新形勢(shì)下深化國(guó)企黨建工作發(fā)展要?jiǎng)?wù)

陽(yáng)志奇

摘要：黨建工作是國(guó)有企業(yè)貫徹黨政方針、政策，深化國(guó)企改革的重要指導(dǎo)力量。隨著多元化社會(huì)思潮的影響，國(guó)有企業(yè)黨建思想政治工作面臨更大沖擊，一些黨員的價(jià)值觀、世界觀、人生觀發(fā)生了變化，甚至對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生了歪曲想法。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨在國(guó)有企業(yè)政治管理中的核心作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局，為提升國(guó)有企業(yè)黨建工作管理水平，審時(shí)度勢(shì)，吃透精神，抓住關(guān)鍵和要領(lǐng)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；黨建工作；“四個(gè)堅(jiān)持”；發(fā)展要?jiǎng)?wù)

國(guó)有企業(yè)作為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要支柱，在面對(duì)多元化社會(huì)思潮影響下，不可避免的出現(xiàn)一些問(wèn)題。一些黨員政治覺(jué)悟不高，思想認(rèn)知模糊，甚至滋生錯(cuò)誤觀念等，都給國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重阻礙。從當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新形勢(shì)下，如何科學(xué)把握國(guó)企黨建工作重心，如何將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必然需要將黨的理論融入到企業(yè)治理工作中，不避短、不避難，謀大事、找思路，列舉措、敢擔(dān)當(dāng)、重落實(shí)。

一、明確黨在國(guó)企黨建工作中的領(lǐng)導(dǎo)方向

習(xí)近平總書(shū)記在十八屆六中全會(huì)，以及全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)提升黨建管理水平，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)。國(guó)有企業(yè)的黨建工作是保障國(guó)企深化改革的重要基礎(chǔ)，也是落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)方針政策的基本保障，更是推進(jìn)從嚴(yán)治黨工作的內(nèi)在要求。新的形勢(shì)下，深化國(guó)企改革正進(jìn)入攻堅(jiān)期，各級(jí)黨組織要從政治意識(shí)、看齊意識(shí)上，吃透“兩會(huì)”精神，提煉思想理論，為推進(jìn)國(guó)企黨建工作的有序發(fā)展提供智力支撐。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是深化國(guó)企改革的基本要求

在黨的十八屆三中全會(huì)上，對(duì)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)完善社會(huì)主義制度，貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)作為重要方向。國(guó)有企業(yè)是國(guó)家建設(shè)事業(yè)的基礎(chǔ)，國(guó)企改革必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能沿著社會(huì)主義方向有序發(fā)展。國(guó)有企業(yè)黨建工作是領(lǐng)導(dǎo)核心，也是深化黨對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、控制權(quán)、主動(dòng)權(quán)的有力協(xié)同。國(guó)企基層黨組織要統(tǒng)一思想，要以高度責(zé)任感、歷史使命感來(lái)維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央，以全局性、戰(zhàn)略性眼光來(lái)做好頂層設(shè)計(jì)，保障政令暢通。同時(shí)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要與國(guó)企改革保持同步，要著重從黨組機(jī)構(gòu)建設(shè)與國(guó)企治理工作相統(tǒng)合，從黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)來(lái)把關(guān)發(fā)展。

（二）強(qiáng)調(diào)問(wèn)題導(dǎo)向，抓實(shí)黨建工作

國(guó)企黨建工作建設(shè)要從突出問(wèn)題著手，要統(tǒng)籌全局，立足國(guó)企發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境條件，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。當(dāng)前國(guó)企股權(quán)結(jié)構(gòu)、管理體制已經(jīng)發(fā)生巨大變化，多數(shù)國(guó)企的勞動(dòng)用工制度已經(jīng)市場(chǎng)化，并在人力薪酬、績(jī)效管理上，增強(qiáng)了管控約束機(jī)制。但是，還應(yīng)該看到，一些國(guó)企過(guò)于突出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，忽視黨建工作，甚至弱化、虛化黨組織的核心地位。因此，認(rèn)識(shí)到當(dāng)前國(guó)企黨建工作的長(zhǎng)期性、緊迫性、艱巨性，積極從問(wèn)題導(dǎo)向上來(lái)破解黨建工作難題，增強(qiáng)黨建政治責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)國(guó)企穩(wěn)定發(fā)展。

