事業(yè)單位會計管理存在的問題及解決措施

王婷

摘 要：近年來，我國財政政策改革開展得如火如荼，經(jīng)濟的變動給事業(yè)單位帶來了不小的影響，尤其是作為單位最核心的會計管理問題，更面臨著新的挑戰(zhàn)。目前，在新的經(jīng)濟形勢下，我國事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對會計管理有了新的認識，原來的管理方法已經(jīng)無法滿足事業(yè)單位的發(fā)展要求，不能確保會計資料的完整性和準確性。事業(yè)單位屬于國家公益性質(zhì)部門，它肩負著社會管理和提供服務(wù)的職責(zé)，為了進一步規(guī)范單位的會計行為，事業(yè)單位必須結(jié)合實際制定健全的管理方針。據(jù)調(diào)查，目前我國事業(yè)單位在會計管理中還存在很多問題，內(nèi)部管理工作不規(guī)范，工作環(huán)節(jié)也相對薄弱，會計人員的綜合素養(yǎng)還需要進一步提升。為了切實改變這些問題，完善會計管理工作，事業(yè)單位必須明確管理問題，并用科學(xué)的方式提出解決措施，確保事業(yè)單位能夠更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 會計管理 存在問題 解決措施

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）11（b）-139-02

隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展以及改革開放政策的深入實施，事業(yè)單位作為國家服務(wù)型體系之一，在發(fā)展過程中也面臨著新的機遇。眾所周知，會計管理是事業(yè)單位最核心的部門，它記錄著整個單位的資金狀況，對于規(guī)范管理具有積極的作用。然而，由于傳統(tǒng)思想的束縛以及管理工作執(zhí)行力的問題，使得事業(yè)單位會計工作無法滿足真實性和準確性的要求，管理工作不到位，相關(guān)人員對會計工作的重視度也不高。想要進一步規(guī)范事業(yè)單位的會計行為，強化會計管理工作，就必須制定健全的法規(guī)政策，結(jié)合工作實際提出有效的管理方法。

1 事業(yè)單位會計管理的概述

事業(yè)單位是我國具有公益性質(zhì)的部門，也具備一定的政府職能，參與公共事務(wù)的管理，并且不以盈利為目的。會計管理是針對事業(yè)單位所有資金進行的管控，以單位發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)為對象開展的記錄，它能夠反映出單位的資金情況，對單位的開支做一個總結(jié)。同時，事業(yè)單位會計管理工作最大的特點就是具備監(jiān)管職責(zé)，它能夠完成基本的核對工作，也可以防止出現(xiàn)數(shù)據(jù)問題。當然，由于事業(yè)單位的特殊性，使得會計核算的基礎(chǔ)有所不同，它需要按照實際情況采取收付實現(xiàn)制或者權(quán)責(zé)發(fā)生制進行工作。同時，以企業(yè)的六要素不同，事業(yè)單位的會計構(gòu)成要素為資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、支出和收入。在事業(yè)單位的經(jīng)營過程中，為了突出單位的職責(zé)，就必須從最基本的會計基礎(chǔ)入手，完善每一個管理環(huán)節(jié)，針對會計管理制度不規(guī)范、管理執(zhí)行力不夠以及工作薄弱的問題，事業(yè)單位必須健全相關(guān)規(guī)范，用嚴格的監(jiān)督方式約束事業(yè)單位的行為，確保會計數(shù)據(jù)的準確性，提高資金的使用效率。

2 事業(yè)單位會計管理存在的問題

2.1 收據(jù)管理混亂

收據(jù)是事業(yè)單位會計工作的參考和重要指標，也是確保及時記錄的關(guān)鍵。但是由于單位會計管理工作不到位，人們對其的重視度不高，使得收據(jù)沒有落實好“統(tǒng)一管理、專人負責(zé)”的制度，相關(guān)人員也沒有將收據(jù)的用途和使用進行分類，甚至存在擅自購買、篡改、銷毀等問題。與此同時，在實際填寫中沒有及時記錄，存在無人簽字和收據(jù)外帶不合規(guī)定的問題。

2.2 固定資產(chǎn)管理不科學(xué)

事業(yè)單位會計管理工作涉及的內(nèi)容非常多，固定資產(chǎn)也屬于其中的一部分，以往的會計工作經(jīng)常忽視固定資產(chǎn)的管理，很容易造成會計信息失真的現(xiàn)象。另外，目前大多數(shù)的事業(yè)單位都沒有設(shè)定專門的資產(chǎn)管理考核體系，內(nèi)部資產(chǎn)管理不到位，不能及時檢查固定資產(chǎn)的損壞程度，導(dǎo)致資產(chǎn)存余不被熟知，影響了會計工作的水平。

2.3 會計工作審核制度不健全

我國一些事業(yè)單位中的會計管理的工作人員在對單位的票據(jù)進行審核的時候存在偷懶現(xiàn)象，有的人迫于領(lǐng)導(dǎo)壓力得過且過，有的人工作態(tài)度不認真，應(yīng)付了事，不按照審核程序進行審核，大部分沒有根據(jù)事業(yè)單位實際情況設(shè)置相應(yīng)的審批審核權(quán)限。從而導(dǎo)致原始票據(jù)不完整、不合規(guī)，影響了財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性和準確性。還有的事業(yè)單位財務(wù)賬目不清晰，存在缺項現(xiàn)象，缺少資金和存款項目，而有的單位單純采用日記賬的方法來記錄單位的現(xiàn)金與銀行存款項目而沒有設(shè)置總賬，這些單位會計的主要工作方式就是提交報表，產(chǎn)生這些最主要的原因就是事業(yè)單位的工作人員在審核過程中懶惰的問題。

