□文/浙江省平湖市教師進(jìn)修學(xué)校 熊偉榮
引導(dǎo)教師用自己的力量成長
——選擇性教師培訓(xùn)機(jī)制的實(shí)踐探索
□文/浙江省平湖市教師進(jìn)修學(xué)校 熊偉榮
傳統(tǒng)教師培訓(xùn)的選拔機(jī)制不合理、激勵機(jī)制不完善、評估機(jī)制不健全,是一種自上而下的計(jì)劃機(jī)制。建立新型的選擇性教師培訓(xùn)機(jī)制,有利于激發(fā)教師培訓(xùn)活力、拓寬教師培訓(xùn)時空、規(guī)范教師培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提升教師培訓(xùn)質(zhì)量。從選擇到被選擇,基層教師進(jìn)修學(xué)校應(yīng)主動轉(zhuǎn)型,以適應(yīng)新時期教師培訓(xùn)改革發(fā)展的要求。
教師培訓(xùn)機(jī)制;選擇性;實(shí)踐轉(zhuǎn)型
教師的職業(yè)特征,要求教師成為終身學(xué)習(xí)的典范。在職培訓(xùn),是教師提升自身素質(zhì)的有效途徑。教育部《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》明確提出教師每五年不少于360學(xué)時的全員培訓(xùn)要求。同時,傳統(tǒng)教育的轉(zhuǎn)型和風(fēng)起云涌的教育改革,使教師培訓(xùn)工作面臨新的使命。而反觀現(xiàn)有的教師培訓(xùn)機(jī)制,僵化刻板、教師的“厭培”如同學(xué)生的“厭學(xué)”,教師參加培訓(xùn)僅是為了滿足學(xué)分和晉升職稱的需要,沒有達(dá)到參與各方的預(yù)期效果。教師培訓(xùn)面臨的種種挑戰(zhàn),迫切需要教師培訓(xùn)機(jī)制的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新,以適應(yīng)新時期教師培訓(xùn)發(fā)展的需求。
當(dāng)前,制約教師培訓(xùn)工作發(fā)展的因素,已不在于對培訓(xùn)重要性的觀念認(rèn)識,或是培訓(xùn)制度的完善和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障等外在因素,而是對教師的認(rèn)識、對教師專業(yè)發(fā)展的理解和教師培訓(xùn)本質(zhì)的重新思考。回歸主體性實(shí)踐:激發(fā)教師成長的內(nèi)驅(qū)力,盡管不少人從教師培訓(xùn)需求、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式等方面進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)探索和理論總結(jié),這種“培訓(xùn)思考和改造”終究是點(diǎn)狀和現(xiàn)有機(jī)制框架下的局部改變,而這些也只有在好的培訓(xùn)機(jī)制下才能發(fā)揮作用?,F(xiàn)有的教師培訓(xùn)機(jī)制是行政主導(dǎo)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,本質(zhì)上是一種自上而下的計(jì)劃性機(jī)制。隨著教師培訓(xùn)需求的多樣化和教師對高質(zhì)量培訓(xùn)的訴求,傳統(tǒng)計(jì)劃性教師培訓(xùn)機(jī)制的合理性越來越受到質(zhì)疑,其弊端體現(xiàn)在三個方面。
(一)教師培訓(xùn)的選拔機(jī)制不合理。培訓(xùn)的目的是激發(fā)教師成長的動力,但傳統(tǒng)教師培訓(xùn)選拔機(jī)制抑制了教師的積極性。要不要培訓(xùn)、誰組織培訓(xùn)、誰參加培訓(xùn)、培訓(xùn)什么,多來自外在政策的規(guī)定,教師處于被動參與的地位。培訓(xùn)缺乏整體對話、缺乏質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、缺乏公開透明、缺乏競爭選拔。真正想做培訓(xùn)的不能參與,優(yōu)質(zhì)的教師培訓(xùn)資源得不到利用;真正需要培訓(xùn)的教師不能參與,這種選拔機(jī)制就是一種“拉郎配”,培訓(xùn)效果不佳,一方面造成培訓(xùn)資源的浪費(fèi),另一方面無法激發(fā)參與各方的培訓(xùn)動力。
(二)教師培訓(xùn)的激勵機(jī)制不完善。我們常說,培訓(xùn)是教師的一項(xiàng)福利,可教師對這項(xiàng)福利似乎并不熱情。近年來,國家對教師培訓(xùn)工作越來越重視,出臺了一系列相關(guān)的政策,如培訓(xùn)學(xué)分制度、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障制度、培訓(xùn)與教師職稱評聘掛鉤制度、教師資格定期注冊制度等,但這些只能算是教師培訓(xùn)的“約束性”激勵,對保障教師參與培訓(xùn)僅能起到規(guī)范性、基礎(chǔ)性的作用。忽視對教師培訓(xùn)環(huán)境的改善,對教師培訓(xùn)過程和結(jié)果的獎優(yōu)罰劣。此外,由于傳統(tǒng)計(jì)劃性的教師培訓(xùn)機(jī)制,導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身動力不足,干與不干、干好干壞一個樣,所提供給教師的培訓(xùn)資源質(zhì)量不高,培訓(xùn)往往不能滿足教師需求,教師的內(nèi)心無法從培訓(xùn)中獲得滿足性激勵。
