關(guān)于建筑工程項目管理問題及對策的分析

董成遠(yuǎn)

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑工程項目逐漸呈現(xiàn)出項目管理發(fā)展的機構(gòu)不健全、項目成本核算把關(guān)不嚴(yán)、管理人員素質(zhì)偏低等問題，這就給工程項目管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了實現(xiàn)我國建筑行業(yè)的科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)我國建筑施工企業(yè)綜合管理水平的提高，本文對加強建筑工程項目管理提出了幾點建議。

關(guān)鍵詞：建筑工程；項目管理；建議

前言

建筑工程管理工作的重點在項目工程管理。工程管理包括安全、技術(shù)質(zhì)量、經(jīng)營等諸多方面，最終要落實到具體的項目工程管理上，離開工程項目談企業(yè)管理，只能是紙上談兵。因此，科學(xué)地進(jìn)行項目工程管理，確保工程項目順利進(jìn)行，實現(xiàn)工程目標(biāo)，才能不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，切實體現(xiàn)企業(yè)的管理水平。

1建筑工程項目管理存在的問題

1.1工程項目管理發(fā)展的機構(gòu)不健全

工程項目管理機構(gòu)屬于“技術(shù)服務(wù)”型企業(yè)。工程項目管理工作涉及工程項目前期策劃、可行性分析、前期手續(xù)辦理、建設(shè)工程的招投標(biāo)、工程設(shè)計、施工管理，以及試運行等各方面內(nèi)容，尤其是針對整體項目的管理工作，項目管理企業(yè)自身的技術(shù)水平和經(jīng)驗對項目管理工作的質(zhì)量具有根本性的影響。這就要求工程項目管理機構(gòu)必須具備較強的工程項目管理能力，較高的專業(yè)知識和豐富的施工管理經(jīng)驗以及極強的組織能力和協(xié)調(diào)能力。目前，國內(nèi)的一些工程項目管理機構(gòu)，大都是由監(jiān)理企業(yè)發(fā)展而來的，他們大多只具有某些階段的項目管理能力，沒有構(gòu)成項目全過程管理所需的服務(wù)能力。

1.2項目成本核算把關(guān)不嚴(yán)，成本控制效果不明顯

施工項目成本是指工程項目的施工成本，是在工程施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和。今年相應(yīng)公司號召，項目成本實行成本轉(zhuǎn)換，但運行一段時間，出現(xiàn)了諸多問題，成本管理有名無實，項目經(jīng)理的“心里賬”就是項目部成本，有的項目甚至工程完工再算賬，一個工程從開工到竣工缺乏成本過程控制，每月的成本報表出現(xiàn)了就數(shù)字論數(shù)字，就數(shù)字報數(shù)字，缺乏一定的真實性和科學(xué)依據(jù)，導(dǎo)致了工程成本指標(biāo)失真。

1.3項目管理人員素質(zhì)偏低

近幾年，由于公司的規(guī)?？焖贁U(kuò)張，項目管理力量配備嚴(yán)重不足，集中表現(xiàn)在項目管理人員素質(zhì)偏低。項目上的管理人員主要是近兩年的大中專畢業(yè)生，甚至是從工人崗位聘上來的，對整個施工現(xiàn)場的管控力度不夠，特別是新組建的項目，一些專業(yè)性崗位，如技術(shù)員、預(yù)算員、成本員幾大員的配備都達(dá)不到上級部門的整體素質(zhì)要求。再加上公司目前三級管理，監(jiān)督制約機制有時出現(xiàn)斷層，使各項管理環(huán)節(jié)都不同程度地存在一些漏洞。

2加強建筑工程項目管理的幾點建議

2.1完善相關(guān)法律、法規(guī)

目前我國建筑市場比較混亂，工程項目管理極不規(guī)范，貫徹國家有關(guān)的方針政策，建立和健全各類工程項目管理的相關(guān)法律、法規(guī)和制度已勢在必行。立法上真正做到門類齊全，互相配套，避免交叉重疊、遺漏空缺和互相抵觸，并確?！皥?zhí)法必嚴(yán)”、落實“違法必究”，逐步規(guī)范工程項目管理市場。同時，行業(yè)內(nèi)部應(yīng)按照國際慣例和標(biāo)準(zhǔn)，健全行業(yè)法規(guī)和規(guī)章，加速與國際接軌，對傳統(tǒng)項目管理制度進(jìn)行改進(jìn)，培養(yǎng)和發(fā)展我國的建筑市場體系，確保建設(shè)項目從前期策劃、勘察設(shè)計、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道，提高我國相關(guān)企業(yè)的管理水平和競爭能力。

