新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)探索

趙培獻(xiàn)

摘 要：一名黨員一面旗，一個(gè)支部一堡壘。我們有8800多萬(wàn)黨員、440多萬(wàn)個(gè)基層黨組織，黨員隊(duì)伍和黨支部建設(shè)狀況如何，直接關(guān)系到黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。然而，隨著世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，特別是經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、思想觀念的深刻變化，使基層黨的建設(shè)面臨著許多新情況新問(wèn)題，難以適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展要求。下面，本人就新形勢(shì)下如何加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)進(jìn)行一些探討。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；支部；建設(shè)；探索

一、當(dāng)前黨支部建設(shè)存在的新情況新問(wèn)題

（一）黨員觀念存在偏差

有的黨員干部對(duì)待黨建仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)是硬指標(biāo)，容易抓出政績(jī)，黨建工作是軟任務(wù)，抓支部建設(shè)停留在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件上，更有甚者認(rèn)為，黨建工作對(duì)企業(yè)發(fā)展沒(méi)有幫助，只會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)黨建工作存在一定的排斥心理。有的黨員理想信念模糊、推崇西方價(jià)值觀，把自已等同于普通群眾，對(duì)參與黨的活動(dòng)缺少熱情，不敢大膽亮出黨員身份，落后于一般群眾，發(fā)揮不出黨員應(yīng)有的先鋒模范作用。

（二）支部班子綜合素質(zhì)不高

“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶?！爆F(xiàn)實(shí)中一些支部書(shū)記身兼數(shù)職，既管黨務(wù)又管政務(wù)，崗位職責(zé)不清、任務(wù)分工不明，抓不住黨建工作重點(diǎn)。有些支部委員崗位被當(dāng)做“安置性”崗位，專(zhuān)門(mén)安排一些年齡偏大、能力不強(qiáng)、資歷較深的干部擔(dān)任，他們抱著“船到碼頭，車(chē)到站”的思想，對(duì)上級(jí)安排的任務(wù)推三拖四，思想抵觸大，嚴(yán)重制約黨支部工作開(kāi)展。

（三）黨內(nèi)組織生活不正常

嚴(yán)肅黨的組織生活一個(gè)重要目的就是要凝聚人心，集聚人才，現(xiàn)實(shí)中一些支部卻沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)，抓黨員學(xué)習(xí)教育時(shí)緊時(shí)松，“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等可有可無(wú)，或者只重形式不重內(nèi)容，對(duì)活動(dòng)內(nèi)容與黨員思想的實(shí)際研究不深、結(jié)合不緊，忽視了教育對(duì)象的多樣性、層次性等，甚至有的干脆以工作會(huì)議代替黨組織生活，開(kāi)會(huì)時(shí)順便提提黨建工作，找報(bào)刊、雜志的文章讀一讀，把組織生活單純當(dāng)成了任務(wù)。

（四）黨員管理不到位

有的黨組織在發(fā)展黨員工作上，急于求成、降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致新黨員質(zhì)量不高。有的黨組織對(duì)失聯(lián)、流動(dòng)黨員缺少有效管理，導(dǎo)致黨員組織觀念、紀(jì)律觀念淡化，平時(shí)不參加組織生活，不完成所部署的工作。有的組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員質(zhì)量不高，批評(píng)與自我批評(píng)不能深入開(kāi)展，對(duì)不合格黨員認(rèn)定過(guò)于隨意，致使一些長(zhǎng)期不參加組織生活會(huì)、不繳納黨費(fèi)的不合格黨員蒙混過(guò)關(guān)，甚至出現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污腐化、違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)黨支部建設(shè)的建議

習(xí)近平總書(shū)記在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作座談會(huì)上指出，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是推進(jìn)思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程，要堅(jiān)持不懈抓下去。為此，我們要在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中，抓住“關(guān)鍵少數(shù)” 抓實(shí)基層支部，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保證廣大黨員以身作則發(fā)揮先鋒模范作用。

（一）在加強(qiáng)黨員思想政治建設(shè)上下功夫。增強(qiáng)抓好支部建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，關(guān)鍵在于要教育引導(dǎo)黨員充分認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性及地位。要在理想信念教育上下功夫。通過(guò)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把黨的思想建設(shè)放在首位，以黨支部為基本單位，以過(guò)好組織生活為基本形式，引導(dǎo)黨員干部學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，補(bǔ)足“精神之鈣”。要在講紀(jì)律守規(guī)矩上下功夫，引導(dǎo)黨員認(rèn)真履行黨章賦予的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，自覺(jué)按黨章黨規(guī)辦事，履行入黨誓詞，樹(shù)好自身形象。要在發(fā)揮黨的基層組織和黨員先進(jìn)性上下功夫。以黨員先鋒崗、黨員先鋒隊(duì)等為主題，根據(jù)不同層次，扎實(shí)開(kāi)展好學(xué)習(xí)教育，讓每一名黨員都能以活動(dòng)載體發(fā)揮自身作用，通過(guò)不斷提升自己服務(wù)的能力和水平，立足崗位作貢獻(xiàn)。

