對強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)勤用車管理的幾點(diǎn)思考

雒杰

摘要：當(dāng)前，公車改革已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)步，對于當(dāng)前必須保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車如何進(jìn)行強(qiáng)化管理，具有相當(dāng)重要的現(xiàn)實(shí)意義。為了更好的推動(dòng)對執(zhí)法執(zhí)勤用車的管理，樹立起良好的政府機(jī)關(guān)形象，在文中探討了強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)勤用車管理的意義，分析了加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)勤用車管理的意義，并在此基礎(chǔ)上就如何強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)勤用車管理提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：執(zhí)法執(zhí)勤用車；用車管理；強(qiáng)化措施

在2014年7月的時(shí)候，中共中央辦公廳于國務(wù)辦公廳就引發(fā)了《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》以及《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》。自此，從中央層面開始逐步地推進(jìn)公務(wù)用車改革。在文件中明確指出將一般的公務(wù)用車進(jìn)行取消，并保留必須的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)車輛以及滿足規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤車輛等。

執(zhí)法執(zhí)勤車輛作為公務(wù)用車改革過程中需要保留的車輛，其管理效果，就會(huì)直接影響到公務(wù)用車改革的效果，影響到政府機(jī)關(guān)在人民群眾心中的形象。為此，需要不斷的改進(jìn)執(zhí)勤執(zhí)法車輛用車管理。

一、強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)勤車輛管理的重要意義

強(qiáng)化對執(zhí)法執(zhí)勤車倆的管理，是公車改革進(jìn)行全面推進(jìn)的必然要求。在公車中，執(zhí)法執(zhí)勤車是非常重要的組成部分，因此被納入到了公車改革的范圍之中，同時(shí)根據(jù)文件要求的規(guī)定予以保留。所以，進(jìn)一步做好執(zhí)法執(zhí)勤車輛的編制、配備標(biāo)準(zhǔn)以及更新管理，對日常管理制度進(jìn)行完善，使得其購置以及運(yùn)行成本得到有效控制，對于公車改革的成敗有著重要的影響[1]。

強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)勤的用車管理，是反對浪費(fèi)、厲行節(jié)約的要求。在全國的公車中，執(zhí)法執(zhí)勤車輛占了很大的比例。因此，強(qiáng)化對執(zhí)法執(zhí)勤車輛的管理，對其總量規(guī)模進(jìn)行合理的控制，嚴(yán)格地控制其配備標(biāo)準(zhǔn)，不斷降低運(yùn)行成本，是積極響應(yīng)“厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)”的重要舉措，更是深入實(shí)踐黨的群眾路線的重要措施。

強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)勤用車管理，是在滿足基本公務(wù)的前提下不斷降低行政運(yùn)行成本的具體要求。一直以來，三公經(jīng)費(fèi)都在行政經(jīng)費(fèi)支出中占有較高的比例，在其中公車支出又占了三公經(jīng)費(fèi)的很大一部分。通過強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)勤用車管理，可以有效降低其運(yùn)行成本，進(jìn)而使得行政運(yùn)行成本得到有效地控制。

二、不斷強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)勤用車管理的措施

（一）完善各種管理制度，對安全責(zé)任進(jìn)行落實(shí)

要強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)勤用車管理，就必須要對各種管理制度進(jìn)行完善，利用完善的管理制度，來對管理的力度進(jìn)行增強(qiáng)。在當(dāng)前，對于執(zhí)法執(zhí)勤用車管理的改善，首先就是要完善現(xiàn)有的管理制度，對主體責(zé)任進(jìn)行進(jìn)一步的明確。通過巡查監(jiān)督制度、日常車輛檢修制度等各種制度的建立與完善。對執(zhí)法執(zhí)勤車輛的管理監(jiān)督進(jìn)行強(qiáng)化，就必須要有一套完善的、明確的制度來作為保障，盡可能的避免出現(xiàn)管理不到位、流于形式的問題。其次是要對執(zhí)勤執(zhí)法用車的調(diào)配管理進(jìn)行強(qiáng)化，構(gòu)建起完善、科學(xué)的調(diào)配管理制度。一方面必須要遵循最優(yōu)化的管理選擇，但是同時(shí)還必須要保證調(diào)配管理的科學(xué)合理性，并要確保車輛的安全管理。在另一方面，執(zhí)法執(zhí)勤車輛的調(diào)配管理工作中，涉及到了人與車的調(diào)配管理，那么就必須要注重人的調(diào)配中，要確保駕駛?cè)藛T在精神、體力等各個(gè)方面都能夠滿足當(dāng)前調(diào)配的要求。要盡可能地避免人為因素帶來的執(zhí)法執(zhí)勤車輛的問題。而獨(dú)有車輛的調(diào)配則必須要嚴(yán)格地根據(jù)執(zhí)行公務(wù)等多項(xiàng)要求，對車輛進(jìn)合理的配置，不僅僅是要滿足公務(wù)執(zhí)行的需求，同時(shí)還要滿足當(dāng)天的用車情況[2]。

（二）對管理方式進(jìn)規(guī)范，不斷細(xì)化管理環(huán)節(jié)

