陜西高校少數(shù)民族學(xué)生日常事務(wù)精細(xì)化管理問題研究

劉飛 卜曉軍 朱紫瑞

摘 要：少數(shù)民族大學(xué)生是陜西高校的重要組成部分，其日常管理問題不僅關(guān)系到各個高校的工作成效，更關(guān)系到陜西的安全穩(wěn)定。為此，文章在對原有少數(shù)民族大學(xué)生管理的理論研究進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，通過問卷調(diào)查與訪談?wù){(diào)研的方法，研究了少數(shù)民族學(xué)生日常管理現(xiàn)狀與存在問題，進(jìn)而據(jù)此提出構(gòu)建少數(shù)民族學(xué)生日常精細(xì)化管理工作機(jī)制的主要措施。

關(guān)鍵詞：高校；少數(shù)民族學(xué)生；精細(xì)化管理

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）02-0152-02

Abstract： Minority students are an important part of colleges and universities in Shanxi， and the problems in their daily management are not only related to the effectiveness of various colleges and universities， but also related to the security and stability of Shanxi. Based on the research on the management of minority students， this paper studies the status quo and problems of minority students' daily management through questionnaires and interviews. Based on the above analysis， the author puts forward that the minority students' main measures of daily fine management.

Keywords： Universities； minority students； fine management

高校少數(shù)民族學(xué)生是高校學(xué)生的重要組成部分，尤其在內(nèi)地高校。而陜西地區(qū)除西藏民族學(xué)院外，都是非民族類的內(nèi)地高校，在國家建設(shè)邊疆少數(shù)民族的號召下，每年的少數(shù)民族大學(xué)生培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量要求不斷提升，陜西的7所“211工程”大學(xué)更擔(dān)負(fù)著對邊疆等少數(shù)民族高質(zhì)量人才的培養(yǎng)任務(wù)。但由于少數(shù)民族學(xué)生在陜西各高校與漢族學(xué)生相比具有一定的文化特殊性，因此，對其的教育和管理方式應(yīng)當(dāng)有別于漢族學(xué)生，這樣才能保障少數(shù)民族學(xué)生管理到位，學(xué)有所成，進(jìn)而為邊疆的少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)國家制定內(nèi)地高校培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生的計劃目標(biāo)。因此，文章提出應(yīng)根據(jù)少數(shù)民族學(xué)生的自身特點(diǎn)和目前管理現(xiàn)狀及存在問題對少數(shù)民族學(xué)生的日常事務(wù)進(jìn)行精細(xì)化管理。

少數(shù)民族大學(xué)生日常事務(wù)精細(xì)化管理要求將日常管理的責(zé)任具體化、明確化，提高管理的質(zhì)量與效率。其內(nèi)涵具體而言在于兩個層面：一是將每一名少數(shù)民族學(xué)生納入精細(xì)化管理的對象、載體與參與者中；二是將少數(shù)民族學(xué)生作為輔導(dǎo)員進(jìn)行精細(xì)化管理的主體和實(shí)施者?？傊?，非民族高校的少數(shù)民族學(xué)生日常事務(wù)管理關(guān)系著學(xué)校的穩(wěn)定安全與國家的民族團(tuán)結(jié)、和諧發(fā)展，應(yīng)該在未來的工作中得到應(yīng)有的重視。

一、少數(shù)民族學(xué)生日常事務(wù)管理現(xiàn)狀

為了更清楚的了解少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn)，我們對陜西的7所“211高?！钡?50名學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查。此次調(diào)查中，共發(fā)放調(diào)查問卷350份，回收有效問卷273份，在對這273份問卷進(jìn)行深入分析得出少數(shù)民族學(xué)生在生活狀況方面具有以下特點(diǎn)：

（一）人際交往能力不斷增強(qiáng)，但對班級管理存在不滿

調(diào)查顯示，在對“是否愿意與漢族同學(xué)同寢室居住”這一問題的回答中有83.31%的少數(shù)民族學(xué)生選擇了“愿意”，同時，經(jīng)過座談訪問，各高校都按照要求，將少數(shù)民族學(xué)生與漢族學(xué)生混合編入宿舍（除民族學(xué)院或少數(shù)民族預(yù)科班）。同時，在對“日常經(jīng)常使用哪種語言與同學(xué)交流”這一問題的回答中有81.64%的少數(shù)民族學(xué)生選擇了“漢語”，對“認(rèn)為自己和其他民族同學(xué)溝通存在障礙嗎？”這一問題的回答中有88.2%的學(xué)生認(rèn)為不存在，僅有7.6%的學(xué)生認(rèn)為“存在”。由此可見大部分少數(shù)民族學(xué)生在語言溝通上并不存在問題，溝通和人際交往能力也在不斷提升。但新疆、西藏地區(qū)的少數(shù)民族學(xué)生中有69%的同學(xué)認(rèn)為與漢族同學(xué)交談偶爾或經(jīng)常存在困難，可見，新疆、西藏的少數(shù)民族學(xué)生人際交往能力受到他們語言溝通的約束。此外，對“對自己所在班級的或班委滿意嗎？”選擇“不滿意”的有46.73%，在對這些學(xué)生進(jìn)行訪問時得知，他們認(rèn)為班集體的管理制度或班委還存在各種不足。