（二）在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上下功夫。黨支部建設(shè)必須要有一個(gè)好“班長(zhǎng)”和支部班子，才能帶領(lǐng)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。要選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)支部書(shū)記，按照德才兼?zhèn)?、遵紀(jì)守法、公道正派的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)支部書(shū)記，建立支部書(shū)記“準(zhǔn)入制”和“末位淘汰制”，擬任書(shū)記人選的考核，要對(duì)其個(gè)人基本情況、業(yè)務(wù)能力和發(fā)展?jié)摿Φ冗M(jìn)行評(píng)估，把好任職入口關(guān)，扎實(shí)開(kāi)展書(shū)記黨建工作述職評(píng)議考核，對(duì)黨建績(jī)效好的及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)出現(xiàn)工作失誤、黨員群眾意見(jiàn)大的及時(shí)予以處理。對(duì)新任職的支部書(shū)記做好崗前培訓(xùn)，通過(guò)以老帶新、現(xiàn)場(chǎng)交流等形式，盡快掌握理論知識(shí)、黨性素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，對(duì)在職支部書(shū)記定期開(kāi)展培訓(xùn)，組織其圍繞“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等黨建基本常識(shí)開(kāi)展實(shí)操演練，增強(qiáng)其黨務(wù)工作技能。要強(qiáng)化支部集體領(lǐng)導(dǎo)，從選配、分工、培訓(xùn)三個(gè)方面入手，合理配強(qiáng)配齊班子成員，明確分工，加強(qiáng)培訓(xùn)，真正把“政治過(guò)硬、工作得力、作風(fēng)正派”的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到支部班子中去。

（三）在規(guī)范黨員組織生活上下功夫。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，對(duì)于黨員提出的黨組織發(fā)展意見(jiàn)和建議，凡是符合實(shí)際有可操作性的應(yīng)認(rèn)真考慮采納，以利黨組織發(fā)展及凸顯黨員的主體地位和行為的有效性。要固化黨員基本養(yǎng)成，借助各種活動(dòng)載體，通過(guò)采取重溫入黨誓詞、佩戴黨徽、微信群等，探索創(chuàng)新黨內(nèi)組織生活方式，增強(qiáng)組織生活的吸引力、感染力。要堅(jiān)持跟蹤督導(dǎo)，上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織生活落實(shí)情況的檢查督促，把嚴(yán)格黨的組織生活作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔重用的重要依據(jù)，加大考核評(píng)價(jià)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反饋問(wèn)題、整改問(wèn)題。要建立健全黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確?；鶎印坝绣X(qián)辦事”，按照支部黨員應(yīng)繳黨費(fèi)總額的一定比例留存活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，不足部分納入企業(yè)預(yù)算。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，確?；鶎印坝械刈h事”，按照中央“建設(shè)便捷服務(wù)、便利活動(dòng)、便于議事的綜合陣地”的要求，把支部陣地建設(shè)納入基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，為支部活動(dòng)提供固定的房間，并配備黨旗、電教設(shè)備、黨報(bào)黨刊等基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理上下功夫。要嚴(yán)格按照發(fā)展黨員“十六字”方針，加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的宏觀調(diào)控，注重改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，把質(zhì)量作為發(fā)展黨員的生命線，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。要規(guī)范黨員組織關(guān)系管理，嚴(yán)格按規(guī)范做好黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出和臨時(shí)黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移工作，從源頭上治理黨員組織關(guān)系“空掛”、“失聯(lián)”等現(xiàn)象。要堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，通過(guò)個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)，表彰先進(jìn)，清除腐敗分子，嚴(yán)肅處置不合格黨員，保持黨組織的先進(jìn)性，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，面對(duì)新的矛盾和問(wèn)題，基層黨支部建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前。強(qiáng)基層打基層不是一句空話，我們一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的重要性緊迫性，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)擺在更加突出位置抓實(shí)抓好，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證和有力支撐。

（作者單位：廣東省湛江農(nóng)墾局人事處，廣東 湛江 524022）