低碳經(jīng)濟(jì)視角下福建省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展研究

李 夢，趙慶建

（南京林業(yè)大學(xué)，南京 210037）

一、福建省地域氣候概況

福建省更準(zhǔn)確的位置是位于我國東南沿海地區(qū)，這里的氣候濕潤，夏季高溫多雨，即使在冬季溫度也相對北方地區(qū)較高，更適合植物的生長，而這也造就了福建省植物種類豐富，林業(yè)等自然資源眾多的特點(diǎn)，并成為我國南部地區(qū)巨大的綠色圍墻。當(dāng)今全球環(huán)境惡化，大片林區(qū)豐富的地域遭到破壞，而隨著科學(xué)技術(shù)的深入研究我國對林木的眼界不只局限于保護(hù)，現(xiàn)在更多的是植樹造林，栽種樹木，開山造林。也正是這種獨(dú)特的眼光，我國的森林資源在逐年增加，在最近一年的資源調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，福建省的森林覆蓋面積位居全國第一，林業(yè)用地的面積也位于全國排名的前列。遮蓋面積的林業(yè)覆蓋率讓福建的生態(tài)功能大大增加，也為福建日后林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

隨著經(jīng)濟(jì)市場需求的變化和市場導(dǎo)向的要求，福建省開始引進(jìn)一些新的林業(yè)資源。例如茶葉、松香等林業(yè)產(chǎn)品也成為福建省的幾大特產(chǎn)，而這些產(chǎn)品的銷售，不僅給當(dāng)?shù)卣畮硎找?，還能增加農(nóng)民和一些個體商戶的經(jīng)濟(jì)來源。從現(xiàn)有資源環(huán)境來看，福建省有多達(dá)50處的生態(tài)保護(hù)區(qū)，20處以上的野生動物保護(hù)區(qū)和將近兩千種的木本植物，也正是這樣豐富的自然資源讓福建省不斷向著“生態(tài)強(qiáng)省”的目標(biāo)邁進(jìn)。

二、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成

（一）林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成

任何一種事物的發(fā)展都是具有動態(tài)性的，人們對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識和了解隨著時間的變化越來越深刻，在林業(yè)發(fā)展的初期階段，人們只是利用林業(yè)資源進(jìn)行相關(guān)的木材生產(chǎn)，但隨著認(rèn)知的加深，人們開始將林業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)展到其他領(lǐng)域，例如家居用品、花卉觀賞甚至是生態(tài)旅游業(yè)。根據(jù)人們經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)活動將林業(yè)結(jié)構(gòu)劃分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。一般說來林業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)主要為營林生產(chǎn)活動；第二產(chǎn)業(yè)為加工制作產(chǎn)業(yè)；第三類產(chǎn)業(yè)則是服務(wù)業(yè)。

（二）林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最有效的手段就是發(fā)展低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)，低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)是相關(guān)部門通過利用現(xiàn)有的資源和科技手段，提高森林能源的利用率，保護(hù)環(huán)境資源并實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)低碳可持續(xù)發(fā)展模式。由于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)多種多樣，所以本文根據(jù)數(shù)據(jù)構(gòu)建的原則，分為低碳資源以及低碳投入和產(chǎn)出。低碳資源代表森林資源的使用情況，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要部分。而投入和產(chǎn)出則是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人力物力的使用情況和收入回報。

三、低碳環(huán)保角度下林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

（一）提倡以人為本的理念

而林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)是把人與自然和諧相處作為目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上增加人民的經(jīng)濟(jì)收入。林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)重要以人為本，政府在制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向時要根據(jù)不同地區(qū)有針對性地制定，不僅要為當(dāng)下的生活環(huán)境考慮，還要考慮日后的發(fā)展問題，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時也對生態(tài)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)一份力。

（二）堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展

傳統(tǒng)模式中的生產(chǎn)發(fā)展只注重林木相關(guān)生產(chǎn)產(chǎn)品，一味地追求經(jīng)濟(jì)效益。把低碳經(jīng)濟(jì)作為協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)，環(huán)境上的資金投入與人力物力以及技術(shù)上的資金投入相結(jié)合，讓其共同形成林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體成本。以可持續(xù)發(fā)展為理念的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的低碳特點(diǎn)就是效率更高，成本更低。

（三）整體性

林業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展不僅能提高林業(yè)整體的收益，還能把經(jīng)濟(jì)和社會以及生態(tài)效益結(jié)合成一個整體。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展中包括系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展、空間和時間協(xié)同發(fā)展，這也就意味著林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)各個部門之間相互聯(lián)系，不同地區(qū)之間也實(shí)現(xiàn)了資源上的共享，整個經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動更加緊密有序進(jìn)行。從經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行分析，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展使得森林資源得到充分利用，林業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)收入更有保障，福建省的整體經(jīng)濟(jì)收入也得到了提高；從社會方面分析，不僅是一個省份生態(tài)建設(shè)的表現(xiàn)，更代表著國家林業(yè)建設(shè)；從環(huán)境角度來看，為了降低森林資源對林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的限制，必須降低資源消耗率，減少碳排放量。