(三)教師培訓(xùn)的評估機(jī)制不健全。傳統(tǒng)的教師培訓(xùn)評估重量輕質(zhì),只注重教師培訓(xùn)數(shù)量的達(dá)成,忽視對教師培訓(xùn)過程和績效的監(jiān)控;評估主體單一,只是由上級行政部門評估,忽視作為“消費(fèi)者”的教師的意見,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只注重對上負(fù)責(zé);評估方式機(jī)械,多采用簡單的考核方式,或培訓(xùn)結(jié)束后的滿意度調(diào)研。由于缺乏多主體、多層次的績效監(jiān)督與檢查,無法及時掌握教師培訓(xùn)的真實(shí)情況,導(dǎo)致教師培訓(xùn)工作的隨意和盲目,從而影響教師培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)效。
以上這些問題都是傳統(tǒng)教師培訓(xùn)計(jì)劃性機(jī)制造成的,要緩解教師培訓(xùn)需求和優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)供給之間的矛盾,搭建供需雙方對接的平臺,提升教師培訓(xùn)質(zhì)量,必須建立起新型的選擇性教師培訓(xùn)機(jī)制。
“十二五”以來,面臨教師培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇,在浙江省相關(guān)教師培訓(xùn)政策要求的背景下,平湖市教師進(jìn)修學(xué)校在縣域?qū)用妫M(jìn)行了有益的培訓(xùn)實(shí)踐探索,初步形成了選擇性教師培訓(xùn)的新機(jī)制,通過構(gòu)建教師自主選擇、多元主體共同參與的有效平臺,有效解決了傳統(tǒng)教師培訓(xùn)選拔機(jī)制、激勵機(jī)制和評估機(jī)制所存在的問題。
(一)選擇性教師培訓(xùn)機(jī)制的內(nèi)涵。選擇性教師培訓(xùn)本質(zhì)上是教師培訓(xùn)從傳統(tǒng)行政包辦、權(quán)力控制的管理模式走向共治共贏、多主體參與的治理形態(tài)過程。一是參與主體由單一轉(zhuǎn)向多元。傳統(tǒng)教師培訓(xùn)主體實(shí)際上只有行政或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)部門,決定“要不要培訓(xùn)”、“培訓(xùn)什么”、“怎么培訓(xùn)”,而選擇性教師培訓(xùn)則還包含區(qū)域內(nèi)所有學(xué)校和教師等。二是操作風(fēng)格由權(quán)力控制轉(zhuǎn)向合作協(xié)商。傳統(tǒng)教師培訓(xùn)機(jī)制下學(xué)校和教師的自主權(quán)非常有限,培訓(xùn)基本依據(jù)行政或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)部門的安排操作,而選擇機(jī)制下的教師培訓(xùn),以教師自主選擇為主,各參與主體都能在平等占有信息的基礎(chǔ)上協(xié)商合作,尋找符合自身的需求或供給。三是運(yùn)作模式由單向計(jì)劃轉(zhuǎn)向選擇互動。傳統(tǒng)教師培訓(xùn)機(jī)制是一種自上而下按計(jì)劃的任務(wù)分?jǐn)偰J?,而選擇性教師培訓(xùn),要求各主體在制度框架內(nèi),合理參與選擇競爭,并上下互動,按各自責(zé)任實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)供給和需求的有效對接。選擇性教師培訓(xùn)機(jī)制形成的過程,是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各參與主體從控制與被控制到上下聯(lián)動、平等對話的過程;是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源從安排與被安排,到主體之間參與協(xié)商的過程;是引導(dǎo)教師用自己的力量成長的過程。
