旅游消費(fèi)者權(quán)益的民法保護(hù)機(jī)制研究

（650304 云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 云南 昆明）

摘 要：旅游業(yè)中最為主要的主體就是消費(fèi)者，它是我國(guó)旅游業(yè)能否得到迅速發(fā)展的直接影響因素。對(duì)旅游消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行民法保護(hù)具有著重大意義，只有權(quán)益得到保障消費(fèi)者的需求才能得到保護(hù)，才能更好的加速旅游業(yè)的快速發(fā)展。本文主要是從民法對(duì)旅游消費(fèi)者保護(hù)的不足之處分析，探討了相應(yīng)的解決方法與完善措施。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；消費(fèi)者權(quán)益；民法保護(hù)

一、旅游消費(fèi)者權(quán)益民法保護(hù)存在的問(wèn)題

目前的旅游消費(fèi)者權(quán)益民法保護(hù)有許多潛在的弊端，以至于難以有效地保護(hù)旅游消費(fèi)者的安全利益，也嚴(yán)重影響到旅游業(yè)的發(fā)展。以下歸納了幾點(diǎn)關(guān)系旅游消費(fèi)者自身安全利益的問(wèn)題。

（一）旅游消費(fèi)者的安全權(quán)得不到保障

旅游業(yè)要保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，必須要在開(kāi)展旅游活動(dòng)時(shí)，確保旅游消費(fèi)者的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全?，F(xiàn)階段，旅游消費(fèi)者只得到權(quán)益民法的部分權(quán)利保護(hù)，仍舊在多方面安全權(quán)受到侵犯，集中體現(xiàn)在飲食、住行、娛樂(lè)等方面，使得旅游消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全存在很大隱患。

（二）旅游消費(fèi)者的知情權(quán)得不到保障

在旅游活動(dòng)過(guò)程中，旅游消費(fèi)者往往會(huì)發(fā)現(xiàn)自己所了解的旅游信息與實(shí)際的情況不一致。在開(kāi)展旅游活動(dòng)前，旅游經(jīng)營(yíng)人員對(duì)旅游活動(dòng)的相關(guān)信息了解的比較全面，但是透露給旅游消費(fèi)者的相關(guān)信息只是為了吸引消費(fèi)者的視線，從而達(dá)到旅游經(jīng)營(yíng)人員的商業(yè)目的。因此，旅游經(jīng)營(yíng)單位的商業(yè)推銷手段，導(dǎo)致旅游消費(fèi)者的知情權(quán)受到很大的侵犯。

（三）旅游消費(fèi)者的自主權(quán)受到侵犯

在旅游消費(fèi)者權(quán)益民法保護(hù)中，旅游消費(fèi)者擁有選擇自己需要的旅游服務(wù)的權(quán)利，不過(guò)，在實(shí)際旅游活動(dòng)中，消費(fèi)者難以行駛其享有的自主選擇權(quán)，主要表現(xiàn)在：旅游消費(fèi)者不能選擇自身所需的活動(dòng)方式和活動(dòng)內(nèi)容，而且沒(méi)有得知與此次旅游活動(dòng)的相關(guān)具體信息，使得消費(fèi)者的自主尋責(zé)權(quán)沒(méi)有得到有效的行使。

（四）旅游消費(fèi)者的尊重權(quán)受到侵犯

在我國(guó)有關(guān)的法律法規(guī)中，明確規(guī)定公民的人格尊嚴(yán)權(quán)不應(yīng)受到侵犯。一般情況下，旅游活動(dòng)的地點(diǎn)都不是在旅游消費(fèi)者自身的居住地，因此，旅游消費(fèi)者難以避免地會(huì)受到各個(gè)旅游地區(qū)的不同風(fēng)俗習(xí)慣所帶來(lái)的人格傷害，甚至?xí)艿絹?lái)自旅游活動(dòng)的導(dǎo)游的人身攻擊。基于以上幾點(diǎn)原因，旅游消費(fèi)者享有人格尊嚴(yán)權(quán)，已經(jīng)納入我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)中，確保旅游消費(fèi)者的精神需求得到滿足。

