牛藝耘
摘要:企業(yè)發(fā)展離不開自身執(zhí)紀監(jiān)督,將執(zhí)紀監(jiān)督工作的內容及制度等落實到位,有利于企業(yè)全面、科學、正確地分析、判斷形勢,有利于企業(yè)積極采取有效措施糾偏、防腐、防患于未然,探索出適合企業(yè)自身實際的執(zhí)紀監(jiān)督路徑,發(fā)揮其職能作用,對全面提升效率、促進企業(yè)快速發(fā)展具有重要意義。本文對企業(yè)紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新進行了探討。
關鍵詞:企業(yè);紀檢監(jiān)察工作;創(chuàng)新措施
在社會主義現(xiàn)代化建設和國有企業(yè)改革的推動下,國有企業(yè)作為企業(yè)的代表,必須堅持創(chuàng)新和改革,根據部門設置的問題強調紀檢監(jiān)察組織的重要性。完善具體的指導制度,為紀檢監(jiān)督提供依據,強調人員的廉政學習,組織開展培訓,并堅持創(chuàng)新、強化落實,通過嚴格的管理做好監(jiān)督,促進國有企業(yè)更好的發(fā)展。
一、新時期下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的新情況、新問題
以黨風廉政建設為契機,特別是經過前年的黨的群眾路線教育實踐活動,去年的“兩學一做”活動的開展,使國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作得到有效開展,黨員干部的政治理論水平明顯提高,企業(yè)也通過開展多種形式的反腐倡廉教育活動,增強黨員干部廉潔自律思想,紀檢監(jiān)察工作成效有效發(fā)揮,但仍面臨許多新情況和新問題。
(一) 相關制度發(fā)揮作用不充分
從中央到企業(yè)內部,都有相關反腐倡廉的各項規(guī)章制度及細則,尤其在企業(yè)內部,都有相對較全的制度,但從實際了解來看,這些制度的作用發(fā)揮的不夠充分。
(二) 監(jiān)督檢查不深入
黨的十八大以來,中紀委對紀檢監(jiān)察部門提出的首要職能要求就是“監(jiān)督”職能,通過近幾年,企業(yè)紀檢監(jiān)察部門不斷深化“三轉”,紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的次數明顯增多,監(jiān)督的工作內容的更加細化,但監(jiān)督檢查工作按上級要求,完成的“規(guī)定動作多,自選動作少”,致使一些監(jiān)督工作與企業(yè)實際結合的不夠緊密。
(三) 宣傳教育效果不明顯
目前,每年六月是企業(yè)的反腐倡廉教育宣傳月,實踐活動做了很多,但效果不明顯,尤其是企業(yè)基層組織,究其原因,主要有以下幾方面:一是反腐倡廉宣傳教育大環(huán)境受限,使得越到基層,力度越不夠,正風肅紀的高壓態(tài)勢沒有形成,很多黨員干部還不夠重視;二是宣傳教育形式不夠深入,針對性不強,還不能完全起到防微杜漸的作用。
二、企業(yè)紀檢監(jiān)察相關制約改進、制約、創(chuàng)新方法
(一)切實改進紀檢監(jiān)察體制
加強企業(yè)紀檢監(jiān)察工作,首先應當改革體制,根據我國企業(yè)運行現(xiàn)狀,企業(yè)董事會負責企業(yè)的資產保值增值,紀檢監(jiān)察部門有權參與企業(yè)經營、戰(zhàn)略決策、重大項目、經營活動、改革發(fā)展等重要工作,企業(yè)必須建立現(xiàn)代監(jiān)督體系,促進企業(yè)內部機構之間的相互監(jiān)督與互相制約。企業(yè)要根據自身發(fā)展要求,改革紀檢監(jiān)察管理體制,完善、改進紀檢監(jiān)察工作機制,構建責權利協(xié)同的管控體系,完善紀檢監(jiān)察工作流程,實現(xiàn)企業(yè)各部門的有效監(jiān)管、自我監(jiān)督、同級職員相互監(jiān)督、上下級之間監(jiān)督等。
(二)創(chuàng)新企業(yè)紀檢監(jiān)察工作機制
