成本管理在送變電工程施工項(xiàng)目中的研究

劉嚴(yán)民

摘要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)在近年來(lái)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，電力工程也經(jīng)歷著不斷的改革，市場(chǎng)中的電力機(jī)構(gòu)建立了相對(duì)完善的體制，電力工程的各種規(guī)章制度也越來(lái)越規(guī)范化。成本的管理與控制在一個(gè)工程中是顯得尤為重要的，占著一個(gè)工程的核心地位，工程想要在市場(chǎng)當(dāng)中立足，成本控制在其中就起著關(guān)鍵的作用。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)直接受到成本控制與管理的效果及質(zhì)量的影響，但是現(xiàn)目前我國(guó)電力工程中的成本控制與管理還存在著一定的問(wèn)題，本文就現(xiàn)下我國(guó)送電工程項(xiàng)目中成本管理所存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：成本管理；送變電工程；施工項(xiàng)目

中圖分類(lèi)號(hào)：F426.61；F406.72 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）010-0-02

前言

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，讓電力工程也在日漸擴(kuò)大。成本的控制與管理成為了施工項(xiàng)目中最為必不可缺的一個(gè)重要內(nèi)容，也是送變電施工工程在市場(chǎng)中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。而且因送變電企業(yè)的管理缺失或不全面到位，尤其是項(xiàng)目管理中施工項(xiàng)目部的管理不嚴(yán)謹(jǐn)或處于失控狀態(tài)，造成公司內(nèi)部的虧損會(huì)變得越來(lái)越嚴(yán)重，所以對(duì)成本的管理與控制成為了目前迫在眉睫的一份工作，但是成本的管理在電力行業(yè)中普遍存在著許多的問(wèn)題，因此要科學(xué)合理的對(duì)成本進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，才能在最大程度上降低工程運(yùn)作中的成本與支出，讓其中的利益實(shí)現(xiàn)最大化。

一、成本管理在送變電工程中的現(xiàn)狀

由于我國(guó)近年來(lái)不斷的對(duì)電力工程的建設(shè)提出改革與支持，電力工程的規(guī)模也越來(lái)越大。自從電網(wǎng)與電廠(chǎng)的統(tǒng)一體系被分開(kāi)了之后，市場(chǎng)中的格局也被打破，電力單位在市場(chǎng)中所要面臨的競(jìng)爭(zhēng)也是比以往的要激烈許多，而且因?yàn)槎喾N因素以及自身內(nèi)部對(duì)管理的落后，使得電力工程企業(yè)想要在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟就越發(fā)的困難，也因?yàn)槌杀竟芾淼牟划?dāng)與落后，讓電力工程一直處于高成本的狀態(tài)下，讓自身的利益不斷的下滑，難以去實(shí)現(xiàn)最低成本的去擴(kuò)張電力事業(yè)。

（一）現(xiàn)目前我國(guó)的送變電工程中的成本管理一直處于粗放經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)下，對(duì)于成本的管理，單位的高層與員工都沒(méi)有太大的意識(shí)，對(duì)管理的認(rèn)知也是比較匱乏，而且管理人員在對(duì)成本進(jìn)行管理的時(shí)候，所使用的管理方法已經(jīng)不適用現(xiàn)在的發(fā)展，比較落后與陳舊，思想中存在著很大的片面性，就局限了所處的發(fā)展環(huán)境。工作人員所記錄的成本也就是把與施工過(guò)程中發(fā)生與之相關(guān)的費(fèi)用消耗進(jìn)行記錄，大多數(shù)的工作人員也是邊做邊算，或者是完成之后再進(jìn)行計(jì)算。而且成本管理會(huì)被劃分到財(cái)務(wù)人員的崗位職責(zé)中去，高層的領(lǐng)導(dǎo)就只是片面的聽(tīng)財(cái)務(wù)人員的匯報(bào)，導(dǎo)致了在這個(gè)過(guò)程中的監(jiān)管與控制沒(méi)有達(dá)標(biāo)，工作的質(zhì)量也沒(méi)有被提升上去。在整個(gè)送變電工程的施工中，成本是一直存在的，每個(gè)部門(mén)的每個(gè)人員的支出都是成本的費(fèi)用，財(cái)務(wù)人員不可能時(shí)刻都能監(jiān)督到施工過(guò)程中的每個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中去，每筆費(fèi)用的支出也不可能及時(shí)的就會(huì)知曉，導(dǎo)致在核算的時(shí)候會(huì)有失真實(shí)性，成本也會(huì)失控，給工程帶來(lái)?yè)p失。

