高職院校實(shí)訓(xùn)室的績效管理探究

熊建云

[摘要]高職院校實(shí)訓(xùn)室建設(shè)工作起步較晚，起點(diǎn)較低，加之實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，因而還存在管理運(yùn)行機(jī)制不協(xié)調(diào)、資源投入不均衡、教學(xué)安排機(jī)制不合理、缺乏有效共享機(jī)制等突出問題，影響和制約了實(shí)訓(xùn)室建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。本文通過分析實(shí)訓(xùn)室的運(yùn)行機(jī)制和管理等因素，提出了提高實(shí)訓(xùn)室績效管理的建議。

[關(guān)鍵詞]實(shí)訓(xùn)室；績效管理；考核評(píng)價(jià)

0引言

隨著高職院校招生規(guī)模的擴(kuò)大，國家啟動(dòng)了“國家示范院?！?、“國家骨干院?！薄ⅰ皣壹?jí)實(shí)訓(xùn)基地”、“中央財(cái)政支持提升專業(yè)服務(wù)能力”項(xiàng)目，各省也啟動(dòng)了“省級(jí)示范院?！苯ㄔO(shè)項(xiàng)目，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)訓(xùn)室等教學(xué)條件得到了較大改善，作為約占高校數(shù)量的1/2的高職院校針對(duì)學(xué)校實(shí)訓(xùn)室“十分薄弱”的實(shí)際紛紛加大實(shí)訓(xùn)室的投入，一大批實(shí)訓(xùn)室得以建設(shè)，迅速改善了實(shí)踐教學(xué)條件。

在學(xué)校規(guī)模快速發(fā)展的同時(shí)，實(shí)訓(xùn)室建設(shè)中存在著重建設(shè)輕管理、重規(guī)模擴(kuò)張輕內(nèi)涵建設(shè)、重人員管理輕技術(shù)管理的情況，實(shí)訓(xùn)室的有效利用率低、人才培養(yǎng)效益發(fā)揮不充分。如何進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步提高實(shí)訓(xùn)室投資效率，走出一條以提高實(shí)訓(xùn)效益為核心的實(shí)訓(xùn)室建設(shè)與管理的新路子，已成為高職院校亟待解決的重要問題。

1實(shí)訓(xùn)室績效問題及成因分析

為客觀分析高職院校實(shí)訓(xùn)室的效益狀況，從中了解實(shí)訓(xùn)室績效方面的優(yōu)勢(shì)與不足，為實(shí)訓(xùn)室科學(xué)管理和評(píng)估提供依據(jù)。筆者從本校已初步建立的實(shí)訓(xùn)室績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)所屬的3個(gè)實(shí)訓(xùn)中心共計(jì)18個(gè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的2015年效益工作進(jìn)行了績效調(diào)研?？冃栴}可分效率和業(yè)績兩個(gè)方面進(jìn)行分析，從業(yè)績來看，學(xué)校實(shí)訓(xùn)室的日常管理能夠到位，實(shí)踐教學(xué)正常運(yùn)行，教學(xué)實(shí)踐項(xiàng)目能夠全部開出，完成了國家級(jí)、省市級(jí)學(xué)生技能競(jìng)賽培訓(xùn)并取得了較好成績；但分析實(shí)訓(xùn)室的運(yùn)行機(jī)制和管理因素，實(shí)訓(xùn)室運(yùn)行效率整體不高，主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。

1.1實(shí)訓(xùn)室管理運(yùn)行機(jī)制不協(xié)調(diào)

管理運(yùn)行機(jī)制是導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)室績效問題的最直接因素，實(shí)訓(xùn)室資源轉(zhuǎn)化為實(shí)際科研和教學(xué)成果的主要影響因素是人員的工作效率和設(shè)備的利用率，實(shí)訓(xùn)室管理還跟不上學(xué)校實(shí)訓(xùn)室快速發(fā)展和實(shí)訓(xùn)室體制轉(zhuǎn)換的需要?，F(xiàn)有的管理制度和方法大多還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的學(xué)校管理制度的色彩，實(shí)訓(xùn)室職能管理部門、實(shí)訓(xùn)室、院系的職責(zé)邊界不明晰，實(shí)訓(xùn)室橫向協(xié)作機(jī)制不健全，實(shí)訓(xùn)室效益激勵(lì)制度不足，在人員和設(shè)備管理上都不夠靈活，無法充分調(diào)動(dòng)人員的積極性，也在一定程度上影響了設(shè)備的利用效率。學(xué)校激勵(lì)實(shí)訓(xùn)室人才成長機(jī)制尚未建立等問題，嚴(yán)重制約了實(shí)訓(xùn)室效益的發(fā)揮。

