我國環(huán)境權民法保護現(xiàn)狀研究

李晴

摘要：如今，環(huán)境污染問題已經(jīng)成為社會主要問題之一。公民環(huán)境權既是一項基本人權，又是一種私權利，它理應得到民法的保護。對環(huán)境權的相關保護問題的研究也是十分必要。而有關環(huán)境權的實現(xiàn)及其保障，沒有民法這一僅次于憲法的法律部門的參與是極不完善的。因此，環(huán)境權的民法保護具有非常重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

關鍵詞：環(huán)境權；民法保護；侵權責任

一、我國環(huán)境權民法保護主要立法現(xiàn)狀

我國《民法通則》之中對環(huán)境相鄰關系做出了一系列規(guī)定，例如相鄰主體在日常的生產(chǎn)生活中，應當秉持團結(jié)互助以及公平合理的原則，適當而合法地對截水、排水、通行、通風、采光等方面問題做出解決。如果在相處時對他方有妨礙或者產(chǎn)生損失的，理應承擔相應責任。除此以外，根據(jù)《民法通則》第一百二十四條規(guī)定：“違反國家保護環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應當依法承擔民事責任?！笨梢詫Νh(huán)境侵權的責任承擔作出判斷。而根據(jù)“特殊法優(yōu)先”原則，《環(huán)境保護法》第十一條所規(guī)定的：“造成環(huán)境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損失的單位或者個人賠償損失?！睉搩?yōu)先先于《民法通則》的適用。

《物權法》中也對環(huán)境資源的所有權以及環(huán)境相鄰關系進行了規(guī)定，在《物權法》第四十五至第五十條中，明確了森林、礦產(chǎn)、水流等自然資源的所有權。[1]此外，在借鑒吸取國外經(jīng)驗的基礎上，對于環(huán)境保護也有一些符合我國社會特色的規(guī)定。譬如在有關相鄰關系的條款中，根據(jù)《物權法》第九十條之規(guī)定：“不動產(chǎn)權利人不得違反國家規(guī)定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質(zhì)。”以及在建筑物修筑時，要遵守相關建設標準，尊重相鄰建筑物所有權人的通風、采光和日照等權利，這些都集中體現(xiàn)了物權法對于公民環(huán)境權益的保障。

在《侵權責任法》第八章中也對環(huán)境污染問題集中作了規(guī)定，污染行為的實施者應當對其行為所造成的損害負責且當存在減輕或免責事由時，其有舉證責任。此外《侵權責任法》還就共同侵權的責任分擔作了相關規(guī)制并明確了污染者并不因第三人過錯而對受害人免責的規(guī)定。

二、環(huán)境侵權責任的民法保護

在環(huán)境民事責任之中包括環(huán)境違約責任以及環(huán)境侵權責任，而環(huán)境侵權責任是其中最主要的責任，即由于加害者的加害行為，引起了自然環(huán)境或社會環(huán)境質(zhì)量遭到損壞或威脅，從而致使公眾的私法權益和環(huán)境權遭受損害時應當負擔的一種不利的法律后果。

（一）環(huán)境侵權民事責任的構成要件

關于環(huán)境侵權行為的內(nèi)部組成，主要有“三要素說”和“四要素說”等說法。這里我們采用三要件的說法，即主觀過錯并不是構成要件。我們認為，環(huán)境侵權民事責任構成要件應當由以下幾個部分構成：破壞環(huán)境的行為、對環(huán)境造成了損害后果、破壞行為與后果之間的引起被引起關系（即因果關系）。[2]

1.污染環(huán)境的行為

根據(jù)對現(xiàn)實情況的調(diào)查了解，我們可以發(fā)現(xiàn)破壞環(huán)境的行為在近年來呈現(xiàn)出一種越來越復雜，種類越來越繁多、過程逐漸深入的特征。侵權一般與違法相聯(lián)系，然而環(huán)境侵權責任的必備要素中并不包含“違法”這一要素。這是由于其不符合現(xiàn)行的民法規(guī)定，也因其不利于操作，易使許多環(huán)境侵權行為人由于違法性難以確認而被免責。例如：《民法通則》中規(guī)定了即使是有正當?shù)姆梢罁?jù)的排污人也可能承擔一定的不利后果。根據(jù)《民法通則》的相關規(guī)定，對于環(huán)境污染的損害賠償責任承擔原則是無過錯的責任原則，所以，違法性并非環(huán)境侵權責任的必備要素，而只是個別侵權行為的組成要素。