(二)選擇性教師培訓(xùn)的目標(biāo)機(jī)制。選擇性教師培訓(xùn)的目標(biāo)應(yīng)包含促進(jìn)區(qū)域教育發(fā)展、提升教師專業(yè)水平和改進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)效益三個方面。這三方面相互作用,形成一個統(tǒng)一的整體,其中教師培訓(xùn)通過直接作用于教師,對學(xué)生的學(xué)習(xí)和區(qū)域教育發(fā)展產(chǎn)生作用。因此,平湖市教師進(jìn)修學(xué)校提出“以專業(yè)成就專業(yè)、讓學(xué)習(xí)影響學(xué)習(xí)”的培訓(xùn)理念,認(rèn)為在提升教師專業(yè)發(fā)展水平的同時,應(yīng)反思培訓(xùn)本身的專業(yè)化水平。以專業(yè)化的培訓(xùn)服務(wù)推動教師的專業(yè)發(fā)展意味著我們不能再僅憑以往的經(jīng)驗(yàn)或行政命令行事,而應(yīng)樹立“顧客消費(fèi)”取向,學(xué)?;蚪處熜枨笫裁淳吞峁┦裁礃拥呐嘤?xùn)服務(wù)。同時,培訓(xùn)的專業(yè)化還體現(xiàn)在甄別和引領(lǐng)教師需求,因?yàn)榻處熍嘤?xùn)的落腳點(diǎn)是學(xué)生的學(xué)習(xí),教師發(fā)展的真正價值和意義在于它是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的真實(shí)條件,如果教師培訓(xùn)不能對學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生有益的影響,那充其量最多是教師自己的發(fā)展,從這個意義上說,教師的需求還受自身勞動對象——學(xué)生的學(xué)習(xí)所規(guī)定。選擇性教師培訓(xùn)的目標(biāo)是區(qū)域教育、教師、學(xué)生三維需求和發(fā)展的統(tǒng)一體。
(三)選擇性教師培訓(xùn)的主體機(jī)制。選擇性教師培訓(xùn)意味著培訓(xùn)的供給方式發(fā)生轉(zhuǎn)變,“十二五”以來,我市初步建立起行政部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校和教師多方參與的培訓(xùn)多主體參與機(jī)制。首先,行政部門是區(qū)域教師培訓(xùn)服務(wù)的組織者。主要職責(zé)是統(tǒng)籌規(guī)劃本區(qū)域的教師培訓(xùn)發(fā)展目標(biāo);制定區(qū)域教師培訓(xùn)的主要政策;監(jiān)督教師培訓(xùn)過程和購買服務(wù)等。行政管理并不代表直接介入教師培訓(xùn)的具體事宜,而是通過撥款、信息服務(wù)、規(guī)劃、政策引導(dǎo)等方式行使權(quán)力。其次,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)W校是區(qū)域教師培訓(xùn)服務(wù)的提供者。教師進(jìn)修學(xué)校不再具有教師培訓(xùn)的壟斷地位,所有具備培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)都有平等參與教師培訓(xùn)的權(quán)利。引入市場機(jī)制,在信息公開的基礎(chǔ)上,遵循同樣的游戲規(guī)則,各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)供給來贏得客戶(教師)的選擇,并根據(jù)承諾提供合格的培訓(xùn)服務(wù)。最后,教師是培訓(xùn)的消費(fèi)者。教師有權(quán)從培訓(xùn)平臺得到培訓(xùn)項(xiàng)目的真實(shí)信息,根據(jù)自身需求和利益作出自主選擇;同時,教師作為培訓(xùn)的直接體驗(yàn)者,有權(quán)參與培訓(xùn)的組織管理和評價,表達(dá)對培訓(xùn)質(zhì)量的意見。
(四)選擇性教師培訓(xùn)的決策機(jī)制。確保培訓(xùn)多元主體參與,以及培訓(xùn)信息的公開透明,有助于滿足不同選擇主體的需求、廣聚“民意”,在對話協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成“共識”?!笆濉睍r期,平湖市教師培訓(xùn)的做法是,采取聽證招標(biāo)的決策方式。例如,在開展教師全員信息技術(shù)能力提升工程培訓(xùn)項(xiàng)目時,首先成立包含基層學(xué)校和教師參與的決策小組,然后邀請教師研修網(wǎng)、教師繼續(xù)教育網(wǎng)、果實(shí)網(wǎng)、浙師大繼續(xù)教育學(xué)院、浙大教育學(xué)院等具備培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)參與招標(biāo),現(xiàn)場聽證,采取不記名投票方式,表決選取最終的培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)。其他的一些長短期培訓(xùn)項(xiàng)目也是如此,通過招標(biāo),吸引各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu);通過在選課平臺公布培訓(xùn)項(xiàng)目,供教師自主選擇。達(dá)不到選課人數(shù)則不予開班,選擇性培訓(xùn)決策機(jī)制有利于培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量提升,也有利于滿足教師的真實(shí)需求。教師通過“用腳投票”,能自由表達(dá)自己的培訓(xùn)意愿和需求。
元代 黃公望 《剡溪訪戴圖》
