公車標識化，還需問責透明化

張楓逸

路上的車是不是公車？一眼就能認出?，F(xiàn)代快報記者了解到，江蘇黨政機關(guān)公務用車正在進行統(tǒng)一標識化，即車身上全部噴涂統(tǒng)一的“公務用車”標識，并印有“12345”監(jiān)督電話，方便公眾進行監(jiān)督。

一直以來，公車私用成為“老大難”，違規(guī)問題屢屢曝光。2014年起，中央到地方自上而下實施公務用車制度改革，取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、調(diào)研、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車。不過，取消一般公務用車后，一些公職人員公車私用的習慣并不會馬上糾正過來。保留下來的少量公車，更會成為既得利益者覬覦的“唐僧肉”，加大權(quán)力尋租的風險。

如何治理公車私用，過去許多地方想了不少辦法，甚至動用了GPS定位的技術(shù)手段，卻都收效甚微。究其原因，很重要的一點就在于沒有跳出政府部門內(nèi)部監(jiān)督的窠臼，只是“自己監(jiān)督自己”、“老子監(jiān)督兒子”。俗話說得好：“自己的刀削不了自己的把。”出于面子等考慮，一些上級部門和主管領(lǐng)導往往對違規(guī)使用公車睜一只眼、閉一只眼。對于“跑偏”到娛樂場所、風景名勝的公車來說，GPS定位再精確，只要監(jiān)控終端那頭的操作者選擇視若不見，那也是白搭。

公務用車標識化的意義，就在于變內(nèi)部監(jiān)督為外部監(jiān)督，把監(jiān)督公車的權(quán)利交給公眾。這一舉措代表著政府機關(guān)越來越開放的心態(tài)和胸懷，政府治理也越來越規(guī)范和科學，同時，把公車置于陽光監(jiān)督之下，對懲治公車私用有非常大作用。公車統(tǒng)一標識，亮明“身份”，很容易就能看出來。而群眾眼里是容不得沙子的，看到公車出現(xiàn)在不該出現(xiàn)的地方，許多市民都會主動撥打電話進行投訴舉報，讓公車私用者無處遁形。

不過，公車標識化只是第一步，能否達到預期的效果還需要配套措施。就目前的制度設(shè)計來看，公車標識化噴涂工作的啟動，相關(guān)監(jiān)督電話和微信平臺的開通，實現(xiàn)了外部監(jiān)督的引入，但對于被舉報公車的處理，仍停留在內(nèi)部監(jiān)督的層面。據(jù)報道，江蘇公務用車標識化工作完成后，“相關(guān)投訴信息將轉(zhuǎn)至同級公車主管部門和監(jiān)督部門處理”。這不免讓人擔心，會不會出現(xiàn)群眾滿懷熱忱地監(jiān)督投訴后卻石沉大海的情況，相關(guān)部門有意將投訴信息壓下來，或是象征性地對當事人罰酒三杯。

早在前些年，云南麗江、河南新縣等地都曾對公務車輛統(tǒng)一噴涂“公務用車”字樣，受到輿論的好評。然而，熱熱鬧鬧過后就再無下文，包括后來跟進的一些地方，都是只見對公車噴涂標識的新聞，卻不見違規(guī)公車被問責處理的報道。究竟是噴涂后再沒有出現(xiàn)過一起公車私用現(xiàn)象，還是背后另有隱情，人們不禁浮想聯(lián)翩。公車標識化“虎頭蛇尾”，舉報處理秘而不宣，勢必挫傷公眾對于公車治理的信心，也損害了政府的公信力形象。

公車標識誠可貴，問責透明價更高。在公車亮出身份的同時，有關(guān)部門還應探索建立公開處理平臺，每一條投訴信息及調(diào)查進度、問責結(jié)果都清晰可見，一目了然。這一方面可以彰顯政府治理公車的決心，調(diào)動公眾監(jiān)督的積極性，同時也能倒逼有關(guān)部門從嚴處理不走過場，打消少數(shù)既得利益者的僥幸心理。