打擊失信企業(yè)是為了不讓誠(chéng)信企業(yè)“躺槍”

2017年3月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署等33個(gè)部門(mén)聯(lián)合簽署的《關(guān)于對(duì)海關(guān)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《備忘錄》）正式出臺(tái)。4月6日菏澤日?qǐng)?bào)消息，該市有5家進(jìn)出口企業(yè)被海關(guān)認(rèn)定為失信企業(yè)，其中4家因?yàn)樽咚阶锘蜃咚叫袨楸唤导?jí)。

根據(jù)《備忘錄》，進(jìn)出口企業(yè)的失信行為將成為懲戒參考，以至“一處失信，處處受限”，而“受限”范圍包括進(jìn)出口配額限制、外匯額度等。作為當(dāng)今世界上的貿(mào)易大國(guó)，目前中國(guó)正在朝著貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的方向不斷努力。然而，如果做不到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，這些努力都是白費(fèi)。因此，現(xiàn)階段強(qiáng)化進(jìn)出口信用體系建設(shè)可以說(shuō)是當(dāng)務(wù)之急。

不可否認(rèn)，中國(guó)在培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)上卓有成效，但并不足以替代逐漸弱化的傳統(tǒng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等多方面來(lái)看，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不能揠苗助長(zhǎng)，但如果誠(chéng)信出了問(wèn)題，我們的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上就很難找到立足之地。即使一時(shí)僥幸有所收獲，也不具備可持續(xù)性。

企業(yè)如果在進(jìn)出口貿(mào)易中做不到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，后果會(huì)很?chē)?yán)重，其帶來(lái)的負(fù)面影響往往具有很強(qiáng)的外部性，個(gè)別企業(yè)的不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)必然會(huì)影響到國(guó)際市場(chǎng)對(duì)“中國(guó)制造”的認(rèn)同感。前些年，中國(guó)制造的摩托車(chē)在越南市場(chǎng)上占有率一度達(dá)到80%。但近些年來(lái)由于一些企業(yè)過(guò)度低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)而沒(méi)有在品牌、質(zhì)量和服務(wù)等方面增加投入，不僅砸了這些企業(yè)自己的牌子，也使中國(guó)摩托車(chē)行業(yè)在越南的市場(chǎng)空間受到擠壓。事實(shí)上，無(wú)論是傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)如何相加，“之和”都需要乘以商業(yè)誠(chéng)信。如果誠(chéng)信上出了問(wèn)題，假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、履約率低、交貨不及時(shí)、售后服務(wù)跟不上等問(wèn)題就會(huì)頻繁出現(xiàn)，那么，無(wú)論是傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，效果都會(huì)

大打折扣。

在進(jìn)出口貿(mào)易中追求利益最大化本無(wú)可厚非，但是“君子愛(ài)財(cái)，取之有道”，而誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)則為其中之大“道”。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境中，誠(chéng)信雖然不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有誠(chéng)信則是萬(wàn)萬(wàn)不能的。除了傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)之外，誠(chéng)信應(yīng)當(dāng)是永恒不變的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。有了誠(chéng)信，企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上才能獲得更多客戶(hù)認(rèn)可。

迄今為止，我們的一些產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上之所以受歡迎，在很大程度上得益于以往講誠(chéng)信所帶來(lái)的“栽樹(shù)”效應(yīng)，而我們現(xiàn)在之所以更要講求誠(chéng)信，除了不砸前人辛苦創(chuàng)下的牌子外，也要用良好的商業(yè)信譽(yù)讓更多后人“乘涼”。當(dāng)絕大多數(shù)企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易上都能夠做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)時(shí)，個(gè)別企業(yè)的失信行為就很容易被甄別出來(lái)，在打擊的過(guò)程中也不容易讓誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)“躺槍”。從這個(gè)意義上講，盡管存在著“劣幣驅(qū)除良幣”的現(xiàn)象，但只要能夠形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的大環(huán)境，用誠(chéng)信去驅(qū)逐“劣幣”也是完全可能的。

其實(shí)，除了用誠(chéng)信驅(qū)除“劣幣”之外，講求誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)對(duì)于任何企業(yè)來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的。否則，“良幣”照樣有可能成為需要被驅(qū)除的“劣幣”。不妨提個(gè)醒。比如豐田汽車(chē)可以說(shuō)是全球汽車(chē)業(yè)的佼佼者，但前些年在安全氣囊危機(jī)處理過(guò)程中，豐田的質(zhì)量神話(huà)受到嚴(yán)重質(zhì)疑，最終不僅付出天價(jià)和解費(fèi)，還大規(guī)模召回問(wèn)題車(chē)輛。

在當(dāng)前的進(jìn)出口貿(mào)易中，不排除會(huì)有部分企業(yè)靠失信不當(dāng)?shù)美?。?duì)于這樣的企業(yè)，“誠(chéng)信”二字不能僅寄希望一個(gè)“講”字，還應(yīng)當(dāng)靠更有力的誠(chéng)信體系來(lái)制約他們。從這一次發(fā)布的《備忘錄》來(lái)看，推進(jìn)進(jìn)出口信用體系建設(shè)不會(huì)是說(shuō)說(shuō)而已，必須要“擼起袖子”。我國(guó)“守信褒揚(yáng)、失信懲戒”進(jìn)出口信用體系已基本成型。其中，聯(lián)合懲戒已覆蓋包括進(jìn)出口在內(nèi)共14個(gè)領(lǐng)域。

按照《備忘錄》要求，在進(jìn)出口貿(mào)易中，失信企業(yè)將會(huì)因被納入黑名單而受到諸多限制，如稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)出口退稅審核檢查，公安部門(mén)阻止失信企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）出境，財(cái)政部門(mén)依法限制失信企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)，商務(wù)部門(mén)、國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)限制進(jìn)出口配額分配等。隨著對(duì)外貿(mào)易誠(chéng)信體系的逐步完善，個(gè)別企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易中靠失信不當(dāng)?shù)美碾y度會(huì)增大，受到的打擊也會(huì)越來(lái)越嚴(yán)厲。可以這樣說(shuō)，為了讓更多“良幣”公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于個(gè)別“劣幣”就不能夠客氣，一定要用誠(chéng)信來(lái)驅(qū)除進(jìn)出口貿(mào)易中存在的各種各樣的“劣幣”。

未來(lái)中國(guó)要想成為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，除了在產(chǎn)品品質(zhì)上要過(guò)硬外，誠(chéng)信也是一種重要的支撐要素。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，固然要從質(zhì)量、服務(wù)、品牌、技術(shù)等多方面著手，但也需要更加重視信用。相信伴隨著信用環(huán)境的完善，在進(jìn)出口貿(mào)易中驅(qū)除“劣幣”也會(huì)變得容易。如此，必然會(huì)提升中國(guó)進(jìn)出口企業(yè)的信用水平，助力貿(mào)易強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（作者系商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)、研究員，中新經(jīng)緯特約專(zhuān)家。本文來(lái)源中新經(jīng)緯，經(jīng)其授權(quán)發(fā)表。）