錢江新城2.0：世界不遠(yuǎn) 未來已來

文王幸芳

錢江新城2.0：世界不遠(yuǎn) 未來已來

文王幸芳

四周沒有高樓大廈，有的是稀稀拉拉的綠色樹木和路燈桿，四周是雜生的野草堆。不過，中間紅色醒目的城中村改造的條幅，提醒著這個(gè)區(qū)域?qū)⒁獰òl(fā)的生機(jī)。

五堡、六堡、七堡、紅五月、牛田和蠶桑社區(qū)“六社聯(lián)動(dòng)”的征遷就這么浩浩蕩蕩地拉開了序幕，而一個(gè)充滿魅力的錢江新城2.0也將在此崛起。

↑ 錢江新城擴(kuò)容二期（五堡、六堡、七堡、紅五月）效果圖（以最終批復(fù)為準(zhǔn)）

一個(gè)城中村的最后背影

拆房子這一天，64歲的包天順一早就等在了家門口。他還清楚記得，2001年，樓房蓋好的時(shí)候，因?yàn)樵O(shè)計(jì)精美、裝修精致，村子里的人都來參觀的場(chǎng)景。如今，也是這樣的人頭攢動(dòng)、機(jī)器轟鳴，卻晃眼過了十六年。包天順什么話也沒有說，但心底把這個(gè)目睹的儀式當(dāng)作告別。

說不傷感，那是騙人的，只是他心里也再明白不過，這次最后的告別，其實(shí)也是最好的告別。

對(duì)于五堡的居民來說，這里需要的改變迫在眉睫。合計(jì)1.1平方公里的五堡，藏了4200多常住人口和接近5萬的外來人口。外來人口密集，這與其中集聚的六七百家的服裝加工廠不無關(guān)系。2007年前后，隨著杭州城區(qū)擴(kuò)展和地鐵一號(hào)線開建，彭埠街道撤村建居，而五堡、六堡、七堡等暫未列入拆遷計(jì)劃。因著房租便宜、交通便利等的優(yōu)勢(shì)，大量需要移址的服裝加工廠紛紛把目光瞄向了這些未拆遷的區(qū)域。這其中，五堡的服裝加工廠所占的比例最高。蜂擁而至的服裝加工廠帶來了較為可觀的租金，也為種種問題埋下了隱患。

包天順已經(jīng)習(xí)慣在家里多備幾個(gè)盛滿水的水桶，用水高峰期的時(shí)候，干脆直接從里面舀水。他搖搖頭，“用水的人太多，自來水的水壓上不去，急著用水的時(shí)候，可不能用水龍頭。”但這些都是小問題，更讓包天順頭痛的是，走到屋外，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就能聞到小溪溝飄來的味道。服裝加工廠的工人沖洗染料桶、制革及毛皮加工等工業(yè)廢水的排放等行為不可避免地讓水質(zhì)發(fā)生著變化。

住在六堡的71歲的高爾法每當(dāng)聽到消防車呼嘯而過的聲音，就感覺心里有些發(fā)寒?！拔野。蠐?dān)心是不是自己一樓出租出去的服裝加工廠失火了?！边€真不是高爾法杞人憂天，數(shù)據(jù)顯示，彭埠街道的著火率在杭州“名列前茅”。廠房?jī)?nèi)堆放的布料邊角、空氣中漂浮的衣物纖維飛絮，和藏身于社區(qū)的早餐店、燒烤店的煤餅爐火星子，一個(gè)隨意未掐滅的煙頭都會(huì)組合成一場(chǎng)難以預(yù)見的災(zāi)難。而這里前后不超過兩三米的街巷，拉貨的車子卻來來往往，以狹窄的姿態(tài)攔下了消防車。

在城中村消失前，有一些年輕人早已率先逃離。85后的周東坦言，環(huán)境問題導(dǎo)致的生活品質(zhì)下降，是他后來不住在五堡的主要原因。他當(dāng)然對(duì)這片生養(yǎng)他的土地懷有感情，“小時(shí)候，我常常在錢塘江邊的沙堆上看潮水，現(xiàn)在的我依然喜歡錢塘江。我依然選擇住在錢塘江邊，只是不會(huì)是五堡?！?/p>

