淺析碭山縣農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)情況

劉夫進(jìn)

摘 要：碭山縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站成立于2013年4月，編制20人，現(xiàn)實(shí)有19人，全額財(cái)政供給。全站人員來(lái)自2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣系統(tǒng)15年內(nèi)沒(méi)有進(jìn)新人，人員年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)均偏老化。本文就碭山縣農(nóng)技推廣體系建設(shè)情況作了如下的調(diào)研報(bào)告。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)推廣體系；建設(shè)情況；調(diào)研報(bào)告

中圖分類號(hào)：S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432078

1 碭山縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站農(nóng)技人員基本情況

1.1 人員結(jié)構(gòu)

共有編制20人，實(shí)有19人?，F(xiàn)有中級(jí)職稱11人，初級(jí)職稱6人，普通技工2人。年齡結(jié)構(gòu)：50～56歲的2人，36～49歲的共有16人，38歲以下的1人。

1.2 工作經(jīng)費(fèi)

碭山縣農(nóng)機(jī)推廣站人員工資由縣財(cái)政供給，基本辦公經(jīng)費(fèi)由縣農(nóng)機(jī)局供給，縣政府沒(méi)有安排專門的農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)。

2 針對(duì)基層農(nóng)技人員的扶持傾斜政策落實(shí)

由于多年以來(lái)沒(méi)有進(jìn)新人，基層農(nóng)技人員也沒(méi)有享受到扶持和傾斜政策，基層農(nóng)技人員的職稱評(píng)定還是只靠填寫幾張表，幾個(gè)評(píng)委說(shuō)一下就可以了的事，沒(méi)有真的和能力接合起來(lái)。

3 隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題

3.1 人員不足

3.1.1 人才出口分流嚴(yán)重

主要的方面是編制部門沒(méi)有給基層增編計(jì)劃，前些年的幾次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，基層農(nóng)技體系都是改革的重點(diǎn)，人才出口分流嚴(yán)重。

3.1.2 不平衡的觀念

次要的方面是基層技術(shù)人員的地位不高，待遇不高，常年工作在農(nóng)村條件艱苦，更重要的是大學(xué)生認(rèn)為沒(méi)有前途，寧愿去大城市打工也不愿意再進(jìn)農(nóng)門。

3.2 缺乏必要的考核手段和激勵(lì)措施

基層人員面對(duì)的是千家萬(wàn)戶，工作層面上不容易出成績(jī)，造成基層政府對(duì)基層技術(shù)人員有偏見，認(rèn)為工作沒(méi)有做好。好多基層農(nóng)技人員在鄉(xiāng)村都干幾十年了，每年都一個(gè)樣，干好干差也都一個(gè)樣，考核手段跟不上，激勵(lì)措施也沒(méi)有，人員狀況多年不變，時(shí)間長(zhǎng)了不免產(chǎn)生人浮于事的情況。基層農(nóng)技人員缺少上進(jìn)的動(dòng)力，必須采取措施提高基層人員的工作積極性。

4 針對(duì)碭山縣農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)情況發(fā)展提出建議

4.1 探索公益性推廣機(jī)構(gòu)和社會(huì)性推廣機(jī)構(gòu)相結(jié)合的推廣體系模式

農(nóng)機(jī)推廣和農(nóng)藝推廣有不同的特點(diǎn)，特別是一家一戶的小農(nóng)機(jī)時(shí)代已過(guò)去的現(xiàn)在，推廣對(duì)象主要是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶，推廣對(duì)象相對(duì)集中，公益性推廣力量也要相對(duì)集中，過(guò)去的體制設(shè)置證明如果每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1～2個(gè)人也很難發(fā)揮作用。建立縣、鎮(zhèn)、村3級(jí)推廣體系，力量配置要合理，縣級(jí)推廣站技術(shù)力量應(yīng)該在10～12人，在中心鎮(zhèn)設(shè)立區(qū)域站，輻射周圍鎮(zhèn)，每個(gè)區(qū)域站技術(shù)力量應(yīng)該在6人左右，村級(jí)推廣力量以社會(huì)推廣力量為主，主要依托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，縣鎮(zhèn)村3級(jí)推廣機(jī)構(gòu)的職能不同。

4.2 建立科學(xué)合理的考評(píng)體系

4.2.1 頒布獎(jiǎng)項(xiàng)

對(duì)于省、市推廣先進(jìn)集體和個(gè)人，應(yīng)重獎(jiǎng)。如：先進(jìn)集體可獎(jiǎng)1～3萬(wàn)元，先進(jìn)個(gè)人可獎(jiǎng)3000～5000元。

4.2.2 考評(píng)改革

考評(píng)體系應(yīng)由單位考評(píng)和服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)組成。單位考評(píng)應(yīng)由：工作完成情況、考勤、單位內(nèi)部互評(píng)和單位負(fù)責(zé)人意見等幾部分組成。建議單位考評(píng)占80%，服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)占20%；單位考評(píng)：工作完成情況占60%，考勤占10%，單位內(nèi)部互評(píng)占20%，單位負(fù)責(zé)人意見占20%。

5 結(jié)束語(yǔ)

基層優(yōu)秀人員也可以在事業(yè)單位和公務(wù)員之間流轉(zhuǎn)，給有能力的人提供晉升的機(jī)會(huì)，吸引大學(xué)生人才從農(nóng)技基層做起，使他們的前途更光明，成長(zhǎng)得更快。

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