增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的科學(xué)內(nèi)涵和核心要義

陳理

政治意識(shí)是管方向的、管總的，確保全黨正確方向和正確立場(chǎng)；大局意識(shí)主要是要協(xié)調(diào)各種關(guān)系，確保局部和整體協(xié)調(diào)一致；核心意識(shí)、看齊意識(shí)是關(guān)鍵、是鮮明指向和衡量的標(biāo)準(zhǔn)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，根據(jù)世情國(guó)情黨情變化對(duì)黨的建設(shè)提出新要求，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”明確作為對(duì)廣大黨員、干部和各級(jí)黨組織政治上的一項(xiàng)基本要求，為此，習(xí)近平總書記在許多重要場(chǎng)合作過(guò)全面系統(tǒng)深入的論述。不久前印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》中提出，要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，真正做到思想認(rèn)同、政治看齊、行動(dòng)緊跟。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，內(nèi)涵豐富，意蘊(yùn)深刻，必須把握其科學(xué)內(nèi)涵和核心要義，才能做到切實(shí)增強(qiáng)。

增強(qiáng)政治意識(shí)，關(guān)鍵是要始終堅(jiān)持正確的政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，做政治上的明白人

我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是最基本的要求，是最鮮明的一面旗幟。對(duì)于我們黨來(lái)說(shuō)，所講的政治意識(shí)，是對(duì)全體黨員和各級(jí)組織在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面最基本的行為規(guī)范，集中體現(xiàn)了我們黨的政治態(tài)度、政治信仰和意識(shí)形態(tài)的要求，從根本上保證我們黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。習(xí)近平總書記特別重視講政治問(wèn)題，他指出：“政治問(wèn)題，任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題”，并強(qiáng)調(diào)“我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。沒有強(qiáng)有力的政治保證，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就是一句空話”。

怎樣才能增強(qiáng)政治意識(shí)？很重要的一點(diǎn)，是通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)。習(xí)近平總書記指出，崇高信仰、堅(jiān)定信念不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生。要煉就“金剛不壞之身”，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園。因此，在狠抓從嚴(yán)管黨治黨中，習(xí)近平總書記總是突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)理想信念教育，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。與此同時(shí)，增強(qiáng)政治意識(shí)，還需要靠紀(jì)律、特別是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩來(lái)保證。習(xí)近平總書記深刻指出：“政治紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證?！倍白袷攸h的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威”。

不難看出，增強(qiáng)政治意識(shí)同嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩在指向上是完全一致的，都是對(duì)廣大黨員、干部和各級(jí)組織在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面的基本要求。增強(qiáng)政治意識(shí)同嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是一個(gè)事情的兩個(gè)方面，它們同向發(fā)力，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、肩負(fù)艱巨任務(wù)，更好地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。

增強(qiáng)大局意識(shí)，關(guān)鍵是要自覺從大局看問(wèn)題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，更好地服從和服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，堅(jiān)決維護(hù)大局

“不謀全局者，不足謀一域?！边@是習(xí)近平總書記經(jīng)常引用的一句古語(yǔ)，它形象說(shuō)明了整體與局部的關(guān)系。大局意識(shí)是我們黨常用的一個(gè)政治概念，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)。如何才能增強(qiáng)大局意識(shí)？習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，必須牢固樹立高度自覺的大局意識(shí)，自覺從大局看問(wèn)題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局。這段重要論述，為我們正確理解把握增強(qiáng)大局意識(shí)指明了方向。它告訴我們，增強(qiáng)大局意識(shí)是一個(gè)知行合一的過(guò)程，既要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也要解決實(shí)踐問(wèn)題。

一方面，要正確認(rèn)識(shí)大局。習(xí)近平總書記在中央辦公廳走訪調(diào)研時(shí)，從國(guó)內(nèi)、國(guó)際和黨的建設(shè)三個(gè)方面，對(duì)大局的內(nèi)涵作了全面系統(tǒng)的論述。他指出：什么是大局呢？從國(guó)內(nèi)看，就是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，全面深化改革，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)；從國(guó)際看，就是為我國(guó)發(fā)展?fàn)幦×己猛獠織l件，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展；從黨的建設(shè)看，就是堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。因此，只有正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前大局，我們才能自覺在大局下思考，在大局下行動(dòng)，在圍繞中心、服務(wù)大局中找到坐標(biāo)、找準(zhǔn)定位，才能避免地方和部門保護(hù)主義、本位主義的干擾，思考問(wèn)題、做工作才會(huì)有大胸襟、大視野、大格局。