二、以“四個(gè)堅(jiān)持”來(lái)引領(lǐng)國(guó)企黨建工作部署

如何做好新形勢(shì)下國(guó)企黨建工作部署，需要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，堅(jiān)持黨在國(guó)企改革中的領(lǐng)導(dǎo)地位，提升黨在國(guó)企制度建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖

新形勢(shì)下國(guó)企改革工作取得較大成就，既是與各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心工作分不開(kāi)，也與黨中央的正確部署分不開(kāi)。隨著國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的變化，各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的發(fā)展，勢(shì)必將對(duì)黨的地位、作用帶來(lái)影響。國(guó)企改革中黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動(dòng)搖，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。圍繞當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)管理制度創(chuàng)新，積極發(fā)揮黨組織的政治核心作用，從完善國(guó)企治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)企各項(xiàng)政策的有效落實(shí)，進(jìn)一步完善黨組織在決策上、監(jiān)督上、執(zhí)行上的導(dǎo)向功能，保障黨組織的話語(yǔ)權(quán)。

（二）堅(jiān)持大局意識(shí)，服務(wù)意識(shí)

國(guó)企黨建工作要堅(jiān)持服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，要從黨建工作部署上，厘清重點(diǎn)，著力發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)，要從技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展中提升國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，深化黨組織的學(xué)習(xí)制度，特別是與現(xiàn)代企業(yè)管理制度的融合，樹(shù)立企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌各項(xiàng)黨建工作機(jī)制，促進(jìn)黨組織在重大決策中的組織、監(jiān)督、執(zhí)行職能，促進(jìn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展相匹配。

（三）堅(jiān)持黨管干部原則

國(guó)企黨員及黨組織是深化國(guó)企改革的重要力量，依照習(xí)近平總書(shū)記所提出的好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”要求，“堅(jiān)定信念，為民服務(wù)，勤政務(wù)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”，以此來(lái)提升黨組織的管理水平，并以此來(lái)科學(xué)選人、用人，配置好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)，在新的形勢(shì)下，國(guó)企改革正面臨重重挑戰(zhàn)，國(guó)企黨建各級(jí)組織要善于學(xué)習(xí)，提升戰(zhàn)略眼光，要能夠從復(fù)雜多變的競(jìng)爭(zhēng)中，找準(zhǔn)契機(jī)，調(diào)動(dòng)廣大干部、員工的積極性、創(chuàng)造性，要能夠深化國(guó)企管理機(jī)構(gòu)改革，引入激勵(lì)機(jī)制，逐步打造敢闖、敢干、敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h組隊(duì)伍。

（四）堅(jiān)持抓實(shí)基層黨建工作

國(guó)企基層黨組織是國(guó)企黨建工作的重心任務(wù)，要突出思想教育，樹(shù)立政治紀(jì)律、政治規(guī)矩意識(shí)，一方面貫徹好上級(jí)黨組織提出的工作部署及任務(wù)，另一方面加強(qiáng)基層黨組織工作機(jī)制創(chuàng)新，特別是從工作方法上，尊重首創(chuàng)精神。同時(shí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以黨內(nèi)民主集中制來(lái)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，融入多種黨建學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)黨建感召力和凝聚力。另外，在深化國(guó)企基層黨建工作上，要防止以改革為名撤并黨的組織機(jī)構(gòu)，裁減黨務(wù)人員、壓縮黨務(wù)經(jīng)費(fèi)的行為，保障各基層黨組織的正常、穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、開(kāi)闊思維，全面籌劃國(guó)企黨建工作創(chuàng)新

