具體成果?！耙粠б宦贰边@一全球公共產品為世界經濟的增長提供了新的動力。

“一帶一路”是中國的，更是世界的?！耙粠б宦贰笔侵袊鵀槿蛱峁┑墓伯a品，有待各方共同打造、實現互利共贏?！耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇的舉辦，正是為了集各方智慧、聚世界合力，共同把“一帶一路”建設好?！耙粠б宦贰背h由中國提出，但建設是由各國共同進行?！肮采獭⒐步?、共享”是“一帶一路”倡議的原則，也是中國提出的全球經濟治理的原則。聯合國秘書長古特雷斯認為：“盡管‘一帶一路的重點在亞歐非，但卻能惠及整個世界，不管是從范圍來講，還是從愿景上講，都是非常宏大的倡議。對于那些尚未融入全球經濟的國家，‘一帶一路將給它們帶來更多機會?！?/p>

建成和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路

習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式主旨演講中首次提出，要將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路（以下簡稱“五路”）?！拔迓贰钡奶岢?，堪稱最大亮點，為未來“一帶一路”建設提供了思想明燈。

將“一帶一路”建成和平之路。和平是“一帶一路”建設的前提和期盼。只有在和平的國際環(huán)境中，才能進行“一帶一路”建設。習近平主席談到：“古絲綢之路沿線地區(qū)曾經是‘流淌著牛奶與蜂蜜的地方，如今很多地方卻成了沖突動蕩和危機挑戰(zhàn)的代名詞?！薄耙粠б宦贰苯ㄔO還承載著人們對和平的期盼。各國彼此尊重、守望相助，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，營造共建共享的安全格局，才能建成和平之路。

將“一帶一路”建成繁榮之路。繁榮是“一帶一路”建設的目標。參與“一帶一路”建設的有發(fā)達國家，但更多的是發(fā)展中國家?！耙粠б宦贰苯ㄔO承載著各國，尤其是發(fā)展中國家對繁榮經濟、共享成果的追求。聚焦發(fā)展這個根本性問題，抓牢產業(yè)這一經濟之本，打通金融這一現代經濟血脈，推動設施聯通這一合作發(fā)展基礎，才能讓各國實現經濟大融合、發(fā)展大聯動、成果大共享，建成繁榮之路。

將“一帶一路”建成開放之路。開放是“一帶一路”建設的導向。開放帶來進步、封閉導致落后，已為古今中外的實踐所證明。要打造開放型合作平臺，創(chuàng)造有利于開放發(fā)展的環(huán)境，維護多邊貿易體制，推動自由貿易區(qū)建設，以開放為導向，建設開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化，“一帶一路”建設要通過解決經濟增長和平衡問題，建成開放之路。

將“一帶一路”建成創(chuàng)新之路。要堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，讓創(chuàng)新貫穿各個領域各項工作，把創(chuàng)新放在核心位置，讓創(chuàng)新在社會蔚然成風。要踐行綠色發(fā)展新理念，共同實現2030年可持續(xù)發(fā)展目標。

將“一帶一路”建成文明之路。文明是“一帶一路”建設的內涵。文明之路是“一帶一路”對古絲綢之路精神的重要傳承?！耙粠б宦贰苯ㄔO展現了新的文明觀，要以文明交流超越文明隔閡，建立多層次人文合作機制，搭建更多合作平臺，開辟更多合作渠道，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任，建成文明之路。

（作者為國家行政學院經濟學部主任、教授；國家行政學院博士生楊霖霖對本文亦有貢獻）

【參考文獻】

①《偉大的事業(yè)需要偉大的實踐——三論習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式演講》，新華網，2017年5月17日。

責編/賈娜 美編/于珊