新時(shí)期加強(qiáng)高校辦公室建設(shè)的幾點(diǎn)思考

楊俊偉

摘 要：辦公室是高校黨政的綜合辦事機(jī)構(gòu)，是學(xué)校的樞紐和橋梁。在習(xí)近平同志提出的“五個(gè)堅(jiān)持”要求背景下，文章認(rèn)為要加強(qiáng)高校辦公室建設(shè)需要從三個(gè)方面入手，即增強(qiáng)對(duì)高校辦公室工作重要性的認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變職能、凝練特色，加強(qiáng)高校辦公室隊(duì)伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高校；辦公室；職能；隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2017）05-0129-02

Abstract： University office is a comprehensive institution of party and government in colleges and the hub and bridge of universities. According to the "Five Persistence" proposed by General Secretary Xi Jinping， this paper suggests that we should strengthen the construction of university office from three aspects， namely， to enhance the awareness of the importance of office work in colleges， transform its function and form its own characteristics， strengthen the office team construction.

Keywords： colleges； office； function； team building

針對(duì)辦公室工作，習(xí)近平同志曾用“重”、“苦”、“雜”和“難”四字做了總結(jié)，并提出了三點(diǎn)希望，即要有高度的責(zé)任感、高效率開展工作、實(shí)行高水平服務(wù)。2014年5月，習(xí)近平總書記深入中央辦公廳調(diào)研并發(fā)表重要講話，提出“堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格、堅(jiān)持高度自覺的大局意識(shí)、堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守”要求。習(xí)近平同志為我們指出了新形勢(shì)下辦公室工作努力的方向。對(duì)照總書記的要求，在新的發(fā)展形勢(shì)下，作為高?；鶎愚k公室工作人員，對(duì)如何加強(qiáng)辦公室建設(shè)，談幾點(diǎn)自己的思考。

一、增強(qiáng)對(duì)高校辦公室工作重要性的認(rèn)識(shí)

高校作為教書育人的搖籃，教學(xué)和科研是高校的核心和重點(diǎn)工作，辦公室工作的重要性長(zhǎng)期未得到應(yīng)有的重視。高校辦公室，不僅有學(xué)校層面的黨委辦公室和校長(zhǎng)辦公室，還有二級(jí)學(xué)院辦公室及其他行政部門辦公室，它們聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、溝通四方，上接高層管理部門，下臨基層師生員工，承擔(dān)著起草文稿、籌備會(huì)議、督促檢查、反饋信息、綜合協(xié)調(diào)等多項(xiàng)內(nèi)容，起到參謀、協(xié)調(diào)和服務(wù)的作用。辦公室工作的重要性正如小平同志所講的“一個(gè)單位的工作要抓住幾個(gè)人，辦公室主任、公安局長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)”，這說明辦公室工作對(duì)一個(gè)組織工作的全局影響很大，所謂“運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外”，只有辦公室工作做好了，才能保證各項(xiàng)工作的開展。沒有辦公室，高校工作則難以開展。作為高校領(lǐng)導(dǎo)，要重視辦公室工作，不僅要定期安排會(huì)議研究辦公室工作，幫助辦公室解決實(shí)際問題，而且要在人員招聘和培養(yǎng)上下工夫，同時(shí)在制度上加以保障。

二、轉(zhuǎn)變職能，凝練特色

國(guó)家教育部從全面深化教育領(lǐng)域綜合改革的宏觀層面，提出了“轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌、擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)”的改革重點(diǎn)。在此背景下，作為綜合部門的高校辦公室，其工作要合理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變職能，及時(shí)實(shí)現(xiàn)從管理到治理的轉(zhuǎn)變，積極強(qiáng)化服務(wù)職能，凝練特色。

一是要發(fā)揮以文輔政功能，突出“有思想”。辦公室工作“無文而不立”。以文輔政，這是辦公室最基本、最重要的職能，也是領(lǐng)導(dǎo)和群眾衡量辦公室服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量高低的一個(gè)重要標(biāo)志，要在政策領(lǐng)悟、全局統(tǒng)籌、綜合考慮上下功夫，切實(shí)搞好文字服務(wù)工作。如何依靠公文實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、溝通各方、指導(dǎo)工作，發(fā)揮出辦公室“思想庫(kù)”、“參謀部”、“智囊團(tuán)”的重要作用，關(guān)鍵在于思想。這要求我們必須深入了解本校教育發(fā)展情況、本校工作情況和師生生活情況，為文能夠切實(shí)反映實(shí)際工作，確切把握師情人意，增強(qiáng)文稿的現(xiàn)實(shí)感、厚重感和針對(duì)性、指導(dǎo)性，能把上級(jí)精神與當(dāng)?shù)貙?shí)際結(jié)合，能把中心工作要求與具體工作思路結(jié)合，在堅(jiān)持大政方針、服務(wù)基層實(shí)踐的同時(shí)，用政治的、全局的、戰(zhàn)略的眼光觀察、認(rèn)識(shí)、分析和解決問題，逐步形成“文點(diǎn)其旨、文盡其意、文達(dá)政通”。只有在以文輔政上有所作為、有所創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握工作方向，恰當(dāng)體現(xiàn)本校特色，切實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)，才能贏得認(rèn)可、指導(dǎo)工作、感動(dòng)師生、實(shí)現(xiàn)學(xué)校目標(biāo)。