(二)針對(duì)村干部任職及離任專項(xiàng)責(zé)任審計(jì)工作一定要做到認(rèn)真對(duì)待，不符合職責(zé)范圍而濫用職權(quán)，破壞黨和村民利益的村干部堅(jiān)決不能放任，針對(duì)問題應(yīng)及時(shí)上報(bào)，追究其責(zé)任，對(duì)于沒有經(jīng)濟(jì)等方面過錯(cuò)得村干部，方可允許繼續(xù)工作、調(diào)任及參加下一屆村干部選舉?？傊?，就是針對(duì)村務(wù)公開制度應(yīng)該堅(jiān)定不移的堅(jiān)持發(fā)展，財(cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)村干部進(jìn)行審計(jì)，起到對(duì)村干部工作監(jiān)督作用，遏制村干部腐敗現(xiàn)象，這從另一方面來看，村務(wù)公開，村財(cái)務(wù)監(jiān)督等是民心所向，利于村干部與村民的溝通交流，解放思想，解決不必要的麻煩，促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定建設(shè)發(fā)展。

江干區(qū)指揮部的阮俊杰說，“五水共治、消防安全、環(huán)境整治、流動(dòng)人口管理等，這里的問題太大，綜合整治的成本太高，拆遷往往其實(shí)是最好的選擇?！?/p>

一次雷厲風(fēng)行的突圍奇跡

短短10天，完成1062戶的簽約，實(shí)現(xiàn)五堡99%的拆房率。

38歲的王惠剛先后參加過4次城中村改造，有10多年的征遷工作經(jīng)驗(yàn)，是這次五堡動(dòng)遷第四大組的組長(zhǎng)，他從來沒有想到自己這次參加的拆遷能創(chuàng)造這樣的奇跡。

時(shí)間是凌晨12點(diǎn)半，朦朧的月光灑在地面上，卻不敵指揮部大樓通明的燈光。剛開完征遷討論例會(huì)，樓前的院子里顯得鬧哄哄。例會(huì)上拋出的重點(diǎn)問題和方向，需要再消化吃透。王惠剛拉著組員順勢(shì)就在花壇圍砌的地磚上坐下，討論起明天的工作方案。“白天忙著和老百姓溝通都來不及，趁著晚上他們睡覺，我們才可以開會(huì)安排點(diǎn)事情?！蓖趸輨偦貞浧鹞灞ふ鬟w的那段日子，充滿了干勁。他說，那段日子忙到凌晨?jī)扇c(diǎn)也是常態(tài)。在辦公室咪一會(huì)，早上五六點(diǎn)，他們就要開始新一天的忙碌。

“簽約、騰空、拆除滾軸式的同步，是這次城中村改造的亮點(diǎn)，也是跑出這樣加速度的秘訣。”阮俊杰充滿自豪，“過去我們搞征遷，這三步都是按照順序來。所以有時(shí)候簽約談不下來，耗上個(gè)一年半載，也是有的，這樣征遷工作就一下子陷入僵局?！笨趶街鉄o口徑，政策之外無政策。王惠剛介紹說，所有的人在政策下一視同仁，“一把尺子量到底”是保證這次征遷·杭州市城中村改造經(jīng)典案例

——江干區(qū)五堡、六堡、七堡、紅五月

五堡、六堡、七堡、紅五月屬錢江新城擴(kuò)容區(qū)范圍，涉及征遷面積共3928畝、住戶3108戶、企業(yè)面積67萬平方米。擬充分借鑒錢江新城核心區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以尊重城市肌理、文化傳承為前提，堅(jiān)持地上地下一體化開發(fā)思路，堅(jiān)持先城市設(shè)計(jì)、后控規(guī)修編，做到城市設(shè)計(jì)全覆蓋，著重研究基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、功能業(yè)態(tài)、整體形態(tài)等方面，著力提升城市發(fā)展功能和品質(zhì)，打造富有個(gè)性與地域特色的江灣新區(qū)。工作公平、公正、公開的法寶。