創(chuàng)新黨建工作方法，需要從創(chuàng)新思維上來(lái)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)置方式、干部選用方式、黨員教育方式等內(nèi)容。面對(duì)新形勢(shì)，國(guó)企改革工作必須要與黨建工作并軌融合，必須要堅(jiān)持黨建工作核心地位，用改革的精神來(lái)審時(shí)度勢(shì)，完善國(guó)企黨建工作體系，推進(jìn)國(guó)企改革創(chuàng)新。

（一）敢擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化從嚴(yán)治黨責(zé)任意識(shí)

國(guó)企黨建工作要將深化國(guó)企改革作為根本任務(wù)和舉措，要將落實(shí)各項(xiàng)黨政方針貫穿于整個(gè)黨建工作實(shí)踐中。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出國(guó)企黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心，樹(shù)立從嚴(yán)治黨的管理目標(biāo)，做到不抓黨建就是失職、不稱職的表現(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)黨建工作與企業(yè)治理工作“兩手抓”，兩手都要硬，將黨建工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)領(lǐng)域都納入到黨建部署中；嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)推進(jìn)從嚴(yán)治黨，黨委書(shū)記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，真正落實(shí)“一崗雙責(zé)”機(jī)制。紀(jì)委書(shū)記作為監(jiān)督者，要積極主動(dòng)有所作為，特別是在紀(jì)檢方法創(chuàng)新上，轉(zhuǎn)變觀念，善于學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，用完善的考評(píng)機(jī)制來(lái)踐行責(zé)任，為黨建工作做好崗位監(jiān)督，推進(jìn)黨建工作全面覆蓋和落實(shí)。

（二）重作風(fēng)，強(qiáng)化對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)肅管理

加強(qiáng)黨性教育，注重思想道德學(xué)習(xí)，要從黨員干部嚴(yán)肅管理中來(lái)樹(shù)立黨性、提高覺(jué)悟，不越紅線，率先垂范，以黨紀(jì)黨規(guī)約束自己，向高標(biāo)準(zhǔn)看齊。注重法制教育，特別是在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人管理上，依法治企，讓領(lǐng)導(dǎo)人員知敬畏，守規(guī)矩；加強(qiáng)職權(quán)監(jiān)督，特別是對(duì)資金、權(quán)力、資產(chǎn)、資源聚集的部門，要從崗位監(jiān)督、職能監(jiān)督上來(lái)構(gòu)建監(jiān)管機(jī)制；推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)反腐工作部署，尤其是對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，要從思想上、作風(fēng)上形成高壓態(tài)勢(shì)，有腐必反、有案必查；注重國(guó)有資產(chǎn)安全監(jiān)管，尤其是在防范國(guó)有資產(chǎn)流失上，通過(guò)日常監(jiān)管、制度監(jiān)管、體制監(jiān)管來(lái)保障國(guó)有資產(chǎn)安全。

（三）推行“雙推雙選”，優(yōu)化國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)

從推進(jìn)國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，明確黨組職責(zé)與權(quán)限，保障黨組的話語(yǔ)權(quán)，特別是最大決策上，要堅(jiān)持黨管干部、董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者依法行使人權(quán)形結(jié)合機(jī)制，來(lái)推進(jìn)重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)的合理決策；同時(shí)，引入市場(chǎng)化選聘、“雙推雙選”選人模式，發(fā)揮黨組在國(guó)企選人用人中的把關(guān)作用，提升黨組集體治理合力。

（四）與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮國(guó)企黨建工作引領(lǐng)作用

隨著新形勢(shì)下混合所有制、國(guó)有資本控股等所有制企業(yè)的發(fā)展，黨建工作在具體開(kāi)展中，要充分認(rèn)識(shí)到產(chǎn)權(quán)改革的變化，發(fā)揮好黨組的政治核心作用，特別是在“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)中，將“學(xué)”與“做”建立統(tǒng)一，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，牢記習(xí)近平總書(shū)記的政治論述，強(qiáng)化黨員干部的黨性、修養(yǎng)，擴(kuò)大基層黨建工作覆蓋面，打破界限，優(yōu)化黨組群團(tuán)的組織合力，積極探索提升黨建工作水平。

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