試論如何加強環(huán)境監(jiān)測的質量

劉瑋

摘 要：環(huán)境監(jiān)測質量指的是在監(jiān)測環(huán)境的過程當中，要使用各種措施來保證監(jiān)測數(shù)據(jù)要準確、精密、完整，還要具有代表性和可比性。要做到加強環(huán)境監(jiān)測的質量工作，就要提高對質量監(jiān)測的高度認識，在整個環(huán)境監(jiān)測過程當中都要貫徹質量管理的工作，健全制度管理體系，從外部質量和內部質量兩個方面來做好環(huán)境監(jiān)測工作；培養(yǎng)具有綜合能力的員工，加強現(xiàn)場的管理，提供準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)，為環(huán)境管理提供科學根據(jù)，提升環(huán)境監(jiān)測水平。

關鍵詞：加強 環(huán)境 監(jiān)測 質量

環(huán)境監(jiān)測的問題已經(jīng)成為了一個世界性的問題，隨著工業(yè)化進程的加快，環(huán)境保護的意識已經(jīng)開始深入人心，當前環(huán)境監(jiān)測工作的重要問題就是健全管理機制。

1、環(huán)境監(jiān)測概念

政府的行為就是政府機關和直屬的事業(yè)單位依法進行管理，并且產(chǎn)生法律后果的行為。環(huán)境監(jiān)測具有執(zhí)法智能的要素以及產(chǎn)生法律效果的要素。環(huán)境監(jiān)測的內涵包括：第一，環(huán)境監(jiān)測是具有法律強制性的活動，對污染源的年檢、項目驗收、污染源治理、污染事故和糾紛等都有強制的特點。第二，環(huán)境監(jiān)測是公正的，執(zhí)法要以法律為依據(jù)，要公正，要科學，要為政府和社會提供可靠的信息，不能由于主觀意志以及親情的關系來影響環(huán)境監(jiān)測的結果。第三，環(huán)境監(jiān)測具有社會服務的功能，環(huán)境的保護屬于一種社會公益事業(yè)，而最基本 工作就是環(huán)境監(jiān)測的工作，所以環(huán)境監(jiān)測有社會屬性，而且環(huán)境監(jiān)測能夠改善環(huán)境的質量。

環(huán)境監(jiān)測的硬件設施都有了很大的提高，要對環(huán)境污染的因子進行監(jiān)測，對環(huán)境的管理工作有很重要的意義。環(huán)境管理的工作基礎就是數(shù)據(jù)監(jiān)測，管理工作離不開監(jiān)測的技術支持好監(jiān)督作用。如果離開了環(huán)境監(jiān)測，就不會有科學的管理。環(huán)境監(jiān)測能夠掌握環(huán)境污染的及時情況，并且還能夠預防污染，對環(huán)境管理和經(jīng)濟建設具有很重要的作用。

2、環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展史和現(xiàn)狀

上個世紀70年代初，我國的環(huán)境監(jiān)測開始實施，經(jīng)過了近40年的發(fā)展，尤其是最近的十年，我國已經(jīng)建立了各級的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，上下級業(yè)務指導的模式在具體的工作當中有很重要的作用。我國的環(huán)境監(jiān)測經(jīng)歷了幾個階段。分別為：統(tǒng)計質量控制、質量控制以及全面質量管理的階段。在環(huán)境監(jiān)測的初期，質量管理的方式就是統(tǒng)計質量控制，這種控制方式是對樣品的數(shù)據(jù)進行分析，檢驗這些數(shù)據(jù)的合格情況，對實驗室的分析也進行了質量控制，對現(xiàn)場采樣的工作質量不能進行控制。從上個世紀九十年代開始，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)開始了創(chuàng)優(yōu)質實驗室以及計量認證的工作，優(yōu)質實驗室是把工作人員的綜合素質、實驗室的硬件條件與管理工作以及質量保證等作為考核的標準。計量認證是把組織機構、硬件設備、檢驗工作作為考核的標準。以上兩項工作的開展能夠很好地推動環(huán)境監(jiān)測站的建設工作，強化了進行環(huán)境監(jiān)測的意識，提高了環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測能力，讓環(huán)境監(jiān)測站發(fā)生了巨大的變化。上個世紀末開始引入了全面質量管理的概念，這種管理方式更加科學，更加先進。

環(huán)境監(jiān)測工作也存在不少問題，監(jiān)測數(shù)據(jù)滯后，而且沒有很強的代表性。實際的工作從人工采樣，到實驗室進行數(shù)據(jù)分析，到生成報告，需要大概三周的時間，這些數(shù)據(jù)缺乏時效性。一旦出現(xiàn)了環(huán)境污染的事件，不能進行處理，會進一步加劇環(huán)境污染，并且增加后續(xù)環(huán)境治理的成本。當前我國環(huán)境監(jiān)測是一年四次，每次只有兩天的時間，所以環(huán)境監(jiān)測所取得的數(shù)據(jù)沒有代表性也是情理之中的。當前是按照行政區(qū)域劃分監(jiān)督區(qū)域，監(jiān)測機構會隨著行政區(qū)域進行設置，各級人民政府的環(huán)保部門都有自己的環(huán)境監(jiān)測機構，常規(guī)的監(jiān)測項目以及監(jiān)測的頻率都有統(tǒng)一的規(guī)定，這不利于監(jiān)測的管理，甚至會造成脫節(jié)的現(xiàn)象。