1.2實(shí)訓(xùn)室資源投入不均衡

實(shí)訓(xùn)室高效益運(yùn)行需要各方面的資源均衡投入，如果出現(xiàn)某些資源的投人相對(duì)不均衡也必然導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)室的整體運(yùn)行效率低下。在專業(yè)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)中存在著兩種極端的問題，一種是教學(xué)、科研和服務(wù)定位過寬，寬泛的定位會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)實(shí)訓(xùn)室教學(xué)的內(nèi)容不確定，科研任務(wù)變更甚至專業(yè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目變更，這種改變使專業(yè)實(shí)訓(xùn)室設(shè)備不能有效得到利用：另一種實(shí)訓(xùn)室定位過窄，是實(shí)訓(xùn)室研究的問題過于單一或?qū)W生招生人數(shù)和實(shí)驗(yàn)課程時(shí)數(shù)太少，也會(huì)使實(shí)訓(xùn)室的運(yùn)行業(yè)績也顯得不足。有的實(shí)訓(xùn)室投入大，設(shè)備新，但長期閑置，有的實(shí)驗(yàn)設(shè)備重復(fù)購置臺(tái)套過多，而有的實(shí)訓(xùn)室卻只有一臺(tái)設(shè)備，只能對(duì)學(xué)生進(jìn)行演示實(shí)驗(yàn)，資源配置的不平衡從而直接導(dǎo)致運(yùn)行效率問題。

1.3實(shí)踐教學(xué)安排機(jī)制不合理

長期以來，由于職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)緊缺，實(shí)驗(yàn)設(shè)備普遍缺乏。因此思想上存在著重理論教學(xué)，輕實(shí)驗(yàn)教學(xué)的傾向。在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中，經(jīng)常出現(xiàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃時(shí)有更改，實(shí)驗(yàn)課時(shí)安排計(jì)劃性不強(qiáng)，實(shí)驗(yàn)教學(xué)監(jiān)管不力，實(shí)驗(yàn)分組情況難以落實(shí)的現(xiàn)象。實(shí)驗(yàn)教學(xué)安排的不合理也客觀上造成了實(shí)訓(xùn)室的設(shè)備配置需求增加且負(fù)荷不均。

1.4實(shí)訓(xùn)室缺乏有效共享機(jī)制

實(shí)訓(xùn)室建設(shè)缺少整體和全局意識(shí)，力求“小而全”，管理分散。一些實(shí)驗(yàn)設(shè)備購前無計(jì)劃。購中無跟蹤，購后無管理。存在匆忙購置，盲目追求高檔次、高指標(biāo)，導(dǎo)致設(shè)備重復(fù)購置，甚至有些設(shè)備長期閑置。利用率低。學(xué)校的大型儀器設(shè)備以及各相關(guān)系部專業(yè)之間缺乏有效的共享機(jī)制，存在著分散管理、條塊分割、封閉使用的許多弊病，其效益極其低下。對(duì)校外單位開放程度上更不夠，難于實(shí)現(xiàn)真正意義上的開放共享。

1.5實(shí)訓(xùn)室的需求不足

職業(yè)院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室存在著實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教師數(shù)量不足、人員的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)不能滿足教學(xué)和科研需要。教師科研的層次還不夠高，科研數(shù)量也不多，同時(shí)在培養(yǎng)“應(yīng)用型人才”對(duì)學(xué)生的動(dòng)手能力培養(yǎng)的方法和創(chuàng)新手段還不多，導(dǎo)致對(duì)實(shí)訓(xùn)室需求不旺。

2提高實(shí)訓(xùn)室績效管理的建議

針對(duì)實(shí)訓(xùn)室績效問題及成因分析，通過從以下幾條方面建設(shè)可以提高實(shí)訓(xùn)室績效管理水平。

2.1提高實(shí)訓(xùn)室管理運(yùn)作水平，構(gòu)建實(shí)訓(xùn)室“和諧”氛圍

認(rèn)真分析實(shí)訓(xùn)室運(yùn)作和管理的特點(diǎn)，探索和實(shí)施實(shí)訓(xùn)室“效益”管理工程。實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)驗(yàn)管理”走向科學(xué)管理。一是，要以實(shí)訓(xùn)室可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)由重“規(guī)?！苯ㄔO(shè)到重“內(nèi)涵”建設(shè)，由重“建設(shè)”到重“管理”上來，全面改進(jìn)管理手段、服務(wù)模式，充分開發(fā)利用實(shí)訓(xùn)室的各項(xiàng)資源，使實(shí)訓(xùn)室的各項(xiàng)工作盡可能達(dá)到相對(duì)最優(yōu)化。二是，不斷完善管理機(jī)制和服務(wù)手段，探索適合高職院校實(shí)訓(xùn)室建設(shè)特點(diǎn)的運(yùn)作機(jī)制，確立以學(xué)生為中心的服務(wù)理念和管理模式，探索學(xué)生自我教育、自我管理的新途徑。三是，探索建立從學(xué)校實(shí)訓(xùn)室工作委員會(huì)-實(shí)訓(xùn)中心主任-實(shí)驗(yàn)員”三層次的實(shí)訓(xùn)室運(yùn)行管理機(jī)制，大力實(shí)施實(shí)訓(xùn)室建設(shè)“項(xiàng)目負(fù)責(zé)制”，著力解決實(shí)訓(xùn)室建設(shè)和運(yùn)行管理中的協(xié)調(diào)問題。