二是要發(fā)揮參謀智囊功能，突出“能學(xué)習(xí)”。辦公室是單位決策的參謀部，發(fā)揮好參謀助手作用，得胸懷全局、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，理論強(qiáng)、思想富、文必富，善于學(xué)習(xí)的人才能擔(dān)當(dāng)“參謀”的重任。理論和思想不會(huì)憑空生成，他們來自我們?nèi)辗e月累的不斷學(xué)習(xí)、甚至終身學(xué)習(xí)。公文是理論的載體，是思想的窗口，一個(gè)不注重學(xué)習(xí)、沒有知識(shí)儲(chǔ)備、理論根基不牢、思想蒼白的人，難以寫出精品，難以提出真知灼見。辦公室成員要克服忙于事務(wù)、疏于學(xué)習(xí)的傾向。立志堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放到重要位置，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，增加知識(shí)儲(chǔ)備，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持用時(shí)代前沿知識(shí)武裝自己，拓寬工作視野，提升思想境界，提高政策水平，才能跟上社會(huì)和學(xué)?？缭绞桨l(fā)展的步伐。學(xué)習(xí)是人類永恒的主題，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)是古代先哲們的追求和向往，也是信息化時(shí)代對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的必然要求。辦公室領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，以自身的學(xué)習(xí)精神鼓勵(lì)部屬，以自身的學(xué)習(xí)態(tài)度影響同仁，以學(xué)習(xí)型辦公室隊(duì)伍建設(shè)支持學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)；養(yǎng)成手不釋卷的習(xí)慣。沒有思想、不愛學(xué)習(xí)的人，是無法全面履行辦公室工作職責(zé)的。辦公室的同志要讀好有字、無字“兩本書”，既要向書本學(xué)習(xí)，還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，不斷提高自己的工作能力。

三是要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)功能，突出“能管理”。辦公室工作綜合全局、協(xié)調(diào)各方、承內(nèi)聯(lián)外，履行辦公室綜合協(xié)調(diào)管理職能關(guān)鍵是實(shí)效。千頭萬緒的繁雜工作做到抓一件成一件，對(duì)職責(zé)以外但沒有部門抓或職責(zé)不明的工作，也要義不容辭地承擔(dān)起來，不讓機(jī)關(guān)工作留空檔，保證各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，及時(shí)了解國(guó)家政策方向和高校工作重點(diǎn)，把握中心工作，關(guān)注工作進(jìn)度，領(lǐng)會(huì)文件精神。要勤與領(lǐng)導(dǎo)溝通、勤向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、多與領(lǐng)導(dǎo)探討，與同事多交流、多咨詢、多請(qǐng)教。要有超前的思維，不斷增強(qiáng)對(duì)事物的敏銳性和洞察力，要看到潛在性的問題，準(zhǔn)確把握事物發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，發(fā)揮高校辦公室信息靈、掌握情況多的優(yōu)勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供前瞻性預(yù)案，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效依據(jù)。

四是要發(fā)揮督查督辦功能，突出“碰得硬”。學(xué)校各項(xiàng)政策能否落實(shí)到位，一定程度上取決于督查工作的力度與質(zhì)量。督查的重點(diǎn)不僅是重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況，更是廣大師生員工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法、落實(shí)制度，通過采取調(diào)研檢查、隨機(jī)抽查、暗訪調(diào)查以及公示曝光等必要措施，有力維護(hù)督查工作的嚴(yán)肅性、真實(shí)性和公正性；要把督查的責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)辦公室主任要把督查工作視為自已義不容辭的責(zé)任，積極主動(dòng)促進(jìn)督查工作有序、有效進(jìn)行，保證上級(jí)決策在本單位貫徹落實(shí)，保證廣大師生和相關(guān)群體的教育訴求得到合理解決。

五是要發(fā)揮信息宣傳功能，突出“通輿論”。宣傳和信息是辦公室的重要工作，也是辦公室做好決策咨詢的重要內(nèi)容，要克服“報(bào)喜不報(bào)憂、范圍窄、時(shí)效差、價(jià)值小、無思想、少新意”等現(xiàn)象，在“全、快、準(zhǔn)、深”上努力，提高信息的篩選和使用價(jià)值，以質(zhì)取勝。上級(jí)重大決策、部署的要貫徹落實(shí)，及時(shí)反饋，重點(diǎn)工作、工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)分析總結(jié)，在讓更多高質(zhì)量的信息進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策圈，同時(shí)保持并提升信息工作的重要性；宣傳是確保社會(huì)輿論正確導(dǎo)向的重要工具，也是保障高校高速運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段，要堅(jiān)持新聞宣傳的正確性、引導(dǎo)性，找準(zhǔn)教育新聞的切入點(diǎn)，努力提升新聞稿件的質(zhì)量，加大力量集中推出有影響力的重點(diǎn)新聞，力求在主流媒體上多出文章，多反映教育管理工作思路、經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，樹立教育部門和高校的形象。要分配寫作的任務(wù)，制定信息完成考核辦法，充分調(diào)動(dòng)大家傳播正能量、弘揚(yáng)主旋律的積極性。

