農(nóng)村信用社績(jī)效評(píng)價(jià)體系探討

摘要：隨著我國(guó)改革開(kāi)放程度的不斷加深，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對(duì)農(nóng)村信用社績(jī)效評(píng)價(jià)體系的研究也越來(lái)越深入。作為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)村信用社是中國(guó)農(nóng)村金融體系的基礎(chǔ)力量，在支持中國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著重要的作用。因此，農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，不僅會(huì)影響信用社的發(fā)展，還會(huì)影響其支農(nóng)的功能。我國(guó)農(nóng)村信用社雖然經(jīng)歷了多年的發(fā)展，已取得初步成效，但農(nóng)村信用社在績(jī)效評(píng)價(jià)體系上仍有不完善的地方，因此，本文將主要分析農(nóng)村信用社績(jī)效評(píng)價(jià)體系所存在的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；信用社；績(jī)效；評(píng)價(jià)體系；問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：F832.35 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）007-0-01

一、引言

績(jī)效考核是實(shí)施薪酬政策的關(guān)鍵。農(nóng)村信用社是服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍，中國(guó)農(nóng)業(yè)“第十二五計(jì)劃”主要目標(biāo)是提高我國(guó)農(nóng)村信用社的績(jī)效考核體系，提高農(nóng)村金融行業(yè)的服務(wù)品質(zhì)。但是，我國(guó)農(nóng)村信用社在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)的法律制度并不完善，組織機(jī)構(gòu)也不健全，而且激勵(lì)機(jī)制發(fā)展的也不成熟，因此導(dǎo)致信用社的發(fā)展受到嚴(yán)重的限制。目前我國(guó)農(nóng)村信用社績(jī)效考核體系的現(xiàn)狀是模式過(guò)于簡(jiǎn)單，體系不健全，自身的管理機(jī)制和績(jī)效水平比較低，不能完全適用當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展和股份制改革的目標(biāo)。

二、農(nóng)村信用社績(jī)效評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀

1.產(chǎn)權(quán)有待進(jìn)一步明確

農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革，關(guān)鍵是要以農(nóng)村信用社作為市場(chǎng)主體投資，明確誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)的問(wèn)題。目前，在農(nóng)村信用社中，生產(chǎn)要素流動(dòng)、組合尚未形成，補(bǔ)充資金仍處于被動(dòng)引導(dǎo)，而非主動(dòng)增資、存款的情況。而“貸款”資金尤為突出，導(dǎo)致農(nóng)村信用社資本化經(jīng)過(guò)考核和諸多規(guī)范改革都難以真正實(shí)現(xiàn)公平的意義。同時(shí)，分散所有權(quán)和內(nèi)部人控制明顯，法人分散，資源配置不合理，導(dǎo)致農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)不清，責(zé)任不明，制約了農(nóng)村信用社績(jī)效評(píng)價(jià)體系的改革和發(fā)展。

2.績(jī)效管理的核心目的不明確

績(jī)效管理的只要內(nèi)容包括績(jī)效考核計(jì)劃、目標(biāo)、執(zhí)行過(guò)程以及評(píng)價(jià)結(jié)果，績(jī)效考核最核心的目的是為合理的分配提供可靠地理論依據(jù)，實(shí)現(xiàn)分配上的公平，以此促進(jìn)員工工作積極性的提高。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村信用社的績(jī)效考核存在的主要問(wèn)題之一是，考核人員對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為績(jī)效考核就等同于績(jī)效管理，將績(jī)效考核納入到績(jī)效管理中進(jìn)行資金的分配。績(jī)效管理到位是一種既有績(jī)效管理意識(shí)的逆轉(zhuǎn)，又是績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用，除了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如工資獎(jiǎng)金，員工也應(yīng)該接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)等，形成多種激勵(lì)并舉，才能實(shí)現(xiàn)真正對(duì)員工的激勵(lì)。