這張近乎完美的成績(jī)單，既有刀光劍影的速度，更不乏如沐春風(fēng)的守候。80歲的被征遷戶徐福興因?yàn)槟昙o(jì)大、身體不好，花了一個(gè)月找房子，都沒有人愿意租。動(dòng)遷第二大組組長(zhǎng)楊月才二話沒說，打了20個(gè)電話，跑遍周邊所有房源，最終為其租到了一套130平米的大房子。下派征遷的駐點(diǎn)干部俞梅芳說，“政策的執(zhí)行決不能冷冰冰，而是應(yīng)該體現(xiàn)我們的態(tài)度，把我們的溫情帶給老百姓。”在她的創(chuàng)新下，江干二十余家區(qū)級(jí)部門聯(lián)合公益組織成立了城中村改造愛心幫幫團(tuán)，將義務(wù)搬家、房屋租賃、矛盾調(diào)解等20項(xiàng)志愿服務(wù)制作成菜單，老百姓只需勾選自己需要的項(xiàng)目，就會(huì)有志愿者上門服務(wù)。

阮俊杰說，五堡的這份征遷“開門紅”，既給即將被征遷的老百姓心里預(yù)留了一個(gè)足夠長(zhǎng)的緩沖期，也給了工作人員對(duì)接下來的社區(qū)征遷工作的無限信心，“大家有一個(gè)普遍感覺，啃下了五堡的硬骨頭，剩下的都不是‘事’。”

一個(gè)冉冉升起的城市地標(biāo)

“萬象城，你知道吧。你能想象嗎，那個(gè)地方是我小時(shí)候抓泥鰍和抓青蛙的?！比羁〗苄χD(zhuǎn)述他一個(gè)朋友的原話，現(xiàn)在的解放東路，過去從這里延伸開去，不過是一條河，而附近也只是個(gè)菜地。

城市化讓錢江新城從菜地變成了CBD，日新月異的城市發(fā)展速度讓我們不敢對(duì)比過去城市的界限?，F(xiàn)在我們?nèi)绾慰创X江新城，以后，我們可以以更大的期待來憧憬錢江新城2.0。阮俊杰直言，現(xiàn)在錢江新城的發(fā)展現(xiàn)狀無形中給了老百姓相當(dāng)大的鼓舞。

周東說，“過去，我如果要去蕭山看望奶奶，都是走到五堡渡口乘船的。而現(xiàn)在，說起五堡渡口，知道的人是越來越少了?！敝軚|坦言，城市發(fā)展太快必然會(huì)帶來改變，而他可以肯定的是，城市的發(fā)展會(huì)讓生活越來越好。包天順雖然還沒從房子被拆遷緩過勁來，但行動(dòng)上依舊是整個(gè)組配合征遷的“領(lǐng)頭羊”。因?yàn)樗钪?，只有大環(huán)境越來越好，老百姓的日子才會(huì)越過越舒坦。高爾法把對(duì)六堡的征遷進(jìn)度時(shí)間記得特別牢，“我是老黨員，非常支持社區(qū)工作，雖然征遷工作還沒有開始，不過我在思想上已經(jīng)做好了準(zhǔn)備?！彼贿呑杂X清退了出租戶，一邊開始物色過渡期的租房。“我自己心態(tài)上也要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，要從農(nóng)村人轉(zhuǎn)換為城市人。”

← 五堡社區(qū)征收前航拍照

如高爾法所言，城中村改造模式真正的核心在于，新的城市化觀念的樹立，背后折射的是城鄉(xiāng)權(quán)利的平等和公共福利的均等化。一個(gè)試圖與城市突圍無數(shù)次的城中村倒下了，混沌與秩序，過去與未來，農(nóng)村與城市，沖突與和解，城中村包含的種種信息正等待被一一打開、化解、融合。

曾經(jīng)有人問建筑師孟巖：“你認(rèn)為城中村有未來嗎？城中村的未來是什么樣的？”孟巖回答：“城中村的未來是什么樣我不清楚，但我知道城中村的未來一定不是什么樣?！?/p>

五堡四區(qū)13號(hào)，周東打開谷歌地圖，認(rèn)真地標(biāo)注了這個(gè)地點(diǎn)?！斑@是我的根基所在，我不會(huì)忘記。”城中村拆遷帶來的城市空間有機(jī)更新，燃起了他歸來的期待，“如果這個(gè)地方，以后變成了商品房，我會(huì)把房子買到這里。如果這個(gè)地方是寫字樓，那我也會(huì)考慮把我的公司搬到這里?！彼墓雀璧貓D中，一個(gè)城中村正在消失，一個(gè)有夢(mèng)想的生活在款款而來。