六是要發(fā)揮服務(wù)功能，突出“做得細(xì)”。辦文、辦會(huì)、辦事是辦公室服務(wù)工作的具體事務(wù)。要以“三辦”為切入點(diǎn)，搞好領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、基層服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理。服務(wù)工作搞得好不好，能不能讓各方各面滿意，是衡量辦公室工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，我們應(yīng)堅(jiān)決摒棄被動(dòng)服務(wù)的觀念，增強(qiáng)超前意識(shí)，放開手腳，凡事醒得早、看得見、行得快，由被動(dòng)變主動(dòng)，開創(chuàng)出全新的工作局面；要不斷提高挖掘問題、解決問題的能力，既要盡早發(fā)現(xiàn)已出現(xiàn)的問題，還要善于發(fā)現(xiàn)潛在的問題。不僅應(yīng)看到事物的表象，而且應(yīng)揭示事物的本質(zhì)。不僅要把握事物發(fā)展的趨勢(shì)，而且要找到解決問題的方法；要“細(xì)微之處見精神、細(xì)微之處見境界、細(xì)微之處見水平、細(xì)微之處見為民”。高校辦公室是具體執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)命令的部門，對(duì)任何經(jīng)辦的任務(wù)，都要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，一絲不茍，不能敷衍更不能欺瞞，細(xì)才能求實(shí)，細(xì)才能運(yùn)作到位；要時(shí)時(shí)刻刻做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，盡量做到不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在手中延誤，不讓需要辦理的文電在手中積壓，不讓到辦公室聯(lián)系工作的同志受到冷落，堅(jiān)持以細(xì)致周到的服務(wù)為高校教育改革“保駕護(hù)航”。

三、加強(qiáng)辦公室隊(duì)伍建設(shè)

要加強(qiáng)高校辦公室建設(shè)，抓好隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。辦公室人員在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，存在一定的“特權(quán)”和“機(jī)會(huì)”。近年來出現(xiàn)的一些現(xiàn)象值得我們深思，也反映了加強(qiáng)辦公室作風(fēng)、隊(duì)伍建設(shè)的重要性。

第一，選用、提拔有能力的辦公室干部。長(zhǎng)期以來辦公室干部存在難選、難調(diào)、難提的現(xiàn)象，難選就是政治水平過關(guān)、文字綜合表達(dá)能力強(qiáng)的同志難找到；難調(diào)就是即使物色到綜合素質(zhì)較好的同志也由于種種客觀原因難以到辦公室工作；而有些任勞任怨、勤勤懇懇各方面表現(xiàn)出色的辦公室同志由于受職數(shù)限制難以提拔。針對(duì)上面存在的這些問題，高校應(yīng)研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見。各單位要嚴(yán)把辦公室人員進(jìn)出關(guān)，進(jìn)入的同志一定要政治可靠、品質(zhì)優(yōu)秀、工作能力突出，不能搞照顧，使其人浮于事或只是個(gè)擺設(shè)。辦公室決不能搞照顧，不適應(yīng)工作的同志要馬上調(diào)換或下崗，同時(shí)通過制度建設(shè)保證辦公室的水準(zhǔn)，形成嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)行力強(qiáng)的辦公室文化，使辦公室的工作始終在較高的水平上運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二，要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)。辦公室是高校的一個(gè)系統(tǒng)部門，要使其發(fā)揮好樞紐和橋梁作用，一定要強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)辦公室的整體能量。要營(yíng)造“講奉獻(xiàn)、比服務(wù)、講效率、比質(zhì)量、講團(tuán)結(jié)、比成長(zhǎng)”的良好工作氛圍，以團(tuán)隊(duì)整合力來彌補(bǔ)新進(jìn)人員和工作能力稍微遜色人員的能力不足，幫助其成長(zhǎng)。其重要手段便是要通過黨建工作和黨員先鋒模范作用來達(dá)到。黨建工作是項(xiàng)長(zhǎng)期的活動(dòng)，高校辦公室要抓住黨建工作這一抓手，通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，形成長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制。不斷的理論學(xué)習(xí)不僅能堅(jiān)定政治立場(chǎng)提升政治素質(zhì)，還能與時(shí)俱進(jìn)，從而修正辦公室人員出現(xiàn)的思想問題，并且能在共同的學(xué)習(xí)中增進(jìn)感情。一個(gè)部門的工作作風(fēng)很大程度上受部門領(lǐng)導(dǎo)的影響，部門領(lǐng)導(dǎo)的一言一行往往成為辦公室成員模仿的對(duì)象。高校辦公室主任和副主任等領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，通過奉獻(xiàn)、嚴(yán)謹(jǐn)、講實(shí)效、關(guān)心下級(jí)成長(zhǎng)等工作作風(fēng)來影響辦公室成員，從而形成一個(gè)有序和諧的團(tuán)隊(duì)。

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