二、完善旅游消費(fèi)者權(quán)益民法保護(hù)的對(duì)策

（一）懲罰性賠償

懲罰性賠償屬于補(bǔ)償性賠償外的一種賠償制度，實(shí)施的主要目的是彌補(bǔ)受害人的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)格懲處侵犯人，懲罰性損害賠償制度的實(shí)現(xiàn)，具有以下幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：強(qiáng)化旅游消費(fèi)者維護(hù)自己權(quán)利的意識(shí)，積極引導(dǎo)旅游消費(fèi)者在權(quán)利受到侵犯時(shí)，能夠通過(guò)法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益不受到侵犯，進(jìn)而最大限度的減少侵權(quán)行為的發(fā)生，有效保護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益不受到侵犯。

（二）完善合同法

現(xiàn)階段，要想有效維護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益不受到侵犯，就應(yīng)通過(guò)法律形式，規(guī)范旅游格式合同，以使旅游消費(fèi)者和旅游經(jīng)營(yíng)人員具有同等的權(quán)利與義務(wù)，加強(qiáng)旅游消費(fèi)者和旅游經(jīng)營(yíng)人員的交流與溝通，同時(shí)滿足二者的經(jīng)濟(jì)收益。因此，為了與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)，國(guó)家應(yīng)不斷完善旅游格式合同，進(jìn)而使旅游市場(chǎng)朝向健康、有序的方向發(fā)展。這就要求國(guó)家在規(guī)范格式化合同的過(guò)程中，主要應(yīng)當(dāng)做到以下幾個(gè)方面：

首先，明確規(guī)定旅游經(jīng)營(yíng)人員的提示義務(wù)。在旅游消費(fèi)的過(guò)程中，格式化合同的訂立效果主要取決于條款內(nèi)容是否發(fā)揮作用，旅游經(jīng)營(yíng)人員在使用免責(zé)條款的過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守公平的基本原則，通過(guò)采取科學(xué)、合理的方式，提示旅游消費(fèi)者引起注意，提示的方式包括很多方面，例如，口頭、個(gè)別提示等等。在提示的過(guò)程中，旅游經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)的普通話，以使大部分旅游消費(fèi)者都能夠理解，由于旅游消費(fèi)者之間的個(gè)體差異，文化水平、個(gè)人經(jīng)歷以及閱歷都存在較大的差別，因此，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)人員提示的語(yǔ)言理解的能力也存在較大的差別。

其次，規(guī)范旅游格式合同的解釋原則。在旅游格式條款應(yīng)用的過(guò)程中，如果雙方發(fā)生爭(zhēng)議，旅游經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)給予旅游消費(fèi)者明確的解釋。由于格式條款的制定，是由旅游經(jīng)營(yíng)人員依據(jù)自身的主觀意愿決定，因此，為有效維護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益不受到侵犯，在條款表達(dá)不明確時(shí)，國(guó)家應(yīng)向旅游消費(fèi)者解釋旅游經(jīng)營(yíng)人員的意圖。

（三）旅游消費(fèi)者權(quán)益民法保護(hù)相關(guān)法規(guī)的完善

1.完善旅行社質(zhì)量保證金制度

現(xiàn)階段，在旅行社發(fā)展的過(guò)程中，參加旅游活動(dòng)的人數(shù)越多，旅行社就會(huì)獲取更多的經(jīng)濟(jì)收益，因此，旅行社的具體營(yíng)業(yè)金額能夠真實(shí)、客觀的反映旅游消費(fèi)者向旅行社實(shí)際繳納的金額，在收取旅行社質(zhì)量保證金額方面，如果能夠依據(jù)旅行社實(shí)際營(yíng)業(yè)金額為收取標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，旅行社能夠賠償旅游消費(fèi)者足夠的質(zhì)量保證金。此外，此種質(zhì)量保證金的收取方式，對(duì)于規(guī)模相對(duì)較小、營(yíng)業(yè)額較少的旅行社，有利于減少其運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)成本。

2.完善旅行社責(zé)任保險(xiǎn)制度

國(guó)家應(yīng)調(diào)整和優(yōu)化旅行社責(zé)任保險(xiǎn)金額，并且在收取旅行社保險(xiǎn)金額時(shí)，應(yīng)采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使國(guó)內(nèi)、國(guó)外的旅游消費(fèi)者享受到同等的權(quán)利。

三、結(jié)論

綜上所述，通過(guò)分析完善旅游消費(fèi)者權(quán)益民法保護(hù)問(wèn)題的對(duì)策，我們能夠看出，雖然旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)程不斷加快，但是也存在較多問(wèn)題，使旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵犯。因此，基于以上存在的問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益不受到侵犯。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

朱燕剛（1978～），男，云南元謀，云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教師，講師，研究方向：法學(xué)。