工程變更造價控制分析

白志強

摘要：工程前期工作的條件性質(zhì)的改變或者在施工過程中出現(xiàn)了某些實際情況與預先計劃產(chǎn)生沖突導致后期產(chǎn)生了相應(yīng)的工程變更。在施工過程中發(fā)現(xiàn)原設(shè)計的錯誤，遺漏或者是其他客觀因素，必須結(jié)合實際情況調(diào)整原合同中的結(jié)構(gòu)數(shù)量等工作內(nèi)容。在施工過程中有上述情況產(chǎn)生，利益各方可根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)均提出變更工程的要求。施工計劃變更會對建筑施工的正常進度，工程造價成本投入以及投資人的收益情況都有一定的影響。當建設(shè)工程中資金投入的比例增大會導致投資失控等情況的產(chǎn)生。頻繁的工程變更不僅影響施工進度還會增加監(jiān)理工程師組織協(xié)調(diào)的工作量，施工壓力隨之增加，嚴重干擾業(yè)主方和承包方對合同管理和質(zhì)量控制的工作內(nèi)容和施工步驟。施工項目管理的復雜性和難度增加工程造價成本也隨之提高[1]。

關(guān)鍵詞：工程變更；造價控制；原因和措施

中圖分類號：TU723.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-01

一、引言

隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟的發(fā)展和對外開放程度的擴大。各級政府管理部門和各類項目建設(shè)主體所關(guān)注的熱點問題是如何從工程管理的角度出發(fā)，控制好大批工業(yè)以及民用建筑設(shè)施基礎(chǔ)項目工程造價合理的使用，保證建設(shè)資金的合理使用和利益最大化。工程造價階段管理的主要工作包含具有范圍廣，項目多，造價高等特點的工程變更和索賠管理以及工程的計量工程價款的結(jié)算等建設(shè)項目。工程建設(shè)項目進行的階段不同因此采取的造價管理的手段也是不同的，所以要進行從宏觀控制到微觀控制的過程，逐步細化投資估算設(shè)計概算施工圖預算等步驟。

二、工程變更產(chǎn)生的原因

具有工程建設(shè)的正面效應(yīng)和推動效應(yīng)的工程變更，可以相應(yīng)的滿足建筑經(jīng)濟效益和安全功能的基礎(chǔ)上降低建設(shè)投資成本以及美化建筑外觀的基本要求；相對的，沒有嚴謹科學的工程變更中產(chǎn)生的隨意性和無序性會造成工程質(zhì)量進度延緩以及建設(shè)投資資金和施工人力物力的浪費。

影響工程變更的主要因素有以下幾個方面：

第一點，由于組織行為造成的影響。建設(shè)項目主體行為，監(jiān)理方行為，分包商行為都屬于建設(shè)項目主體行為它們都是影響工程變更產(chǎn)生的重要因素。建設(shè)項目變更生成具有決定性作用的是業(yè)主以及承包商的主體行為。例如，工程投資方通過謊報工程變更，私自擴大投資范圍和建設(shè)規(guī)模的行為從中獲取不正當利益；建設(shè)項目主體的參與人員的職業(yè)道德標準不合格，使得隨意以及不和時機的工程變更誘發(fā)比例增大，同時施工技術(shù)員專業(yè)技術(shù)不過關(guān)，設(shè)計人員設(shè)計不能達到相關(guān)施工規(guī)定的安全以及質(zhì)量要求，計劃書設(shè)計不精細，都會導致在工程開工之后工程設(shè)計變更；承包商和施工方監(jiān)理管理出現(xiàn)有一定的缺陷，施工管理體系的不完善等組織行為沒有嚴格的計劃性和監(jiān)督管理體系的保證都會導致工程變更。

第二點，不全面的計劃造成的工程施工進程有變。1.工程項目中忽略施工的必要細節(jié)。承包商的合同部門沒有對現(xiàn)下工程的政策法律法規(guī)方面進行研究，導致建設(shè)項目文件和施工組織文件中出現(xiàn)政策法規(guī)中明令禁止和限制使用的技術(shù)手段和建設(shè)材料，施工過程中必須采用相應(yīng)的施工措施以及工程材料的變更，保證建設(shè)過程的正常運行，盡可能減小資金損失。2.建筑施工成本控制方面，工程所需材料的短缺進而使用其他材料代替，保證工程建設(shè)順利進行。施工方案不滿足現(xiàn)場施工條件，工作質(zhì)量低劣引起工程項目的變更。由于提高工程質(zhì)量標準，而引起項目工程變更。