2.2改革實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式

以培養(yǎng)技術(shù)技能人才為目標(biāo)，對(duì)課程教學(xué)體系、實(shí)踐教學(xué)體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段等進(jìn)行全面深入的改革，突出技術(shù)技能、協(xié)作能力和創(chuàng)新能力綜合培養(yǎng)，提供比較完善的教學(xué)環(huán)境，保證素質(zhì)教育和綜合能力培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)建立多元化的教學(xué)環(huán)境，一是，在申報(bào)新專業(yè)時(shí)盡量考慮學(xué)?，F(xiàn)有專業(yè)群的實(shí)驗(yàn)設(shè)備條件的基礎(chǔ)合理申報(bào)，避免“新專業(yè)”的投入過大和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的浪費(fèi)。二是，重新審視和修訂人才培養(yǎng)方案，對(duì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和體系進(jìn)行優(yōu)化，適當(dāng)增加實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)數(shù)，增加綜合性設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，擴(kuò)大選做的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，科學(xué)規(guī)范實(shí)驗(yàn)時(shí)數(shù)、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)手段、實(shí)驗(yàn)組織等各個(gè)方面。明確實(shí)驗(yàn)各環(huán)節(jié)的責(zé)任和任務(wù)。逐步完善“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)體系。三是。充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)室在培養(yǎng)創(chuàng)新人才中的作用，建立了“以學(xué)生為中心”的教學(xué)模式，通過課題立項(xiàng)和承認(rèn)實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新學(xué)分等辦法，大力開展學(xué)生實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新項(xiàng)目研究。四是，合理編排實(shí)驗(yàn)教學(xué)，更加有效安排“短學(xué)期”實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，保證實(shí)訓(xùn)室有效正常運(yùn)行。

2.3加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，提高實(shí)踐教師人員素質(zhì)

實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教師是實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的主體，在教書育人、科技攻關(guān)、設(shè)備維修、資源配置、協(xié)調(diào)管理等方面起著重要作用，實(shí)訓(xùn)技術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)直接影響和制約著實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)與發(fā)展。一是，要高度重視隊(duì)伍建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)、正確評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)技術(shù)隊(duì)伍的地位和作用，消除歷史遺留下來的一些偏見影響。二是，要將具有良好素質(zhì)和組織管理能力、較高的業(yè)務(wù)水平、熱心實(shí)訓(xùn)室工作、作風(fēng)正派、淡薄名利、扎實(shí)肯干的人員選拔到實(shí)訓(xùn)中心主任崗位。三是，要打破身份界限，通過積極引進(jìn)和加大培養(yǎng)力度，盡快配足現(xiàn)有實(shí)踐教學(xué)隊(duì)伍數(shù)量，對(duì)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)技術(shù)人員要加大培訓(xùn)力度，使每一位實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)技術(shù)人員在勝任本職工作的基礎(chǔ)上，達(dá)到一專多能。

2.4運(yùn)用科學(xué)的績效評(píng)價(jià)方法，提高評(píng)價(jià)結(jié)果的激勵(lì)效度

評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取對(duì)于評(píng)價(jià)組織績效來說是極為重要的，研究并建立一套完善、科學(xué)、規(guī)范、易操作的實(shí)訓(xùn)室效益化評(píng)價(jià)體系是實(shí)訓(xùn)室績效考核的基礎(chǔ)。運(yùn)用科學(xué)的績效評(píng)價(jià)方法，提高評(píng)價(jià)結(jié)果的信度和效度，特別注意處理好定量與定性評(píng)價(jià)之間的關(guān)系，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法來盡量減少評(píng)價(jià)帶來的偏差。開發(fā)數(shù)據(jù)化的績效評(píng)價(jià)軟件系統(tǒng)，將先進(jìn)的管理手段與績效評(píng)價(jià)相結(jié)合，充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)來完善實(shí)訓(xùn)室績效評(píng)價(jià)機(jī)制，來降低實(shí)訓(xùn)室績效評(píng)價(jià)的工作量，同時(shí)提高評(píng)價(jià)效率和評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

3結(jié)束語

實(shí)施實(shí)訓(xùn)室績效管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，更體現(xiàn)了一種科學(xué)發(fā)展觀。實(shí)訓(xùn)室績效管理要求有長期的、漸進(jìn)的效益和質(zhì)量目標(biāo)，為此建立并不斷改善其效益和質(zhì)量體系，以此來保證實(shí)訓(xùn)室效益與質(zhì)量的不斷提高。實(shí)訓(xùn)室績效管理必須以全員參與為基礎(chǔ)，同時(shí)也要求校級(jí)管理者強(qiáng)有力的、持續(xù)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、扶持。通過實(shí)施實(shí)訓(xùn)室績效管理逐步構(gòu)建學(xué)校和社會(huì)受益而達(dá)到長期成功的實(shí)訓(xùn)室效益化管理路徑。

[責(zé)任編輯：張濤]