淺談市政工程的施工管理

蔣敏

摘要：隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，城市建設(shè)也在不斷發(fā)展，市政工程施工組織與管理的新技術(shù)、新方法也不斷涌現(xiàn)?，F(xiàn)場施工管理效果的好壞直接影響著工程的質(zhì)量、進(jìn)度和效益。工程質(zhì)量、安全是工程建設(shè)永恒的主題，貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量、安全的方針，提高全員質(zhì)量、安全意識，推行全面質(zhì)量管理是施工現(xiàn)場管理的重點。 關(guān)鍵詞：市政工程；施工管理 前言 市政工程的施工管理進(jìn)行質(zhì)量成本控制，首先要依賴于企業(yè)所有人員觀念的轉(zhuǎn)變，樹立起質(zhì)量成本意識，在此基礎(chǔ)上完善企業(yè)的相關(guān)管理制度，尤其需要重視提升企業(yè)的質(zhì)量成本核算、分析和控制能力。

1市政工程施工管理的特點及內(nèi)容

（1）市政工程施工的復(fù)雜程度高。市政工程造價高、參與人數(shù)多、利益相關(guān)者多，對環(huán)境的依賴和影響較大，相對時間長。

（2）市政工程施工過程中的不確定性因素多。市政工程項目復(fù)雜，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價格、周邊社會關(guān)系等容易影響項目進(jìn)程，項目內(nèi)部各利益相關(guān)者如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)的變數(shù)較大，加之項目自身建設(shè)中的問題，其不確定性程度高。

（3）市政工程施工目標(biāo)高、要求嚴(yán)，政治性強(qiáng)。它事關(guān)群眾生活和城市形象，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，多數(shù)工程要求“爭市優(yōu)，創(chuàng)國優(yōu)”，同時工期緊，冬季施工費(fèi)用投入較大。

（4）市政工程施工管理正由粗放型向現(xiàn)代項目管理轉(zhuǎn)變。目前市政工程大部分的具體施工任務(wù)還是由項目將勞務(wù)隊和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料組織起來完成的，專業(yè)化程度低，勞務(wù)隊伍素質(zhì)不穩(wěn)定，項目要花費(fèi)大量的人力和資源對勞務(wù)隊進(jìn)行管理。

（5）市政工程施工管理內(nèi)容主要包括落實施工任務(wù)、簽訂承包合同，進(jìn)行開工前的各項業(yè)務(wù)準(zhǔn)備和現(xiàn)場施工條件準(zhǔn)備。 2施工項目的組織機(jī)構(gòu)管理 2.1材料控制 （1）原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備必須有出廠質(zhì)量合格證書、出廠檢（試）驗報告及復(fù)試報告，并注明使用工程項目名稱、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)場日期、經(jīng)辦簽名及原件存放點。

（2）進(jìn)入施工現(xiàn)場的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件，在使用前必須按現(xiàn)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定抽取試樣。 2.2路基及土方質(zhì)量控制 （1）路基及溝槽的中線、邊線經(jīng)復(fù)測合格，水準(zhǔn)標(biāo)高放到現(xiàn)場并經(jīng)復(fù)驗。原有管線以及鄰近建筑保護(hù)落實后，方準(zhǔn)予施工開挖。挖土過程中，嚴(yán)禁挖土機(jī)械在溝槽邊、支撐上行走、碾壓，挖出的土要及時裝車運(yùn)走。要控制基底超挖，復(fù)測基底標(biāo)高，驗收基槽質(zhì)量，特別要防止超挖土處的回填土。

（2）回填前對基底進(jìn)行徹底清理，挖除雜草、樹根，清除表面的有機(jī)土、種植土和垃圾，并對軟基進(jìn)行處理，對原基底進(jìn)行壓實處理。

（3）用級配較好的粗粒土作為填筑材料，同時要嚴(yán)格控制土的含水量。土方路基及溝槽應(yīng)分層填筑、分層壓實，每層的壓實厚度不應(yīng)超過20cm。一水平層應(yīng)采用同類材料，不得混填，出現(xiàn)路基彈簧土?xí)r，應(yīng)將彈簧部分挖出曬干后再回填。