（二）小團(tuán)體現(xiàn)象明顯，對集體缺乏向心力，管理難度大

在問卷分析中發(fā)現(xiàn)，對“是否經(jīng)常參加本民族學(xué)生聚會” 的回答中有61.19%，在新疆、西藏上述民族學(xué)生中回答經(jīng)常參加聚會的學(xué)生比例為89%。可見，新疆、西藏少數(shù)民族學(xué)生對于本民族學(xué)生活動抱有濃厚的興趣。而對于“要好的朋友都是本民族的”這一問題的回答中有3.5%的選擇全部是本民族的朋友，有42.39%的選擇大部分是本民族的朋友，而新疆、西藏少數(shù)民族學(xué)生97.6%選擇的是“全部是本民族朋友”或者“大部分是本民族朋友”，由此可見，少數(shù)民族大學(xué)生更傾向與同民族學(xué)生交朋友。對這些學(xué)生進(jìn)一步進(jìn)行座談了解到，他們?nèi)粘ｉe暇時更愿意和本民族學(xué)生一起參與各類活動。對“是否經(jīng)常參與學(xué)?；?qū)W院的集體活動”，僅有21.34%的學(xué)生選擇經(jīng)常參加。由此可見，少數(shù)民族大學(xué)生喜歡根本民族同學(xué)抱團(tuán)生活，對集體活動參與熱情不高。這就造成了難以使用以往的學(xué)生活動來激發(fā)或引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生形成自我管理的良好狀況。

二、少數(shù)民族學(xué)生日常管理現(xiàn)存問題

（一）對少數(shù)民族學(xué)生重視程度低，管理制度不健全

對少數(shù)民族學(xué)生的日常管理問題進(jìn)行問卷調(diào)查和談話訪問的結(jié)果顯示：在對“學(xué)校是否出臺了各類針對少數(shù)民族學(xué)生的優(yōu)惠或服務(wù)政策”這一問題，僅有43.2%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校出臺了該類政策，而大部分學(xué)生認(rèn)為學(xué)校只是實(shí)施了各類國家的優(yōu)惠政策，并沒有根據(jù)本校特點(diǎn)制定各類服務(wù)政策。同時，對“是否制定了專門的少數(shù)民族學(xué)生日常管理細(xì)則”，有86.37%的少數(shù)民族學(xué)生表示并沒有見到過這樣的制度或規(guī)定，只有普適性的各類學(xué)生管理制度或規(guī)定。而對各高校的學(xué)生管理人員進(jìn)行訪問得知，僅有2所高校制定了少數(shù)民族學(xué)生日常管理相關(guān)制度，但運(yùn)行不甚良好，還有許多需要完善的地方。由此可見，陜西高校對少數(shù)民族學(xué)生的管理服務(wù)意識并不強(qiáng)，同時，缺乏相應(yīng)的管理制度和政策。

（二）管理組織架構(gòu)缺失，管理人員不到位

在問卷調(diào)查中：對“你們學(xué)校是否設(shè)立了專門的少數(shù)民族學(xué)生管理機(jī)構(gòu)”，有73.21%的學(xué)生認(rèn)為“沒有”，對“你認(rèn)為專門設(shè)立少數(shù)民族學(xué)生管理或服務(wù)機(jī)構(gòu)有沒有必要”這一問題的回答中有87.67%的同學(xué)認(rèn)為“有必要”。在對各高校的學(xué)生輔導(dǎo)員（除預(yù)科、民族學(xué)院外）進(jìn)行訪問時，關(guān)于“是否配備專門的少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員”這一問題的回答中，有93.21%的輔導(dǎo)員回答“沒有”。對于“日常是否對少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行有針對性的管理”，有63.23%的輔導(dǎo)員回答“并沒有”。究其原因在于以下兩個方面：一是缺乏少數(shù)民族學(xué)生專門的管理機(jī)構(gòu)，使得輔導(dǎo)員無法形成一種針對少數(shù)民族學(xué)生日常管理的長效機(jī)制；二是高校輔導(dǎo)員身兼數(shù)職，工作繁多，精力有限，且對少數(shù)民族學(xué)生管理缺乏相關(guān)知識，因此，無法有針對性的進(jìn)行少數(shù)民族學(xué)生的專門管理和服務(wù)。

三、少數(shù)民族學(xué)生日常精細(xì)化管理的機(jī)制構(gòu)建

基于少數(shù)民族學(xué)生的自身特點(diǎn)和高校對少數(shù)民族學(xué)生的管理現(xiàn)狀及現(xiàn)存問題，文章提出從以下幾個方面構(gòu)建少數(shù)民族學(xué)生日常精細(xì)化管理機(jī)制。