（二）送變電施工工程中，每個(gè)部門(mén)間的工作職責(zé)沒(méi)有被明確，關(guān)系相對(duì)混亂，責(zé)任在員工身上沒(méi)有得到明確的體現(xiàn)，結(jié)果造成工程中的工作事倍功半?，F(xiàn)在送變電工程中普遍都認(rèn)為按照合同中來(lái)保障工程的質(zhì)量與完工的時(shí)間是工作中的重點(diǎn)，然而在這期間所發(fā)生的成本就沒(méi)有去核對(duì)，工作人員統(tǒng)一的目標(biāo)都是準(zhǔn)時(shí)的完成工程建設(shè)，在所有事情完結(jié)之后才會(huì)去關(guān)注成本，而且只是對(duì)成本費(fèi)用的資料進(jìn)行收集再去計(jì)算，這就完全的忽略了工程開(kāi)始的成本預(yù)算、施工中的成本控制以及完工后的成本分析過(guò)程，工作人員也就沒(méi)有辦法再去進(jìn)行有效的分析，對(duì)不足之處也無(wú)法改進(jìn)。

（三）成本管理在有的送電變工程中沒(méi)有具體的落實(shí)下來(lái)，其中的管理體系也沒(méi)有很好的建立起來(lái)，存在許多的漏洞，管理也只是空口話(huà)，流于形式。施工單位中沒(méi)有建立起有效的制度，獎(jiǎng)懲制度沒(méi)有明確強(qiáng)硬的實(shí)施下去，做的好的員工沒(méi)有該有的獎(jiǎng)勵(lì)，出了差錯(cuò)的員工也沒(méi)有懲罰，打擊了優(yōu)秀員工的積極性，讓一些個(gè)別員工有漏洞可鉆，有恃無(wú)恐，管理上的工作質(zhì)量一直停滯不前，內(nèi)部科學(xué)合理的體系也無(wú)法建立起來(lái)，讓工作處于這種惡性循環(huán)當(dāng)中。

（四）單位整體對(duì)成本管理的認(rèn)知度不高，公司整體都偏向于工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度方面，這樣成本在施工過(guò)程中沒(méi)有得到有效及時(shí)的核算，成本自然而然就無(wú)法進(jìn)行合理的控制。各部門(mén)之間的合作沒(méi)有很好的進(jìn)行溝通，在這過(guò)程中資源很容易會(huì)被重復(fù)的采購(gòu)，造成資源的浪費(fèi)，成本與支出被大大增加。

（五）施工單位缺少專(zhuān)業(yè)的成本管理人員，有的管理人員沒(méi)有參與到施工的過(guò)程當(dāng)中去，對(duì)整體的成本沒(méi)有進(jìn)行很好的預(yù)估；導(dǎo)致結(jié)算出來(lái)的成本信息與實(shí)際當(dāng)中的大相徑庭，成本信息就會(huì)失去真實(shí)性與準(zhǔn)確性。

二、送變電工程中成本虧損的主要原因

（一）無(wú)成本控制目標(biāo)或雖有但卻沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，因而使項(xiàng)目部的成本處于失控狀態(tài)，從而導(dǎo)致總成本超支。