2.2推行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制

工程項目管理水平的高低，取決于項目經(jīng)理和項目管理層的素質(zhì)。只有在選拔項目經(jīng)理時加高門檻，競爭上崗，將選舉的進(jìn)程進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范，真正做到公平公正公開，才能選拔到既有著較高業(yè)務(wù)能力、決策能力以及事業(yè)心又廉潔自律、遵紀(jì)守法、求真務(wù)實的管理人員。這樣，才能讓項目經(jīng)理繼續(xù)規(guī)范項目管理層，使得整個項目不僅透明度高，還能加大經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然，在與此同時，還必須要健全項目經(jīng)理管理制度，明確其職權(quán)，避免濫用職權(quán)等情況的發(fā)生。同時，在實際操作中，時常有項目經(jīng)理自由組合，形成“獨立組織”牟取暴利的情況，為了避免這種現(xiàn)象，必須堅持項目機構(gòu)設(shè)置和人員的編制彈性化，可以根據(jù)項目大小以及管理人員具體性格特長進(jìn)行組合，使效率達(dá)到最高。

2.3注重工程項目專業(yè)化與全程化管理

（1）隨著社會分工的發(fā)展，工程建設(shè)領(lǐng)域在技術(shù)方面向?qū)I(yè)化發(fā)展，形成建筑設(shè)計專業(yè)化和結(jié)構(gòu)設(shè)計專業(yè)化，以后又逐漸形成各種工程設(shè)備設(shè)計的專業(yè)化，施工專業(yè)化的發(fā)展形成了各種施工對象的專業(yè)化、施工階段的專業(yè)化和施工工種的專業(yè)化。由于專業(yè)化分工，導(dǎo)致管理工作的復(fù)雜性，增加了業(yè)主的管理難度和強度。在這種情況下，工程項目管理也應(yīng)由政府或業(yè)主自行管理逐步過渡到委托專業(yè)的工程咨詢機構(gòu)管理。此外，在不同的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，建筑技術(shù)、建筑材料、建筑工藝和建筑設(shè)備等領(lǐng)域科技創(chuàng)新的發(fā)展不平衡性更加突出，工程項目管理的復(fù)雜性和管理專業(yè)化分工的勢頭日益突出。

（2）加強項目管理的全程化。上文提到，我國目前工程建設(shè)的過程仍然被劃分為幾個獨立的階段，如可行性研究、勘察設(shè)計、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、施工等，分別由不同的職能部門或公司完成。這種職能分割使各職能機構(gòu)只重視各自負(fù)責(zé)的階段，缺乏整體觀念，也使得項目管理方法在建設(shè)工程項目上廣泛運用和深化發(fā)展成為必然趨勢。

2.4工程項目管理的監(jiān)理要點

（1）設(shè)備及主要材料的采購及合同管理。在工程項目采購的前期，編制一份切實可行的項目采購計劃，明確項目采購任務(wù)的范圍，對項目采購特殊問題進(jìn)行說明；采購原則的確定；編制詢價計劃，詢價計劃編制包括編寫諸如邀請報價函、采購過程評審一類的采購文件，并建立供方選擇的評價標(biāo)準(zhǔn)；合同談判和選擇供應(yīng)商；合同的管理及合同收尾工作。

（2）項目的造價控制。監(jiān)理工作的造價控制任務(wù)基本包括工程量簽認(rèn)，工程款支付確認(rèn)、變更簽認(rèn)及配合竣工決算的審核等?；舅悸肥牵河行У乩脤I(yè)的、技術(shù)的專長與方法去計劃和控制資源、造價、利潤和風(fēng)險，并使之貫穿于整個項目的始終。

（3）項目的組織協(xié)調(diào)管理。項目的組織與協(xié)調(diào)工作包括系統(tǒng)的內(nèi)部協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)，內(nèi)部協(xié)調(diào)即項目業(yè)主、監(jiān)理和承包商之間的協(xié)調(diào)，系統(tǒng)的外部協(xié)調(diào)包括政府部門、金融組織、社會團(tuán)體、服務(wù)單位、新聞媒體以及周邊群眾等的協(xié)調(diào)。

（4）施工階段工程監(jiān)理管理重點。確定施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理任務(wù)和方法，確定工程進(jìn)度控制的任務(wù)和方法，協(xié)助業(yè)主制定控制性計劃，督促承包單位編制具體實施的項目作業(yè)層進(jìn)度計劃。

2.5提高項目管理人員的素質(zhì)

發(fā)達(dá)國家相當(dāng)重視項目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定，形成了相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)。而我國對項目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實踐起步較晚，因此項目管理人才的培養(yǎng)也相對落后。為提高我國項目管理人才的素質(zhì)，應(yīng)該經(jīng)常開展多樣的交流和研討，加強學(xué)會工作；應(yīng)該在高等學(xué)校建立學(xué)科點、碩士點、博士點，培養(yǎng)一批具有較強專業(yè)知識同時精通計算機和外語的高素質(zhì)項目管理人才。除此之外，還要規(guī)范項目管理培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)定工作。

3結(jié)語

綜上所述，建筑工程項目管理，要確保建筑工程的質(zhì)量、安全性能，保障建筑工程項目在施工過程中施工人員的人身和財產(chǎn)安全，要把建設(shè)工程項目勘察設(shè)計管理、全過程施工管理、建設(shè)工程項目監(jiān)理等相關(guān)工作作為重點來抓。只有做好建筑工程項目全程中各環(huán)節(jié)的管理工作，這才是建筑工程項目管理的根本意義所在。