必須要構(gòu)建起層層遞進(jìn)的分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對相應(yīng)的職責(zé)進(jìn)行明確，從上級(jí)機(jī)關(guān)到下級(jí)機(jī)關(guān)要形成齊抓共管的局面。必須要設(shè)有專門的車輛安全員專門負(fù)責(zé)對執(zhí)勤執(zhí)法車輛的常規(guī)檢查，并要時(shí)刻提醒駕駛員注意安全行車，將責(zé)任落實(shí)到專人來負(fù)責(zé)。同時(shí)，對于執(zhí)法執(zhí)勤車輛的保養(yǎng)、保險(xiǎn)以及年檢等工作都必須要有專人來負(fù)責(zé)。對于執(zhí)法執(zhí)勤車輛的保養(yǎng)、加油以及維修都必須要實(shí)行定點(diǎn)制度。對于車輛的維修保養(yǎng)以及必要的配件的購置，都必須要有駕駛員提出書面申請，在經(jīng)過分管部門審查核實(shí)之后，再報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批準(zhǔn)，只有所有程序都落實(shí)之后才能夠由駕駛員到指定的修理廠根據(jù)所批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行維修。每一輛執(zhí)法執(zhí)勤車輛都必須要有專門的維修檔案，并做到一車一卡，對于維修的情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄。同時(shí)，必須要嚴(yán)禁出現(xiàn)酒后駕駛執(zhí)法執(zhí)勤車輛的情況，要求駕駛員必須要自覺的遵守交通法規(guī)，并逐步地養(yǎng)成良好的行車習(xí)慣，同時(shí)還必須要杜絕出現(xiàn)開特權(quán)車的情況。

（三）注重日常監(jiān)督，有效控制運(yùn)行成本

必須要形成嚴(yán)格的預(yù)算管理，對執(zhí)法執(zhí)勤車輛的運(yùn)行維護(hù)成本進(jìn)行有效控制。各個(gè)執(zhí)法執(zhí)勤單位必須要根據(jù)本單位的實(shí)際情況編制出年度執(zhí)法執(zhí)勤用車配備更新計(jì)劃，并在財(cái)政部門審核通過之后，對購置以及運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)籌安排，同時(shí)還需要將其列入到部門預(yù)算之中。對執(zhí)法執(zhí)勤車輛的運(yùn)行費(fèi)進(jìn)行合理的定額，同時(shí)還需要積極鼓勵(lì)使用國產(chǎn)新能源汽車，對執(zhí)法執(zhí)勤車輛的運(yùn)維成本進(jìn)行合理的控制。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)地糾正與處理。財(cái)政部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、公車主管部門等各個(gè)單位必須要定期地開展檢查或者是不定期抽查，加強(qiáng)對執(zhí)法執(zhí)勤車輛的監(jiān)督與管理。對于那些沒有經(jīng)過批準(zhǔn)就擅自更新、超標(biāo)準(zhǔn)配置、違規(guī)使用執(zhí)法執(zhí)勤車輛的行為，必須要加大查處的力度，對于那些違反了規(guī)定的人員與單位，必須要嚴(yán)肅地進(jìn)行處理。

（四）注重與兼職駕駛?cè)藛T的溝通以及交流

必須要與用車人員進(jìn)行及時(shí)的溝通，將車輛的各種情況進(jìn)行及時(shí)地告知，并對車輛的使用過程之中所需要注重的問題進(jìn)有效溝通。以為兼職駕駛員對于車況并不是很了解，同時(shí)與專職駕駛員相比，他們的駕駛技術(shù)以及判斷能力都存在不足。而這些都需要積極地與兼職駕駛員進(jìn)溝通，幫助他們更好的判斷車輛情況，及時(shí)的處理各種問題，減少維修成本。同時(shí)，執(zhí)法執(zhí)勤車輛的管理人員還需要對兼職駕駛員的駕駛業(yè)務(wù)能力進(jìn)行全方位的了解。在平常的夠溝通交流過程之中，需要將行車過程之中所遇到的各種問題以及良好的經(jīng)驗(yàn)和處理方法都告知兼職駕駛員，要做到相互取長補(bǔ)短，對兼職駕駛員的安全行車悟性以及素質(zhì)能力進(jìn)行提升，為執(zhí)法執(zhí)勤車輛的安全使用管理提供保障。

三、結(jié)語

總之，要不斷強(qiáng)化對執(zhí)法執(zhí)勤車輛的用車管理，并不僅僅是可以有效利用執(zhí)法執(zhí)勤車輛，對運(yùn)維成本進(jìn)行節(jié)約，同時(shí)還將有助于改善人民群眾對于政府機(jī)關(guān)的印象。。要進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)法執(zhí)勤車輛的管理，不僅僅是需要做到上述幾點(diǎn)，還需要我們在今后的實(shí)踐中更進(jìn)一步的研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊建林.做好政府機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革后車輛調(diào)度管理的探索[J].時(shí)代汽車，2016，（Z1）：69.

[2]曾祥倫.新公共管理視野下我國政府公務(wù)用車貨幣化改革研究[D].電子科技大學(xué)，2013.