2.損害結(jié)果

是指由于加害人的加害行為，致使他人的人身或財產(chǎn)受到損害或者威脅的不利后果。環(huán)境侵權損害結(jié)果主要有以下幾個特性：

第一，一般潛伏期較長。除了極個別的環(huán)境破壞或污染行為能夠?qū)е录磿r的、明顯的損害結(jié)果以外，一般的危害后果都要經(jīng)歷一定的時間才能顯現(xiàn)出來，短則幾個月，長則能到數(shù)十年甚至更久。

第二，遭受損害影響的范圍較大。一般來說，遭受環(huán)境污染的受害者范圍較為廣泛，受災地域也比較大，且在外界因素的作用下，更易擴散。從權利的角度來說，環(huán)境污染所侵害的權利種類也紛繁眾多。

3.污染環(huán)境的行為與損害之間的因果關系

因果關系是侵權責任承擔的重要要素。因此想要追究環(huán)境污染者的侵權責任，就必須要理順污染行為與該損害后果之間的關系。根據(jù)我國的《侵權責任法》第六十六條的規(guī)定：“因污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應當就法律規(guī)定的不承擔責任或者減輕責任的情形及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關系承擔舉證責任?！?/p>

（二）環(huán)境侵權的民事責任形式

根據(jù)我國《民法通則》以及《侵權責任法》《環(huán)境保護法》等相關內(nèi)容，關于環(huán)境侵權行為的民事責任的承擔形式主要有以下幾種方式：

1.賠償損失。權利因為有救濟，才能有所保障。所謂損害賠償是指：由于行為人實施了對環(huán)境的加害行為，從而給他人相關法定權益造成了損害，應當負賠償責任的一種責任形式。

2.排除妨礙。所謂排除妨礙，顧名思義，即由于行為人的行為而造成權利人無法正常行使或致使權利人在享受權益時受到妨礙，該權利人有權要求行為人排除該妨礙，使其正常行使權利。

3.停止侵害。所謂停止侵害，即當侵權行為人的侵權行為正處于進行之中尚未停止時，受害者依法享有的要求侵權人停止其侵害行為的一種責任形式。

4.恢復原狀。是指當環(huán)境侵權加害人的行為造成的損害結(jié)果可以恢復時，由受害人請求，加害人應當采取一切適當行為是遭到破壞的環(huán)境利益回復到圓滿的狀態(tài)。

5.消除危險。是指由于環(huán)境侵權行為人的侵權行為致使他人的相關權益遭受威脅，或者是存在處于危險狀態(tài)的可能，此時，受此威脅的潛在受害人有權要求該行為人停止危險行為，從而解除危險狀態(tài)的權利。

三、結(jié)語

隨著我國近些年工業(yè)化與城市化腳步的加快，人們對于物質(zhì)生活水平與品質(zhì)的要求越來越高。然而，隨之也出現(xiàn)了“霧霾”“溫室效應”“水土流失”等一系列環(huán)境問題。近些年，各國都對環(huán)境法律、政策進行了幅度不等的調(diào)整，可持續(xù)發(fā)展觀念也逐漸深入人心。了解環(huán)境權的法律知識，喚醒人們對于環(huán)境保護的重視，普及民法對環(huán)境權的保護，使民眾、社會團體知曉以法維權，在社會進步的同時，環(huán)境日益美好；環(huán)境的改善的同時，社會發(fā)展的機遇增多，人類文明亦會更加閃耀。

參考文獻：

[1]王利明，《物權法》與環(huán)境保護.環(huán)境保護，2007（10）

[2]曹明德，環(huán)境侵權法.北京：法律出版社，2000：159.