2.4 會計管理者的素質(zhì)需要加強

作為會計管理的核心，管理者的綜合素質(zhì)直接決定著事業(yè)單位會計工作的質(zhì)量，影響著整個單位的發(fā)展。會計管理涉及的內(nèi)容較多，需要做好嚴密的經(jīng)濟管理，對于相關(guān)人員的綜合素養(yǎng)提出了很高的要求。然而，一些事業(yè)單位的會計管理者并沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)，非會計專門人才，相應(yīng)的思想也比較保守，對于會計法規(guī)了解得不夠透徹。同時，一些事業(yè)單位會計管理者安于現(xiàn)狀，無法及時更新對會計工作的認識，由于能力有限，導(dǎo)致會計預(yù)算、決算不夠科學(xué)，且會計電算化的水平不高。

3 事業(yè)單位會計管理問題的解決措施

基于目前我國事業(yè)單位在會計管理中存在的不足，相關(guān)單位必須根據(jù)市場情況和單位的實際作出調(diào)整，用科學(xué)的方法完善管理，確保會計信息的真實性和有效性。

3.1 提高會計人員的綜合素養(yǎng)

針對目前我國事業(yè)單位會計管理存在的不足，會計人員自身必須要不斷發(fā)展，用規(guī)范的會計行為保證信息的真實性和完整性。對此，單位要做好人才的選拔，保證會計人員具備從業(yè)資格，管理者接受過專業(yè)的培訓(xùn)。在人們?nèi)肼氈斑€要做好崗位教學(xué)，根據(jù)會計法規(guī)的變動定期開展學(xué)習(xí)工作，鼓勵他們繼續(xù)深造和接受再教育。另外，要堅持實施“引進來與走出去”并存的發(fā)展戰(zhàn)略，聘請專業(yè)素養(yǎng)高的會計從業(yè)者，支持他們?nèi)W(xué)習(xí)，建立多渠道的職業(yè)培訓(xùn)機制。

3.2 完善事業(yè)單位會計管理制度

“沒有規(guī)矩不能成方圓”，健全的制度體系是強化會計管理工作的基礎(chǔ)，對于提高會計工作的準確性具有積極的意義。對此，企業(yè)要結(jié)合實際情況，在不違反法律的前提下制定出符合現(xiàn)狀的管理方式，明確專人開展財務(wù)管理工作，并分配好每個人的職責(zé)，落實責(zé)任制。只有完善相關(guān)的體系，才能保證會計工作有法可依，樹立相關(guān)人員全新的會計工作理念。

3.3 加強事業(yè)單位收據(jù)管理

建立健全收據(jù)管理制度，使其充分認識到收據(jù)使用和管理的重要性和必要性提高收據(jù)管理水平，明確收據(jù)管理的職責(zé)和權(quán)限實行收據(jù)“統(tǒng)一管理，專人負責(zé)”的管理體制，由財政部門負責(zé)事業(yè)單位收據(jù)的管理，組織貫徹實施收據(jù)管理的相關(guān)制度，定期或不定期地進行監(jiān)督檢查，加大處罰力度，由本單位派專人負責(zé)管理從而使事業(yè)單位的收據(jù)管理有章可循，有法可依嚴格區(qū)分收據(jù)用途，針對不同性質(zhì)的業(yè)務(wù)使用不同收據(jù)加強收據(jù)審核工作，杜絕不合規(guī)定的收據(jù)進入會計核算中收據(jù)的開具要符合標準，內(nèi)容真實，數(shù)字字跡清晰。

3.4 做好預(yù)算管理工作

預(yù)算是會計管理工作的重要組成部分之一，也是事業(yè)單位會計管理的基礎(chǔ)，有助于杜絕欺瞞撥款的行為，防止支出超支現(xiàn)象。所以，會計管理工作要對各部門進行具體的預(yù)算編制，結(jié)合單位的年度計劃在專門核實的基礎(chǔ)上得出正確的預(yù)算數(shù)值，并根據(jù)報告的數(shù)值做好嚴格的審查，堅持做好事前、事中、事后共同預(yù)算，為會計工作提供參考。

3.5 實行事業(yè)單位內(nèi)外監(jiān)督，嚴肅處理會計紀律問題

要增強會計人員內(nèi)容控制意識，加強事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建立健全事業(yè)單位績效考評機制，明確事業(yè)單位會計人員在單位內(nèi)部控制建設(shè)中的權(quán)限和職責(zé)。并根據(jù)各自的任務(wù)與工作性質(zhì)劃分崗位。還要設(shè)立專職的事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督人員，嚴格按照會計管理程序進行監(jiān)督，加強預(yù)算管理，嚴格控制事業(yè)單位各種活動的支出。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者定期對會計人員的工作情況進行檢查，全民審查近期內(nèi)單位的所有資金收支情況，并且定期召開員工大會對積極工作的人員進行獎勵，調(diào)動員工工作的積極性。

4 結(jié)語

事業(yè)單位是我國具有公益性質(zhì)的服務(wù)體系，作為國家財政撥款部門，每一筆支出都應(yīng)該合理和規(guī)范。作為資金記錄與管理的部門，會計人員必須強化管理工作，加強他們的業(yè)務(wù)能力，促使事業(yè)單位的會計工作人員能夠做好自己的本職工作。與此同時，還要健全完善會計管理制度，落實好嚴格的監(jiān)督，規(guī)范會計工作的流程，保證事業(yè)單位會計信息真實可靠和財務(wù)收支合理合法。

參考文獻

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