南陽宛城：懲防一體讓征地拆遷領(lǐng)域“蠅貪”無所遁形

“要不是檢察院查辦了幾起案件，我還真不知道我的補償款到底是多少…… ”近日，河南省南陽市宛城區(qū)漢冶街道辦事處袁莊社區(qū)張瓊枝大媽足額領(lǐng)取征地拆遷款后很是激動。

宛城區(qū)位于南陽市中心城區(qū)，每年因街道擴建、城區(qū)改造、市政建設(shè)、項目開發(fā)等工程涉及拆遷戶達(dá)6300多戶，補償資金近10億元?！耙驗榘l(fā)放末端人員的腐敗，主要是村‘兩委干部向村民發(fā)放過程中的貪腐行為，導(dǎo)致補償款不能足額按時發(fā)放到百姓手中?！蹦详柺型鸪菂^(qū)檢察院檢察長高宛梅說。

2016年以來，該院將查辦征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪作為服務(wù)和保障民生的重點，開展了依法立案偵查在項目征地拆遷領(lǐng)域貪賄及瀆職行為的專項活動。該院干警全面了解和掌握征地拆遷補償?shù)墓ぷ髁鞒獭㈥P(guān)鍵崗位和人員、易發(fā)問題的主要環(huán)節(jié)等，對涉及項目拆遷的社區(qū)、村、組進(jìn)行摸底，重點排查基層干部的違法行為?；顒又?，共查處侵吞或騙取公款的職務(wù)犯罪13案25人，行賄人員2名，涉案資金2000余萬元。

為進(jìn)一步深化辦案效果，堵塞補償資金管理漏洞，2016年7月，該院及時總結(jié)查辦過程中發(fā)現(xiàn)的問題，針對征地拆遷領(lǐng)域存在隱瞞補償項目、制作虛假協(xié)議、提高補償標(biāo)準(zhǔn)等多種違法犯罪行為，撰寫了《關(guān)于查辦征地拆遷補償領(lǐng)域職務(wù)犯罪情況的調(diào)研報告》，遞交區(qū)委政府。報告列舉了征地拆遷補償領(lǐng)域職務(wù)犯罪呈現(xiàn)的九大特點，分析了征地拆遷補償領(lǐng)域職務(wù)犯罪頻發(fā)的六大原因，同時提出了預(yù)防征地拆遷補償領(lǐng)域職務(wù)犯罪的五項對策建議。

2016年8月，宛城區(qū)委、區(qū)政府成立了由城建、民政、公安等部門組成的聯(lián)合督查組，集中開展了為期三個月的“征地拆遷專項整治行動”。他們對各辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和征遷指揮部負(fù)責(zé)的征地拆遷項目進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對發(fā)現(xiàn)的漏洞及時彌補，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，對涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)進(jìn)一步調(diào)查處理。

截至今年2月，該院共督促相關(guān)部門完善規(guī)章制度12份，開展征遷人員集中培訓(xùn)3次，糾正違規(guī)征遷8處，發(fā)現(xiàn)違法線索16條，立案2件，補發(fā)征遷資金300余萬元。

（文/王永強 趙雷新 王遠(yuǎn)）