3.績(jī)效管理缺乏問(wèn)責(zé)機(jī)制

在我國(guó)農(nóng)村信用社運(yùn)行過(guò)程中，高額不良貸款是比較明顯的問(wèn)題。筆者分析這種問(wèn)題存在的主要原因，除了有客觀因素和不可抗拒因素之外，農(nóng)村信用社績(jī)效考核體系的不完善也是引發(fā)的主要原因。我國(guó)農(nóng)村信用社績(jī)效考核機(jī)制也缺乏權(quán)責(zé)一致問(wèn)題。目前我國(guó)農(nóng)村信用社明顯存在績(jī)效管理缺乏問(wèn)責(zé)機(jī)制的問(wèn)題，基本上采用捆綁式貸款考核辦法，至明確要求了一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)整體的目標(biāo)，沒(méi)有對(duì)個(gè)人的業(yè)務(wù)進(jìn)行明確的要求，所以網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部的小組就成了考核的主體，個(gè)人在此沒(méi)有放貸的權(quán)利，造成相對(duì)責(zé)任不明確，員工缺乏個(gè)人主動(dòng)性和積極性，一些不良貸款問(wèn)題的發(fā)生也在意料之中。

三、如何完善農(nóng)村信用社績(jī)效評(píng)價(jià)體系

1.科學(xué)確認(rèn)績(jī)效考核目標(biāo)

績(jī)效考核機(jī)制的重要目的是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)員工分配的公平，提高員工的工作積極性。在整個(gè)績(jī)效考核體系中人力資源體系是核心，在績(jī)效考核體系中發(fā)揮重要的作用，因此必須對(duì)績(jī)效考核目標(biāo)進(jìn)行重新的定位?？?jī)效管理體系定位時(shí)對(duì)于分配制度，難免會(huì)有員工把重點(diǎn)放在短期行為和不作為情況。因此，績(jī)效管理制度應(yīng)與分配制度相分離，根據(jù)個(gè)人工作能力，把單相懲罰變成KPI，然后通過(guò)薪酬體系，崗位輪換制、培訓(xùn)教育體系、晉升制度等實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的激勵(lì)，不斷提高員工的工作能力和水平。

2.績(jī)效管理的持續(xù)雙向溝通

績(jī)效管理是一個(gè)完整的系統(tǒng)，具有完善的工作流程，在績(jī)效管理的過(guò)程中，管理者與員工之間的溝通和交流至關(guān)重要。因此，在績(jī)效管理中，管理者要加強(qiáng)與員工的交流，幫助員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)。企業(yè)設(shè)定的績(jī)效一般都高于員工的個(gè)人能力，但是員工在實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中必然會(huì)存在各種問(wèn)題，員工需要不斷地努力才能達(dá)成目標(biāo)，管理人員要及時(shí)與員工做好溝通工作，給與員工一些工作技能和心理上的幫助。

3.建立和完善績(jī)效管理組織機(jī)制

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社績(jī)效考核的科學(xué)性和有效性，績(jī)效管理組織體系也是非常重要的。根據(jù)國(guó)外相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，健全完善的績(jī)效考核體系應(yīng)該包括高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、績(jī)效管理委員會(huì)、績(jī)效評(píng)估小組等，主要負(fù)責(zé)組織修改績(jī)效考核體系、負(fù)責(zé)各部門(mén)的績(jī)效考核評(píng)估，并對(duì)日常工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和分析，采取有效的措施來(lái)保障績(jī)效考核體系的順利實(shí)施。

四、結(jié)語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，農(nóng)村信用和績(jī)效評(píng)價(jià)體系也要與時(shí)俱進(jìn)，要不斷完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系的制度、方法和管理，加強(qiáng)員工之間的交流，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)員工有效地激勵(lì)。

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作者簡(jiǎn)介：?jiǎn)淘旅罚屑?jí)經(jīng)濟(jì)師。