（二）目前，送變電工程大部分實(shí)行分包，包括專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包，分包成本的超支也是成本虧損的主要原因，有時(shí)對(duì)分包工程的價(jià)格只是確定一個(gè)提取管理費(fèi)的比例，分包的項(xiàng)目?jī)?nèi)容不明確，現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂，造成分包隊(duì)伍欠款等現(xiàn)象不斷發(fā)生，最后的費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)，形成損失。

（三）施工設(shè)備利用率不高。為保證施工不間斷，盲目購(gòu)置或調(diào)入大量設(shè)備備用，甚至購(gòu)入一些本項(xiàng)目不需要的設(shè)備，從而造成設(shè)備長(zhǎng)期停用，既占用了寶貴的現(xiàn)金，使施工生產(chǎn)所急需的人、財(cái)、物不能及時(shí)到位，又增加了折舊費(fèi)和設(shè)備維修費(fèi)支出，造成項(xiàng)目部的成本急劇增加。

（四）施工安排不合理。比如在施工過(guò)程中，項(xiàng)目部不能合理地配置人力、材料、設(shè)備等資源，導(dǎo)致窩工浪費(fèi)；部分工序的施工安排不合理，能夠一步完成的，實(shí)際進(jìn)行了二次、三次才完成，從而造成返工；部分工序的施工順序顛倒，增加了許多無(wú)效的人力、物資和資金投入，導(dǎo)致成本大幅度增加等等。

（五）安全事故較多。多數(shù)項(xiàng)目部均發(fā)生過(guò)程度不同的安全事故，輕傷影響員工上班，增加人工費(fèi)支出；重傷既影響員工上班，增加人工費(fèi)支出，又需要開(kāi)支醫(yī)療費(fèi)，降低勞動(dòng)能力和勞動(dòng)效率，最終增加人工費(fèi)和間接費(fèi)；死亡事故既增加了巨額撫恤費(fèi)支出，直接增大成本支出，又可能影響員工情緒，降低生產(chǎn)效率，最終增加人工費(fèi)和間接費(fèi)。

（六）間接費(fèi)控制不力。其中最主要的是辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、交通工具費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)失控。有的項(xiàng)目部辦公費(fèi)開(kāi)支無(wú)計(jì)劃，誰(shuí)想買(mǎi)什么就買(mǎi)什么，有的項(xiàng)目部差旅費(fèi)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，飛機(jī)隨意坐，車(chē)輛配備標(biāo)準(zhǔn)提高，數(shù)量超，導(dǎo)致車(chē)輛折舊費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)急劇增加。

（七）財(cái)務(wù)管理混亂，沒(méi)有完整的財(cái)務(wù)管理制度。一些虧損項(xiàng)目部的所有收支業(yè)務(wù)由個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)、計(jì)劃、物資等人員把持，這些人要怎么開(kāi)支便怎么開(kāi)支，而不是靠制度來(lái)決定開(kāi)支，靠監(jiān)督來(lái)約束開(kāi)支，從而導(dǎo)致所有開(kāi)支無(wú)計(jì)劃，工程盈虧無(wú)人知。

（八）合同管理混亂。沒(méi)有合同管理的意識(shí)，對(duì)購(gòu)貨、雇用人員、提供服務(wù)、分包工程、承包工程等合同知識(shí)知之甚少，不理解合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等基本要素，導(dǎo)致合同管理混亂，企業(yè)遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失。有的項(xiàng)目部與對(duì)方簽訂只有數(shù)量沒(méi)有單價(jià)、只有單價(jià)沒(méi)有數(shù)量或只有數(shù)量、單價(jià)沒(méi)有總價(jià)的合同，致使官司不斷，嚴(yán)重影響了企業(yè)的信譽(yù)。

