中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城市化問(wèn)題的探討

周茜

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的腳步也在不斷加快，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象非常普遍，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，在一定的程度上加快了城市化進(jìn)程的速度，但是其不利的一方面是也給城市帶來(lái)了一系列社會(huì)問(wèn)題，例如使城市管理的難度有所增加，市民化問(wèn)題變得更加嚴(yán)峻等等。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，從另一面也反映出，現(xiàn)階段農(nóng)村在社會(huì)保障、就業(yè)和教育方面問(wèn)題的存在，這些問(wèn)題都反映了農(nóng)村一些體制和保障制度的不健全。另外農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，也造成了農(nóng)村土地利用率的下降，一些土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)資源分配方面的問(wèn)題顯得日益突出，也影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。基于以上分析，這些問(wèn)題需要引起相關(guān)人員的重視，下面筆者針對(duì)中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城市化的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行討論，供相關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞：中國(guó)農(nóng)村；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；城市化問(wèn)題；探討

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在如火如荼的進(jìn)行中，很多農(nóng)民已經(jīng)逐漸的離開(kāi)了賴(lài)以生存的土地，向城市轉(zhuǎn)移，但是城市在發(fā)展的過(guò)程中，受到一些因素的制約和影響，對(duì)于過(guò)多的勞動(dòng)力無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的管理和吸納，這就出現(xiàn)了一些農(nóng)村勞動(dòng)力在城市中沒(méi)有得到一份收入相對(duì)穩(wěn)定的工作，游離在城市中，給城市的管理帶來(lái)很多負(fù)面影響，對(duì)于如何解決這些勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，已經(jīng)是當(dāng)下社會(huì)各界人士關(guān)注的重要問(wèn)題之一。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的逐漸加快，已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展的初級(jí)階段，在我國(guó)的南方地區(qū)，出現(xiàn)了一些用工短缺的現(xiàn)象，勞動(dòng)力的短缺，勢(shì)必會(huì)給城市的發(fā)展帶來(lái)不利的影響，所以勞動(dòng)力在城市化進(jìn)程的建設(shè)中，具有不可忽視的作用，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，對(duì)于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展具有重要的作用。那么農(nóng)村勞動(dòng)力和城市化進(jìn)程的關(guān)系就變得越來(lái)越有研究?jī)r(jià)值，總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，從積極的方面講可以加快城市化進(jìn)程，城市化進(jìn)程的速度加快，可以吸納更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

一、農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移與城市化進(jìn)程存在的問(wèn)題分析

1）農(nóng)村勞動(dòng)力在城市化進(jìn)程建設(shè)中的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。通過(guò)很多社會(huì)實(shí)例表明，農(nóng)村勞動(dòng)力在城市務(wù)工的過(guò)程中，一些勞務(wù)企業(yè)為了保障城市勞動(dòng)力的就業(yè)率，出臺(tái)了一些苛刻的政策，將農(nóng)村勞動(dòng)力擋在門(mén)外，具有一定的歧視性，無(wú)法實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，這就在很大程度上損害了農(nóng)村勞動(dòng)力的合法權(quán)益。

2）農(nóng)村勞動(dòng)力本身文化水平不高，教育層次相對(duì)低下，勞動(dòng)力的個(gè)人素質(zhì)不夠高，所以在就業(yè)中合適的工作很少，適合一些技術(shù)要求很低、工作環(huán)境很差的工作來(lái)進(jìn)行就業(yè)。這些工作的特點(diǎn)是工作繁忙，任務(wù)量大，收入相對(duì)很低，很難與城市勞動(dòng)力的收入相比較，這些現(xiàn)象就導(dǎo)致了很多勞動(dòng)力出現(xiàn)待業(yè)的情況，沒(méi)有收入來(lái)源，在城市中無(wú)法生存，導(dǎo)致一些社會(huì)管理問(wèn)題的出現(xiàn)[1]。