另一方面，要自覺服從大局，堅(jiān)決維護(hù)大局。服從和維護(hù)大局，就是要牢固樹立“全國(guó)一盤棋”思想，正確處理局部與全局、個(gè)人與整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益關(guān)系，把地方和部門的工作融入到黨和國(guó)家大局當(dāng)中，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)決貫徹中央的決策部署，決不能在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，決不能搞“上有政策、下有對(duì)策”，也決不能對(duì)中央大政方針和重大工作部署口無(wú)遮攔、毫無(wú)顧忌、評(píng)頭論足，任何情況下都要嚴(yán)守政治紀(jì)律，自覺維護(hù)中央權(quán)威。實(shí)踐證明，能不能做到服從大局、維護(hù)大局，很重要的一點(diǎn)就在于能不能正確處理好各種利益關(guān)系。特別是我們正在進(jìn)行的全面深化改革，啃硬骨頭多、打攻堅(jiān)戰(zhàn)多、動(dòng)“奶酪”多的特點(diǎn)將更加突出，這就更加需要從大局來(lái)考慮和處理問(wèn)題，更加需要嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記要求的那樣，“增強(qiáng)大局意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)，善于算大賬、總賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，不能只算地方賬、部門賬、眼前賬，更不能為了局部利益損害全局利益、為了暫時(shí)利益損害根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”。各地方各部門，只有跳出了部門局限和利益牽制，自覺在大局下思考、在大局下行動(dòng)，敢于向自身利益動(dòng)刀，才能保證改革順利推進(jìn)。

增強(qiáng)核心意識(shí)，關(guān)鍵是要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，自覺同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位

增強(qiáng)核心意識(shí)，是我們黨的一貫政治主張和政治優(yōu)勢(shì)。

我們黨是根據(jù)馬克思列寧主義建黨學(xué)說(shuō)建立起來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。黨章明確規(guī)定，黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨各個(gè)組織和全體黨員必須服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。黨章規(guī)定的這“四個(gè)服從”，最重要的是全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。它既是我們黨最基本的組織原則，也是最基本的組織紀(jì)律。在今天，要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制。增強(qiáng)核心意識(shí)，就是執(zhí)行民主集中制的必然要求和集中體現(xiàn)。馬克思、恩格斯早年在批判巴枯寧“支部自治” “自由聯(lián)合”等無(wú)政府主義錯(cuò)誤主張、特別是總結(jié)巴黎公社失敗經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)，深刻論述無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨集中統(tǒng)一的極端重要性，明確指出：“不強(qiáng)迫某些人接受別人的意志，也就是說(shuō)沒有權(quán)威，就不可能有任何的一致行動(dòng)”；“革命活動(dòng)只有在集中的條件下才能發(fā)揮出自己的全部力量”。后來(lái)，恩格斯在《論權(quán)威》這篇著作中又以紗廠、鐵路和航海等為例，進(jìn)一步論述了集中和權(quán)威的必要性。他指出，雖然紡紗廠、鐵路等也需要權(quán)威，但是，能最清楚地說(shuō)明需要權(quán)威，而且是需要最專斷的權(quán)威的，要算是在汪洋大海上航行的船了。那里，在危險(xiǎn)關(guān)頭，要拯救大家的生命，所有的人就得立即絕對(duì)服從一個(gè)人的意志。列寧進(jìn)一步發(fā)展了馬克思、恩格斯的思想，創(chuàng)造性提出“民主集中制”，并從俄國(guó)革命的實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)調(diào)高度集中和鐵的紀(jì)律的極端重要性。他指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)無(wú)條件的集中和極嚴(yán)格的紀(jì)律，是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級(jí)的基本條件之一?！睆?qiáng)調(diào)面對(duì)反革命勢(shì)力的進(jìn)攻，“要使無(wú)產(chǎn)階級(jí)能夠正確地、有效地、勝利地發(fā)揮自己的組織作用（而這正是它的主要作用），無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨內(nèi)部就必須實(shí)行極嚴(yán)格的集中和極嚴(yán)格的紀(jì)律”。可見，對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨來(lái)說(shuō)，形成強(qiáng)有力的中央領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)于保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力，克服各種艱難險(xiǎn)阻，奪取革命的勝利，至關(guān)緊要。

回顧我們黨90多年的歷史，同樣可以清楚地看到，我們黨的事業(yè)之所以有巨大的發(fā)展，正是因?yàn)橹醒腩I(lǐng)導(dǎo)集體有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心、有一個(gè)好的政治局特別是政治局常委會(huì)，我們黨才能經(jīng)受住種種風(fēng)浪考驗(yàn)，克服重重艱難險(xiǎn)阻，把事業(yè)不斷推向前進(jìn)。習(xí)近平總書記深刻指出：“黨的歷史、新中國(guó)發(fā)展的歷史都告訴我們：要治理好我們這個(gè)大黨、治理好我們這個(gè)大國(guó)，保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要?！?/p>

黨的十八屆六中全會(huì)明確習(xí)近平總書記的核心地位、正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”。今天，增強(qiáng)核心意識(shí)，最重要的就是要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位。這是廣大黨員、干部和各級(jí)組織必須嚴(yán)格遵守的最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

增強(qiáng)看齊意識(shí)，關(guān)鍵是要自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨中央的路線方針政策看齊，向十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神看齊，向黨中央各項(xiàng)決策部署看齊