（四）具有動態(tài)性和高效型的特點(diǎn)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展都具有極強(qiáng)的動態(tài)性，受各方面因素的影響變化不定，林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)分工合理明確，并且將資源相互整合，整個發(fā)展系統(tǒng)從雜亂向有序的方向演變，也由剛開始的簡單到后來的復(fù)雜，協(xié)同發(fā)展?fàn)顟B(tài)一直向前進(jìn)步，不斷演化為更適用生活的態(tài)勢。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的狀態(tài)與各個子系統(tǒng)之間的利益緊密聯(lián)系，這也就表示林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)如果一直以一個較高的協(xié)同發(fā)展?fàn)顟B(tài)存在就能使子系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展，這也表明只有加強(qiáng)各系統(tǒng)之間的協(xié)同效應(yīng)，才能優(yōu)化整個林業(yè)資源的配置，實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展目標(biāo)。

（五）將低碳投入作為核心

在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中把低碳投入放置在核心位置，而低碳循環(huán)也正是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。在循環(huán)發(fā)展過程中，通過加強(qiáng)對人力物力和科技創(chuàng)新手段的投資來提高生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的能力，并將節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)最大化，從而促進(jìn)年林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時通過新型的有關(guān)低碳技術(shù)手段推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。從低碳經(jīng)濟(jì)角度來分析，大幅度增強(qiáng)地毯投入，以促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。

四、當(dāng)前協(xié)同發(fā)展存在的問題。

（一）林業(yè)結(jié)構(gòu)分布不合理，未凸顯出低碳特點(diǎn)

分析當(dāng)前福建省的三種林業(yè)結(jié)構(gòu)，主要是“二、一、三”的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。福建省的這三種林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分為三種類型各有各的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。福建省的林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)營林生產(chǎn)活動當(dāng)中，主要是野生動物為主，負(fù)責(zé)生育和繁殖，并將其作為一種經(jīng)濟(jì)手段加以利用，但是這種產(chǎn)業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)中只占有1%的比重，經(jīng)濟(jì)收入并不樂觀，無法滿足林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求；第二產(chǎn)業(yè)是利用樹木本身做造紙生產(chǎn)的制作業(yè)，但是這種產(chǎn)業(yè)帶來的環(huán)境污染的損失遠(yuǎn)大于加工制造得到的效益，并且占林業(yè)生產(chǎn)的比重太大，成為福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石；而第三產(chǎn)業(yè)是福建省的資源旅游林業(yè)服務(wù)業(yè)，它雖然沒有第二產(chǎn)業(yè)損失的嚴(yán)重，但是它在這其中的優(yōu)點(diǎn)并不明顯，也不能很好地突出低碳的特點(diǎn)，有關(guān)林業(yè)方面的技術(shù)占比經(jīng)濟(jì)不大，還沒有足夠的實(shí)力為福建省林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟道路。雖然當(dāng)前福建省有多個地區(qū)開展旅游服務(wù)業(yè)，但是由于游覽景色比較單一，缺少各地區(qū)的特色以及人性化的服務(wù)不到位，都沒有實(shí)現(xiàn)真正的經(jīng)濟(jì)價值，也沒有給地區(qū)帶來實(shí)際的經(jīng)濟(jì)收益。

（二）部分區(qū)域林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，低碳效益低

雖然福建省整體林業(yè)經(jīng)濟(jì)較高，但是各地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡，有的地區(qū)注重發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)而有的地區(qū)則關(guān)注其他方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且東南和西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)明顯高于西南和東北地區(qū)。在短時間內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)會受林業(yè)產(chǎn)業(yè)影響，而且這種不平衡發(fā)展的現(xiàn)象是無法通過調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)。近年來福建省開山造林的面積雖然在不斷擴(kuò)大，但是卻與林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系不大。通過分析福建省的林業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)低碳資源各指標(biāo)的比重最小，這也就表明福建省在低碳資源利用率方面并不高。地毯產(chǎn)出和林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的排名都排在地毯投入的后面，有關(guān)林業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員與林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)的相關(guān)性位于中等水平，科學(xué)技術(shù)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響不大。

（三）協(xié)同發(fā)展空間分布不均

分析福建省近幾年林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和臨界經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，不同地區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展協(xié)調(diào)度參差不齊，在空間上與相鄰地區(qū)的協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)出分散的格局，例如龍巖地區(qū)和相鄰的漳州地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度在空間上呈現(xiàn)出異質(zhì)性的特點(diǎn)，這種現(xiàn)象說明這兩個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能存在著巨大的差異，空間問題也比較明顯，從小地區(qū)也分映出福建省不同地區(qū)的林林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在空間上的依賴性并不高。