第三點，由于在施工過程中一些難以預料的問題。在施工過程中，原有的施工計劃不能滿足現(xiàn)有施工實際情況，要及時的進行工程變更，盡可能的減小利益的損失和投入資金的不必要浪費。例如，在建設(shè)高速公路的過程中，橋路路基中可能出現(xiàn)軟土層的情況，此時，施工必須要采用換土或者是打樁等技術(shù)措施保證工程建設(shè)的質(zhì)量和安全性，產(chǎn)生了計劃變更和施工措施變更。

第四點是由于工程合同已發(fā)的施工變更。對建設(shè)項目主體各方工程變更行為具有重要的導向作用是有關(guān)工程變更條款的約定。在合同中明顯涉及到具有激勵以及約束作用的變更條例時，要最大限度的減少不科學不嚴謹工程變更，增強建設(shè)項目的合理性，促進工程變更積極推動對建設(shè)項目的質(zhì)量和成本控制的作用。

三、控制造價

造價工程師要在工程實施變更后按照施工合同文件中所規(guī)定的細節(jié)進行相關(guān)程序的審批，審批過程要嚴格依照法律章程，提交工程變更造價報告，核實之后的報告要作為工程效益計算的一部分。在進行工程造價報告的過程中要注意一下幾點：

第一點，監(jiān)理工程師要在責任劃分和計算變更費用上嚴格把關(guān)。施工過程中產(chǎn)生技術(shù)失誤或者是錯誤造成變更費用要注明原因，要由施工單位自行負責，建筑費用中不予處理。若建筑質(zhì)量不合格對建筑效益產(chǎn)生不利影響的要進行反索賠，維護自身合法權(quán)益。施工中有關(guān)設(shè)計方面造成施工錯誤和缺陷的要及時采取有效措施進行補救，返修加固拆除等過程中變更費用要交由監(jiān)理單位與設(shè)計單位協(xié)商進行索賠；

第二點，要將工程變更計劃列入建設(shè)項目企劃中的一部門，屬于設(shè)計圖紙中重要的一部分。要根據(jù)合同手段以及當?shù)叵嚓P(guān)的政策進行相應(yīng)的費用調(diào)整，保證工程變更中所產(chǎn)生的費用一致[2]。

四、結(jié)語

由于各種復雜多方面的施工因素導致的工程變更時工程造價變化的重要原因。建設(shè)主方要主動控制工程造價就要通過相應(yīng)的加強施工管理并且應(yīng)用計算機管理系統(tǒng)實現(xiàn)對工程管理的動態(tài)化和及時性。盡量減少在完成施工后，產(chǎn)生施工費用超過工程院預算的情況的產(chǎn)生。建筑工程各級領(lǐng)導在要施工過程中采取有力措施，將過度投資的行為消滅于萌芽狀態(tài)之中，促使工程變更更加合理化和科學化，進而根本性的控制工程造價，促使工程管理由粗放式轉(zhuǎn)化為科學式的管理?？刂乒こ淘靸r的過程可以有效反映工程管理的水平高低程度?？刂圃靸r需要工程管理人員提高相應(yīng)的管理能力和管理意識，建設(shè)完善科學的管理制度，形成管理層之間相互監(jiān)督管理促進生產(chǎn)的良好局面。避免盲目工程變更擴大工程規(guī)模導致資金浪費和監(jiān)督漏洞現(xiàn)象的產(chǎn)生和惡化。只有通過嚴謹科學的工程變更才能達到有效控制工程造價，提高建設(shè)項目的經(jīng)濟效益和社會效益[3]。

參考文獻：

[1]盧軍.關(guān)于建筑工程變更造價控制策略的分析[J].建材與裝飾，2016（3）：190.

[2]王新華.關(guān)于建筑工程變更造價控制策略的分析[J].建材技術(shù)與應(yīng)用，2015（2）：45.

[3]劉曉玲.工程變更對造價控制的影響分析[J].經(jīng)營管理者，2011（16）：207.