二、城市化進(jìn)程的加快與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之間的必然聯(lián)系

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些實(shí)際的現(xiàn)象和問(wèn)題就被凸顯出來(lái)，例如城市化水平不高，農(nóng)村的大量勞動(dòng)力出現(xiàn)閑置的現(xiàn)象，在這樣的情況下，通過(guò)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移可以有效地提升城市化建設(shè)的速度，同時(shí)城市化水平的提高也可以帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的安置和轉(zhuǎn)移，兩個(gè)問(wèn)題就可以得到很好解決。下面對(duì)兩者之間的必然聯(lián)系做簡(jiǎn)要的分析。

1）除了城市化對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納，沒(méi)有其他的途徑可以對(duì)滿足剩余勞動(dòng)力的市場(chǎng)需求。勞動(dòng)力在城市化建設(shè)中的轉(zhuǎn)化過(guò)程是從農(nóng)業(yè)向工業(yè)的轉(zhuǎn)化過(guò)程，然后從工業(yè)向服務(wù)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，由于一些現(xiàn)實(shí)原因的制約，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移能力越來(lái)越弱，所以城市加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以提高對(duì)勞動(dòng)力的吸收能力[2]。

2）城市化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重視和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有效的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和發(fā)展，對(duì)城市化進(jìn)程具有促進(jìn)作用，在吸收剩余勞動(dòng)力方面得到了明顯的提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展中向城市集中，使勞動(dòng)力也在向城市靠攏，可以加快城市中餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)很多勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題也得到了解決和改善。

三、推進(jìn)城市化和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑分析

1）使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要大量的勞動(dòng)力，才能保障糧食的產(chǎn)量，在農(nóng)閑時(shí)勞動(dòng)力出去打工賺錢(qián)，農(nóng)忙時(shí)回鄉(xiāng)下勞動(dòng)，針對(duì)這一現(xiàn)象，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，利用機(jī)械化作業(yè)，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的同時(shí)，還可以解放大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，從而加快城市化進(jìn)程。

2）城市需要建立完善的社會(huì)保障制度。城市在發(fā)展中，資源和空間都有限，所以一時(shí)間對(duì)大量的農(nóng)村勞動(dòng)力的涌入無(wú)法實(shí)現(xiàn)全部的吸收和接納，基于這樣的情況，需要建立一套完整的社會(huì)保障體系，來(lái)緩解大量的勞動(dòng)力對(duì)城市化造成的沖擊，并適當(dāng)?shù)慕档腿丝诔鞘谢杀尽＝⑼晟频纳鐣?huì)保障體系，使勞動(dòng)力在城市中的合法權(quán)益得到了有效的保障，可以滿足勞動(dòng)力在城市中的最低生活保障，從而促進(jìn)勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，對(duì)推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很好的效果[3]。

3）對(duì)一些具有障礙性的制度進(jìn)行取締。城市化進(jìn)程中，對(duì)一些阻礙勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素進(jìn)行取締，對(duì)優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置具有決定性作用，實(shí)際上，例如戶籍制度和一些其他相關(guān)的制度已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，間接的影響了城市化進(jìn)程，所以對(duì)一些影響城市化發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制度性障礙需要進(jìn)行取締，為勞動(dòng)力的流動(dòng)創(chuàng)造自由的空間，從而加快城市化的進(jìn)程[1]。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上關(guān)于中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城市化問(wèn)題的相關(guān)探討，我們發(fā)現(xiàn)兩者之間存在必然的聯(lián)系，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，城市化在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中起到了媒介和催化的作用，同時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)加快城市化進(jìn)程也起到了推動(dòng)作用。所以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)發(fā)展方向向工業(yè)化靠攏，加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)城市化具有不可替代的作用。兩者之間在互相影響的情況下，可以得到共同的提升和發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力安置問(wèn)題也迎刃而解，中國(guó)，實(shí)現(xiàn)真正的工業(yè)化不再遙遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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