河南三門峽：檢察建議解決財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行難題

近日，河南省三門峽市檢察院在對三門峽監(jiān)獄服刑罪犯執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑情況進(jìn)行調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)4監(jiān)區(qū)罪犯賈某能夠自覺積極履行罰金刑，判決罰金5000元已履行2000元，彌補(bǔ)自己犯罪行為對受害人造成的危害，遂發(fā)出檢察建議，建議三門峽監(jiān)獄在呈報(bào)罪犯賈某減刑時(shí)從寬掌握，為其呈報(bào)減刑。此舉對進(jìn)一步弘揚(yáng)刑罰執(zhí)行工作正能量，引導(dǎo)罪犯及其家屬積極履行財(cái)產(chǎn)刑，嚴(yán)格執(zhí)行法院判決起到了導(dǎo)向性作用。這是三門峽市檢察院駐三門峽監(jiān)獄檢察室，通過檢察建議的形式，促進(jìn)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行的一個縮影。

據(jù)三門峽市檢察院駐三門峽監(jiān)獄檢察室主任吉栓民介紹，長期以來，受“打了不罰、罰了不打”傳統(tǒng)司法觀念的影響，在監(jiān)獄服刑的絕大多數(shù)罪犯對財(cái)產(chǎn)刑視若無睹，不積極履行財(cái)產(chǎn)刑，加之沒有相關(guān)當(dāng)事人申請強(qiáng)制執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑，裁判、執(zhí)行機(jī)關(guān)受人手緊張等制約因素的影響，往往一判了之，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)刑的履行率偏低，國家的刑事判決涉財(cái)產(chǎn)刑部分形同虛設(shè)，成為一紙空文。

為解決這種“頑疾”，三門峽市檢察院采取多項(xiàng)措施，召開由三門峽市檢察院、三門峽監(jiān)獄和三門峽市中級法院參加的聯(lián)席會議，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，達(dá)成強(qiáng)力推動財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行工作，扭轉(zhuǎn)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行不力被動局面的思想共識。加大宣傳力度，讓罪犯及其家屬和社會各界，加強(qiáng)對財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行工作的認(rèn)識，減少執(zhí)行阻力。在減刑、假釋呈報(bào)裁定工作中，采取不斷深入，逐步推進(jìn)的方法，從個別罪犯到全部涉財(cái)產(chǎn)刑罪犯，不斷加大財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行的力度。

在具體執(zhí)法監(jiān)督工作中，他們根據(jù)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行調(diào)查情況，分別向刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)和裁判機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，建議將財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行情況與是否符合減刑、假釋條件相掛鉤，對有財(cái)產(chǎn)刑判決而不積極履行，又在監(jiān)獄服刑期間月消費(fèi)超過500元的罪犯，建議呈報(bào)機(jī)關(guān)縮短其減刑呈報(bào)幅度或取消其減刑、假釋資格。同時(shí)，對積極履行財(cái)產(chǎn)刑，又認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)符合減刑條件卻因減刑指標(biāo)限制未能呈報(bào)減刑的罪犯，他們則建議刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)對其從寬掌握減刑，酌情優(yōu)先考慮。

2015年至今，該院共監(jiān)督財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行358人次，執(zhí)行金額246.37萬元，對有履行能力而未繳納罰金的罪犯，監(jiān)督三門峽監(jiān)獄縮短呈報(bào)減刑幅度90余人，三門峽市中級法院裁定縮短減刑幅度210余人，維護(hù)了法律的統(tǒng)一正確實(shí)施和刑事司法判決的權(quán)威性。（文/王飛 鄭峰）