既然在企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作中存在著一些制度缺陷問題,那就要想辦法變革和創(chuàng)新相關工作機制,由于企業(yè)監(jiān)察部門的人力和能力有限,并不能完全兼顧企業(yè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié),造成了企業(yè)紀檢監(jiān)察工作“盲區(qū)”的出現(xiàn),這就需要調動企業(yè)全體員工的積極參與性,在員工心中樹立“企業(yè)紀檢監(jiān)察人人有責”的主人翁意識,讓企業(yè)的每一位員工都能深切認識到,企業(yè)監(jiān)察不僅僅是紀檢部門的事情,也是每一個企業(yè)員工應盡的責任和義務,只有搞好了企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作,才能讓企業(yè)順利發(fā)展,才能為每一位企業(yè)員工營造良好的工作環(huán)境。
(三)創(chuàng)新監(jiān)督制約方法
對于企業(yè)監(jiān)督工作在實施方式上存在的問題,要創(chuàng)新相關監(jiān)督制約的方法。所謂監(jiān)督,重點是指對領導干部的監(jiān)督,特別是重要崗位領導干部的監(jiān)督,即涉及人、財、物等重要崗位的領導。這就要求不光紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督,還需要審計部、人力資源部、財務部、政工部和工會等監(jiān)督部門,齊抓共管,資源信息共享,拓寬監(jiān)督覆蓋面,形成監(jiān)督合力,打造“大監(jiān)督”管控構架。同時,還需要調動廣大職工群眾對于紀檢監(jiān)察工作的監(jiān)督積極性。通過公開重點崗位、重要部門的權力清單,政務公開、經費透明等監(jiān)督制約方法,增加群眾對于企業(yè)工作的了解程度,形成人人監(jiān)督,人人能監(jiān)督的良好風氣,進而在日常工作中幫助企業(yè)做好監(jiān)督工作。
(四)豐富廉政教育、完善約束機制,全面推進廉潔文化建設
發(fā)揮廉政教育的防范功效,堅持經常抓和長期抓,通過中心組學習、黨課、黨員干部理論學習、網上發(fā)布等多種形式,及時把上級精神和工作部署傳達落實到位。加強紀律約束,廣大黨員、干部要牢記黨員身份,自覺執(zhí)行黨的紀律,模范遵守黨的章程和國家法律法規(guī),做到令行禁止,政令暢通。堅持把示范教育、警示教育和崗位廉潔教育融入干部日常教育管理之中,以主題教育倡廉、重點教育促廉、群眾教育保廉、網絡教育傳廉、常規(guī)教育興廉,深入開展黨性原則、廉潔從業(yè)和艱苦奮斗教育,強化廉潔自律意識,拓展黨風廉政宣傳領域和陣地,加大宣傳教育力度,構筑“大宣教”廉政教育格局,推進廉潔文化建設。
(五)加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,提升履職盡責能力
首先,要引導紀檢監(jiān)察干部養(yǎng)成勤學善思的好習慣,善于學習中國特色社會主義理論體系,學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識,學習黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。其次,要加強對紀檢監(jiān)察人員的業(yè)務培訓、職業(yè)道德及廉政建設教育,優(yōu)化知識結構,開拓工作思路,提高監(jiān)督執(zhí)紀的能力和水平。第三,要努力探索新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的特點和規(guī)律,增強工作的主動性、預見性,提高工作效率和工作質量。
伴隨著紀律檢查體制改革不斷深入,企業(yè)唯有充分發(fā)揮執(zhí)紀、教育、監(jiān)督合力,才能確保國企領導干部廉潔秉公用權,引領企業(yè)適應經濟發(fā)展新常態(tài),為企業(yè)快速發(fā)展保駕護航。
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