三、送變電工程中的成本控制措施

（一）在單位施工之前就要做好各種費(fèi)用的預(yù)算；對(duì)各種所要消耗的材料、設(shè)施設(shè)備以及人員費(fèi)用等進(jìn)行一定的預(yù)估，對(duì)于會(huì)影響到施工成本的一些因素，要做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，全面評(píng)估好之后，選用最經(jīng)濟(jì)又能達(dá)到質(zhì)量的建筑材料、適用的工器具和生產(chǎn)用設(shè)備，保證節(jié)約成本的同時(shí)也要力求達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量要求。在施工的過(guò)程中要隨時(shí)核算支出的相應(yīng)費(fèi)用，將實(shí)際中所消耗的費(fèi)用與已做的預(yù)算進(jìn)行比較，如果有偏差，可以找出是哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，找到之后采取相應(yīng)的措施，調(diào)節(jié)其中的偏差，讓差異降到最小化。在工程施工完畢后，其中與預(yù)算有偏差的環(huán)節(jié)，工作人員可以整理出來(lái)，做成報(bào)表，為以后的工作中要制定的目標(biāo)與預(yù)算會(huì)有一定的幫助，能在一定程度上減少成本，提高資金的使用率。。

（二）明確各部門(mén)間的職責(zé)，各部門(mén)人員之間要進(jìn)行有效的溝通工作，每個(gè)部門(mén)所支出的費(fèi)用都是與財(cái)務(wù)環(huán)環(huán)相扣的，所以各部門(mén)要及時(shí)的向財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)備所消耗的費(fèi)用，讓財(cái)務(wù)人員能在第一時(shí)間做好相應(yīng)的記錄，以備日后的核算工作能順利的開(kāi)展。

（三）高層要重視成本管理在施工工程中的重要性，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的管理人員，對(duì)成本進(jìn)行管理與控制；加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)人員和財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)水平，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)人員和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)或深造，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲體制，優(yōu)秀的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，一些只為自身利益舍本逐利的員工要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P。有了獎(jiǎng)勵(lì)的體制帶動(dòng)了員工的積極性，讓全員都參與到工程的監(jiān)督管理當(dāng)中去。

（四）合理安排施工生產(chǎn)，提高設(shè)備工器具的使用率，降低設(shè)備出現(xiàn)故障的幾率，間接的減少了維修設(shè)備的費(fèi)用，對(duì)材料費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)合理的控制，財(cái)務(wù)人員參與到施工過(guò)程中去，隨時(shí)觀察成本的變動(dòng)，并做好記錄；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和合同管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目成本的控制監(jiān)督，對(duì)施工過(guò)程中容易發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，以便擬出合理的防范對(duì)策，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失以及成本的投入，讓工程的利益實(shí)現(xiàn)最大化。

四、結(jié)語(yǔ)

成本的控制與管理在送變電施工工程中是最為重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容。送變電工程與國(guó)家的民生息息相關(guān)，不僅要保障工程質(zhì)量的同時(shí)，成本的控制也是必不可少的。一個(gè)企業(yè)想要在競(jìng)爭(zhēng)激烈當(dāng)中的市場(chǎng)生存下去，成本的控制與管理是其關(guān)鍵。送變電工程當(dāng)中的成本管理還存在著諸多的問(wèn)題，建立起科學(xué)的管理體系對(duì)送變電工程日后的發(fā)展有著重要的作用，因此管理者應(yīng)對(duì)自身內(nèi)部所存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，讓施工工程能夠持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫雁楠.變電工程施工成本管理研究[D].華北電力大學(xué)，2011.

[2]顧衛(wèi)國(guó).送變電工程施工項(xiàng)目成本管理研究[D].南京理工大學(xué)，2011.

[3]李猛.送變電施工項(xiàng)目成本控制研究[D].華北電力大學(xué)（河北），2008.

[4]文強(qiáng).送變電工程公司項(xiàng)目成本管理研究[D].大連理工大學(xué)，2012.

[5]吳新孟.送變電企業(yè)施工項(xiàng)目成本管理初探[J].電力建設(shè)，2005，8：53-55.

[6]張冰潔.電力施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理研究[D].華北電力大學(xué)（北京），2009.