看齊，是我們黨的重大政治原則，是黨的力量所在、優(yōu)勢(shì)所在。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次深刻論述看齊問(wèn)題，極大地豐富發(fā)展了我們黨的看齊思想。

一是進(jìn)一步突出看齊在從嚴(yán)管黨治黨中的重要地位，明確把經(jīng)常喊看齊提升為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一條重要規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記指出：毛主席說(shuō)，看齊是原則，有偏差是實(shí)際生活。這是很深刻的道理。就像軍隊(duì)一樣，再訓(xùn)練有素的部隊(duì)也經(jīng)常要喊看齊，而且要天天喊、時(shí)時(shí)喊。當(dāng)然，整隊(duì)型看齊比較容易，因?yàn)槟鞘切误w上的，思想上政治上行動(dòng)上看齊就不那么容易了。因此，經(jīng)常喊看齊是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)。只有經(jīng)常喊看齊，只有各級(jí)黨組織都經(jīng)常喊看齊，才能時(shí)刻警醒、及時(shí)糾偏，使全黨始終保持整齊昂揚(yáng)的奮進(jìn)狀態(tài)。

二是進(jìn)一步深刻揭示看齊的實(shí)質(zhì)，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)看齊意識(shí)的關(guān)鍵是自覺同黨中央保持高度一致。習(xí)近平總書記指出，增強(qiáng)看齊意識(shí)，自覺同黨中央保持高度一致是關(guān)鍵?？待R意識(shí)用一句話來(lái)概括，就是向中央看齊。在這上面出了問(wèn)題，那就是方向性問(wèn)題。因此，講看齊，不是個(gè)人的小事，而是事關(guān)政治方向的大事；不是一般的品行要求，而是黨性要求。

三是進(jìn)一步深刻回答了增強(qiáng)看齊意識(shí)與增強(qiáng)政治意識(shí)、特別是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的辯證關(guān)系，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)看齊意識(shí)要靠嚴(yán)格的紀(jì)律作根本保證。習(xí)近平總書記指出，增強(qiáng)看齊意識(shí)，就必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。做到經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央看齊，要靠理想、靠黨性、靠紀(jì)律。向中央看齊，維護(hù)黨中央權(quán)威，是遵守政治紀(jì)律、對(duì)黨忠誠(chéng)的集中體現(xiàn)。對(duì)于每一個(gè)黨員特別是各級(jí)干部來(lái)說(shuō)，必須始終堅(jiān)持把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為根本政治要求和最重要的政治紀(jì)律。

四是進(jìn)一步深刻論述了向黨中央看齊的具體內(nèi)涵，為增強(qiáng)看齊意識(shí)指明了正確方向。習(xí)近平總書記指出，同黨中央保持高度一致必須是全面的，在思想上政治上行動(dòng)上全方位向黨中央看齊，做到表里如一、知行合一。對(duì)于廣大黨員、干部和各級(jí)組織來(lái)說(shuō)，增強(qiáng)看齊意識(shí)，就是向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神看齊，向黨中央改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各項(xiàng)決策部署看齊，并切實(shí)把向黨中央看齊體現(xiàn)在思想和工作各個(gè)方面。

五是進(jìn)一步明確要求領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部在增強(qiáng)看齊意識(shí)方面要起模范帶頭作用。習(xí)近平總書記指出，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，從嚴(yán)管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。抓關(guān)鍵少數(shù)，是習(xí)近平總書記從嚴(yán)管黨治黨的一個(gè)鮮明特點(diǎn)和重要方法。他多次強(qiáng)調(diào)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨怎么抓？就從中央政治局抓起。全黨看著中央政治局，要求全黨做到的，中央政治局首先要做到。在增強(qiáng)看齊意識(shí)方面，習(xí)近平總書記同樣強(qiáng)調(diào)，中央政治局的同志必須有很強(qiáng)的看齊意識(shí)，經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。制定各方面決策部署，首先要有正確的大局觀，站在黨和國(guó)家大局上想問(wèn)題、看問(wèn)題，特別要把所分管方面的工作同黨中央重大決策部署銜接起來(lái)、統(tǒng)一起來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部在全黨全社會(huì)起著標(biāo)桿示范作用，從嚴(yán)管理的要求能不能落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用非常重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是中央機(jī)關(guān)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化帶頭意識(shí)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)要求、作表率，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng)。

總之，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”是一個(gè)有機(jī)整體，相互聯(lián)系，相輔相成。其中，政治意識(shí)是管方向的、管總的，確保全黨正確方向和正確立場(chǎng)；大局意識(shí)主要是要協(xié)調(diào)各種關(guān)系，確保局部和整體協(xié)調(diào)一致；核心意識(shí)、看齊意識(shí)是關(guān)鍵、是鮮明指向和衡量的標(biāo)準(zhǔn)。只有切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，才能從根本上維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。