3、加強環(huán)境監(jiān)測質量的措施

3.1提高認識

環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)保工作的基礎，是環(huán)境管理不可或缺的內容。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性，結論的客觀性能夠影響環(huán)境保護措施的正誤。環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)和信息是監(jiān)測的成果，是判斷環(huán)境問題的前提，能夠取得可靠的數(shù)據(jù)和信息是環(huán)境監(jiān)測的目的。監(jiān)測樣品具有代表性，實驗數(shù)據(jù)具有科學性，監(jiān)測行為具有合法性，監(jiān)測設備合格等等都是監(jiān)測數(shù)據(jù)的影響因素。所以，要加強重視環(huán)境監(jiān)測的工作，要營造重視環(huán)境監(jiān)測質量管理的氛圍，落實環(huán)境監(jiān)測質量控制的工作。并且還要能夠做到把環(huán)境監(jiān)測質量管理貫穿到環(huán)境監(jiān)測的工作過程當中，環(huán)境監(jiān)測站要進行環(huán)境污染的監(jiān)督，建設項目的監(jiān)測等等工作，工作內容很多，而且比較繁瑣，但是環(huán)境監(jiān)測站在保證完成任務的情況下，還要加強監(jiān)測的質量。在監(jiān)測的各個環(huán)節(jié)，要從制定方案、采樣、制備樣品、分析數(shù)據(jù)、編制報告和數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙ぷ鞫家獓兰庸芾?，按照國家和行業(yè)的標準來執(zhí)行，從而保證監(jiān)測信息的完整性和代表性。在整個的監(jiān)測過程當中，從采集樣品到編制報告都要執(zhí)行質量體系文件的相關規(guī)定，沒有質量的結果沒有任何的意義，而且會產(chǎn)生誤導，嚴重影響了環(huán)境的質量。

3.2完善監(jiān)督機制

質量控制涉及到各項工作，每年年初要根據(jù)監(jiān)測站的具體情況來制定質量控制的計劃，比如檢定設備、核查儀器、員工培訓、使用標準物質和質量控制考核。質量控制工作的量增加，但是這些任務能夠維系監(jiān)測數(shù)據(jù)生命線，所以，質量控制的工作計劃很重要，而且從事質量管理的工作人員要熟悉監(jiān)測的業(yè)務，才能制定可行的質量控制計劃。管理人員要堅持質量的基本原則，建立質量管理體系，把各項管理措施落實到工作當中，要給質量管理員權利，并且配備資源，發(fā)揮他們的管理作用，提高監(jiān)督作用。環(huán)境監(jiān)測屬于一種社會公益事業(yè)，政府應該有主導權。如果政府不重視，就不能解決資金的問題。各級政府要把環(huán)境監(jiān)測算到預算當中，并且加大投入。

3.3加強人才的培養(yǎng)

環(huán)境監(jiān)測的對象愈來愈復雜，監(jiān)測的技術也越來越高，對監(jiān)測工作人員的綜合素質提出了更高的要求。環(huán)境監(jiān)測的對象成分復雜，變化很快，所以環(huán)境監(jiān)測工作很復雜。監(jiān)測能力是監(jiān)測管理的最基本的內容，主要包括儀器裝備、工作人員綜合素質和管理的水平三個方面的能力。 培養(yǎng)專業(yè)人才是加強監(jiān)測能力的保證。可以通過技能培訓和繼續(xù)教育的方式進行培訓，使監(jiān)測人員掌握業(yè)務知識，熟悉技術操作，提高質量管理，還要爭取政府的資金支持，從而有效地加強監(jiān)測水平。

3.4加強現(xiàn)場監(jiān)測

在現(xiàn)場監(jiān)測的工作過程當中，有很多的影響因素，所取得的樣品的真實性影響了數(shù)據(jù)的代表性?，F(xiàn)場監(jiān)測的工作過程要強化采樣的時間和頻次，提高樣品的代表性；還要確保儀器設備完好；加強業(yè)務培訓，工作人員要掌握基本知識，確?，F(xiàn)場監(jiān)測的質量。

3.5建設標準實驗室

為了提供更加準確數(shù)據(jù)，我局先后投資幾十萬元購買儀器設備，對原有及新增實驗室進行了改造和相應的配套設施，對實驗室電路進行了改造，增加了漏電保護措施，增添了實驗室所需玻璃器皿，監(jiān)測分析儀器設備等；在軟件方面，結合網(wǎng)絡優(yōu)勢，注意辦公自動化軟件使用及數(shù)據(jù)庫的開發(fā)和研究，建立健全了一套完整有效的監(jiān)測質量管理和監(jiān)督體系，為監(jiān)測站的標準化建設打下了堅實的物質基礎。

綜上所述，要加強監(jiān)測管理， 保證監(jiān)測工作的運行，提供監(jiān)測水平，為環(huán)境管理提供依據(jù)。

參考文獻

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