（一）重視少數(shù)民族學(xué)生，注重目標(biāo)管理

目標(biāo)管理是各類制度制定的頂層設(shè)計，其驅(qū)動著學(xué)校的各類管理活動有序進(jìn)行。在進(jìn)行少數(shù)民族學(xué)生精細(xì)化管理的過程中學(xué)校需要建立目標(biāo)管理體系，并將目標(biāo)層層分解，制定相應(yīng)的考核機(jī)制，保障目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。這就要求在學(xué)校層面，進(jìn)行少數(shù)民族學(xué)生日常事務(wù)精細(xì)化管理的過程中首先要做好頂層設(shè)計，學(xué)校的學(xué)生工作部門要根據(jù)本校少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn)、學(xué)生工作總體規(guī)劃與學(xué)生工作要點(diǎn)等內(nèi)容，制定合理的少數(shù)民族學(xué)生管理工作目標(biāo)，并將此目標(biāo)進(jìn)行分解，納入各學(xué)院的學(xué)生工作考核體系中。其次，學(xué)校要進(jìn)一步完善少數(shù)民族學(xué)生精細(xì)化管理的相關(guān)制度。這就要求學(xué)校一方面要利用制度或政策進(jìn)一步明確各個少數(shù)民族學(xué)生日常管理相關(guān)的各職能部門的崗位職責(zé)和任務(wù)，確保各崗位人員能夠各司其職，提升工作效率。另一方面，學(xué)校要根據(jù)憲法和國家的相關(guān)制度規(guī)定制定明確的少數(shù)民族學(xué)生日常管理制度規(guī)范，約束少數(shù)民族學(xué)生的日常行為。并對以往制度，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的變化和學(xué)生特點(diǎn)的變化進(jìn)行調(diào)整與完善。最后，各高校要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)。在網(wǎng)絡(luò)信息化高度發(fā)達(dá)的今天，數(shù)據(jù)化信息平臺對學(xué)生管理起到至關(guān)重要的作用，因此，學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步加快辦公自動化系統(tǒng)的建立，及時幫助學(xué)院或?qū)W生輔導(dǎo)員掌握少數(shù)民族學(xué)生的實(shí)時動態(tài)信息，并加強(qiáng)信息監(jiān)控和輿論引導(dǎo)，積極傳播正能量。

（二）注重管理組織架構(gòu)建設(shè)，提升管理效率

學(xué)院在進(jìn)行少數(shù)民族學(xué)生管理時要注重組織的目標(biāo)、效率、責(zé)權(quán)等劃分，并制定詳細(xì)的工作流程。具體而言，即學(xué)院在進(jìn)行少數(shù)民族學(xué)生日常精細(xì)化管理的過程中首先要將學(xué)校制定的管理目標(biāo)進(jìn)行多層分解，并結(jié)合自身的專業(yè)特點(diǎn)、少數(shù)民族學(xué)生特點(diǎn)等制定相應(yīng)規(guī)章制度與工作流程。其次，合理配置學(xué)院的團(tuán)委、學(xué)生會、黨支部、學(xué)生社團(tuán)，讓團(tuán)學(xué)組織發(fā)揮應(yīng)有作用，協(xié)助做好少數(shù)民族學(xué)生管理工作；最后，學(xué)院要進(jìn)一步明確少數(shù)民族學(xué)生管理責(zé)任與任務(wù)，將各個少數(shù)民族學(xué)生的管理落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人，保障管理的針對性和有效性。并根據(jù)學(xué)院特點(diǎn)制定各類獎助政策，對自我管理能力強(qiáng)，集體意識濃厚，思想堅定，表現(xiàn)良好的少數(shù)民族學(xué)生給予一定的獎助，帶動學(xué)生進(jìn)行自我管理。

（三）加強(qiáng)管理實(shí)施，保障各項(xiàng)工作順利開展

輔導(dǎo)員是少數(shù)民族學(xué)生日常精細(xì)化管理工作實(shí)施的主體。因此，應(yīng)重視輔導(dǎo)員的實(shí)施作用。輔導(dǎo)員在進(jìn)行少數(shù)民族學(xué)生日常管理時，可通過班級組織建設(shè)、班級制度建設(shè)、班級文化建設(shè)、班級活動的組織等方面來開展工作。具體而言：首先，要深入學(xué)生內(nèi)部，了解學(xué)生全部情況。輔導(dǎo)員應(yīng)該要求少數(shù)民族學(xué)生在入學(xué)初對自我的各類信息進(jìn)行填報，并通過家訪、訪談其他學(xué)生側(cè)面了解少數(shù)民族學(xué)生的家庭情況、心理狀況、朋友圈等。其次，選任少數(shù)民族學(xué)生干部，發(fā)揮骨干帶頭作用。建立一整套完善的學(xué)生干部培養(yǎng)機(jī)制，并著重培養(yǎng)一到兩名思想政治堅定，樂于助人的少數(shù)民族學(xué)生干部，讓其幫助輔導(dǎo)員進(jìn)行少數(shù)民族學(xué)生管理，并對其他少數(shù)民族學(xué)生產(chǎn)生示范帶動作用。最后，針對少數(shù)民族學(xué)生開展各類班團(tuán)活動，在班團(tuán)活動中彰顯出對少數(shù)民族學(xué)生的關(guān)心與愛戴，幫助少數(shù)民族學(xué)生融于班集體中，方便管理。

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