五、有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的建議

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重低碳資源的利用

雖然福建省存在著三種林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但由于占比重不同的問題，這三種林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并未起到實(shí)質(zhì)性的作用。為了改變?nèi)N產(chǎn)業(yè)不均衡問題，要重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在三種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，要對第三產(chǎn)業(yè)中的生態(tài)旅游業(yè)和林業(yè)服務(wù)業(yè)進(jìn)行重新規(guī)劃，在發(fā)展旅游業(yè)的同時可以嘗試帶動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)中注重非木材經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的發(fā)展，以擴(kuò)大綠色品牌為目的，提高林業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)收入，還可以結(jié)合地方特色，建立低碳可循環(huán)資源領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)示范基地。在林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)中樹木加工制造業(yè)占主要地位，但是在加工中時常有浪費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)，為了減少這種現(xiàn)象的出現(xiàn)可以對傳統(tǒng)的加工技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，增加樹木的使用周期或是適當(dāng)?shù)販p少加工制造量。此外，還要提高至制品的利用率，著重發(fā)展綠色環(huán)保的低碳產(chǎn)業(yè)，加大對低碳產(chǎn)業(yè)的扶持力度。因?yàn)楦＝ㄊ×謽I(yè)第三產(chǎn)業(yè)的中心是旅游業(yè)，因此旅游景區(qū)要建立健全的綠色環(huán)保公共設(shè)施，完善有關(guān)破壞環(huán)境的制度，嚴(yán)格控制旅游景區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)持以“綠色，環(huán)保，節(jié)能，低碳”為目的。不管是規(guī)劃還是開發(fā)商制定經(jīng)營理念時都要時刻注意提高林業(yè)生態(tài)服務(wù)建設(shè)?？梢院粲跤慰图尤氲降吞辑h(huán)保行動中來，提高他們的環(huán)保意識，不僅減少了破壞環(huán)境的現(xiàn)象，還能促進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)向前更進(jìn)一步發(fā)展。在林木方面，發(fā)揮森林的潛在價值，可以借用互聯(lián)網(wǎng)或是其他渠道打造新型經(jīng)濟(jì)，爭當(dāng)“生態(tài)文明強(qiáng)省”。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)保障

因?yàn)楦＝ㄊ—?dú)特的地理位置，所以它的林業(yè)資源非常豐富，雖然有很高的覆蓋率，但是在林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的利用率卻非常低。要想有效改善此類問題，首先要加大林業(yè)的保護(hù)力度，減少林業(yè)資源受到損壞的情況，加強(qiáng)管理，增加巡山護(hù)林人員；注重保護(hù)優(yōu)質(zhì)樹木和珍稀樹種，提高林業(yè)資源的質(zhì)量。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，使用有關(guān)的科技手段對發(fā)展有很大的助推作用，以低碳環(huán)保為前提，研發(fā)新的有關(guān)林木的低碳技術(shù)和綠色環(huán)保材料，廣泛吸收研發(fā)創(chuàng)新型人才，在短時間內(nèi)將研發(fā)的成果應(yīng)用到林業(yè)生產(chǎn)中去。此外，可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，構(gòu)建一個完整的經(jīng)濟(jì)體系并完善相關(guān)的管理制度，以環(huán)保低碳為目標(biāo)創(chuàng)建出一個林業(yè)基地。

（三）加大扶持力度，落實(shí)低碳政策

我國在林業(yè)稅收方面稅收的力度比較大，就會增加林業(yè)負(fù)責(zé)人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，所以在進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時可以調(diào)整相關(guān)政策，減少有關(guān)林業(yè)方面的稅收，增加經(jīng)濟(jì)收入，還可以根據(jù)實(shí)際情況制定扶貧政策，鼓勵人們進(jìn)行林業(yè)方面的生產(chǎn)。在林業(yè)種植中，政府部門可以派遣相關(guān)專家給種植者指導(dǎo)或提供一些技術(shù)手段，減少林業(yè)種植方面的麻煩。福建省不僅是生態(tài)示范區(qū)，還是海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)交流區(qū)，所以可以充分利用地理上的優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)雙向發(fā)展上的優(yōu)勢，加大有關(guān)森林碳匯項(xiàng)目的扶持力度，建立健全林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，讓更多的資金用在技術(shù)開發(fā)和低碳環(huán)保項(xiàng)目，讓資金不再成為發(fā)展低碳綠色產(chǎn)業(yè)的阻礙。

（四）加強(qiáng)與其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作

林業(yè)在福建省的經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，也是福建省與其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的首要洽談產(chǎn)業(yè)，但是在空間上福建省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著極大的差異。因此，為了能夠減少空間上的差異，福建省要加大對外的扶持力度和合作交流，結(jié)合本地的優(yōu)勢跨地區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)市場上的對外交流。有些地區(qū)的林業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)比較低，可以根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況有針對性地采取改善措施，減少發(fā)展中空間上的差異，實(shí)現(xiàn)“低碳”和“經(jīng)濟(jì)”雙目標(biāo)，各地區(qū)相互協(xié)調(diào)發(fā)展，為福建省的進(jìn)步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從文章分析來看，福建省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)低碳協(xié)同發(fā)展不僅需要政府的扶持，還要加大資金和科技手段的投入力度。此外，還要減少內(nèi)部空間上的差異，加強(qiáng)與其他地區(qū)的合作交流，讓經(jīng)濟(jì)和生態(tài)實(shí)現(xiàn)真正意義上的互利共贏。