（4）邊坡應(yīng)同路基一起進(jìn)行全斷面分層填筑壓實。新舊路基填方，邊坡的銜接處應(yīng)開挖臺階。坡頂、坡腳要做好排水措施，河道、魚塘地段的路基應(yīng)設(shè)邊坡防護(hù)。 2.3水泥石粉穩(wěn)定層的質(zhì)量控制 水泥石粉穩(wěn)定層工程施工中常見的質(zhì)量通病：混合料不均勻、強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計要求、壓實度不足、壓實時發(fā)生龜裂、不板結(jié)、表面起皮松散、平整度不符合要求。其主要控制措施有以下幾方面：

（1）用合適的攪拌機(jī)進(jìn)行施工，保證有足夠的攪拌時間（不少于90s），石粉的顆粒徑控制在5mm以內(nèi)。

（2）用12t以上的壓路機(jī)或振動壓路機(jī)碾壓。壓實厚度在15cm以下時，可選用12～1St的壓路機(jī)；壓實厚度在15～20cm時，應(yīng)選用18～30t的三輪壓路機(jī)；壓實厚度超過上述范圍時，應(yīng)分層碾壓，先輕后重。

（3）料在拌和碾壓過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制含水量，經(jīng)常檢查。含水量不足時，應(yīng)及時灑水，使之達(dá)到最佳含水量時才碾壓?；旌狭蠑備伜螅瑧?yīng)在2h內(nèi)充分碾壓完畢，并保證一定的碾壓次數(shù)（不少于8遍），直至碾壓到要求的密度為止，同時表面無明顯輪跡。 3施工項目的成本管理 隨著施工項目管理在市政建設(shè)中的逐步推廣和普及，市政項目的成本管理也被人們所重視，并且已經(jīng)得到應(yīng)用?？梢哉f，項目成本管理正是市政項目管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容。因為它能夠體現(xiàn)市政項目管理的本質(zhì)特征，能夠反映市政項目管理的核心內(nèi)容，能夠提供衡量市政項目管理績效的客觀尺碼。市政施工項目成本管理是市政項目管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，具體內(nèi)容包括：成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

（1）制定市政施工項目成本管理的措施：施工項目成本控制不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任，也是項目管理人員特別是項目部經(jīng)理的責(zé)任。要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心開展工作。要建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系，實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，這就是要求項目經(jīng)理對施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行全面負(fù)責(zé)，特別要把成本控制放在首位。

（2）建立項目成本管理責(zé)任制：項目管理人員的成本責(zé)任不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任的完成。如單方強(qiáng)調(diào)質(zhì)量忽視了成本，單方做到供貨及時但忽視昂貴的價格等。因此，在完成工作責(zé)任的同時，還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實施，以進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細(xì)算。

（3）對施工隊實行分包成本控制：項目部與施工隊之間建立特定的勞務(wù)合同關(guān)系，項目部有權(quán)對施工隊的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理。同時，按合同支付勞務(wù)費(fèi)用，施工隊成本的控制由施工隊自身進(jìn)行管理，項目部不應(yīng)該過多干預(yù)。 4施工項目的安全文明施工管理 4.1施工項目的安全管理 （1）堅持安全管理原則。即堅持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅持“四全”動態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事情，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同的事情。缺乏全員參與，安全管理不會有生機(jī)，效果也不會明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，而全員性參與安全管理也是十分重要的，因此生產(chǎn)活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。

（2）堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)。要分析事故的成因，人、物和環(huán)境因素是事故的根本原因。從對人和物的管理方面去分析事故原因，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)都是釀成事故的直接原因。

（3）制定安全管理措施。加強(qiáng)施工項目的安全管理，制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，是對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實安全責(zé)任，實施責(zé)任管理，加強(qiáng)安全教育，例行安全檢查。 4.2文明施工管理 如何做好文明施工至關(guān)重要，首先要健全管理組織機(jī)構(gòu)和文明施工管理制度，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。在施工項目中，對現(xiàn)場各個方面進(jìn)行專業(yè)的管理，開展文明施工競賽活動，有布置、有檢查、有考評、有獎懲，評比結(jié)果公布于眾。

5結(jié)語

無論是市政工程還是其他工程，施工項目的管理是全方位的，要求項目經(jīng)營者將施工項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等都納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理范疇，這樣才能使施工項目的各項工作順利進(jìn)行。市政施工項目的成功管理能促進(jìn)市政項目和施工企業(yè)的發(fā)展，能推動市政建設(shè)不斷前進(jìn)。因此，作為市政項目的管理者，只要開拓創(chuàng)新、總結(jié)經(jīng)驗，在項目實踐中不斷摸索，就能創(chuàng)造出一條市政施工項目管理的成功之路。