(五)選擇性教師培訓(xùn)的監(jiān)督機(jī)制。只有把監(jiān)督權(quán)更多地交給基層學(xué)校和教師,培訓(xùn)組織者才不敢懈怠?!笆濉睍r期,平湖市初步形成立體式多層次的教師培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)制。首先是區(qū)域行政部門的自我監(jiān)督,浙江省明確將教師培訓(xùn)工作納入?yún)^(qū)域教育和諧發(fā)展考核的指標(biāo)范疇,有助于加強(qiáng)地方行政部門的自我監(jiān)督,及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)區(qū)域教師培訓(xùn)的問題,并迅速有效地解決。其次是基于標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)評價監(jiān)督,成立平湖市教師培訓(xùn)項(xiàng)目審核組,對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及所開展的培訓(xùn)項(xiàng)目,進(jìn)行論證和評價;定期抽查不少于20%的培訓(xùn)項(xiàng)目,形成全面客觀的階段性評估報告。最后是教師的測評反饋監(jiān)督,從訓(xùn)前、訓(xùn)中和訓(xùn)后,全程收集教師的真實(shí)需求和想法,特別是教師在線上對所參加培訓(xùn)項(xiàng)目的匿名評價,類似在電商購物的評價一樣,可以表達(dá)自己的真實(shí)想法。信息公開、陽光透明的監(jiān)督機(jī)制能及時了解教師培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施情況,更重要的是能促使被監(jiān)督者積極地回應(yīng)監(jiān)督訴求,及時對培訓(xùn)實(shí)踐進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,從之前的“對上負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)向“主動對接需求”,最大限度保障教師培訓(xùn)質(zhì)量。
選擇性教師培訓(xùn)機(jī)制對基層教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了挑戰(zhàn),基層教師進(jìn)修學(xué)校的地位從“選擇教師培訓(xùn)”到“被教師選擇培訓(xùn)”,平湖市教師進(jìn)修學(xué)校主動適應(yīng)選擇性教師培訓(xùn)機(jī)制對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的新要求,直面教師培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)問題和發(fā)展機(jī)遇,在創(chuàng)新教師培訓(xùn)的實(shí)踐中,努力實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型。
(一)重塑價值觀。選擇性培訓(xùn)機(jī)制下,教師培訓(xùn)的供給模式發(fā)生變化,教師培訓(xùn)不再是縣級教師進(jìn)修學(xué)校的專利,那種靠一紙通知或行政命令來強(qiáng)制教師參加培訓(xùn)的日子一去不返。我們應(yīng)該拋棄以往“想不想培訓(xùn)教師”或“想怎么培訓(xùn)教師”的計(jì)劃思維,要重塑“消費(fèi)者”導(dǎo)向的培訓(xùn)價值觀。平湖市教師進(jìn)修學(xué)校在培訓(xùn)實(shí)踐中,形成了“教師主體性實(shí)踐”的培訓(xùn)價值觀。教師培訓(xùn)的價值不在于給教師灌輸多少知識或技能,而是在滿足教師真實(shí)需求的過程中,提升教師的教學(xué)機(jī)智和對實(shí)踐情境的教育學(xué)理解能力,讓教師在主體實(shí)踐中成就真實(shí)的自我。特別是在今天,各項(xiàng)教育改革層出不窮,教師的需求變化迅速,如果教師進(jìn)修學(xué)校不能抓住并順應(yīng)這種變化,就不能提供滿足教師真實(shí)需求的培訓(xùn)服務(wù)。教師進(jìn)修學(xué)校應(yīng)該研究教師的需求,通過“教師主體性實(shí)踐”的培訓(xùn)過程,發(fā)展教師的實(shí)踐智慧,以滿足區(qū)域教育改革對教師專業(yè)能力的新要求。站在教師的立場去思考、去發(fā)現(xiàn)問題,在此基礎(chǔ)上開發(fā)出適合的培訓(xùn)項(xiàng)目。
(二)立足專業(yè)化。同其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主體一樣,教師進(jìn)修學(xué)校也必須通過競爭和優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)來贏得客戶,即教師的選擇。加強(qiáng)自身的專業(yè)水平,是提升教師進(jìn)修學(xué)校核心競爭力所在。平湖市教師進(jìn)修主要從四個方面加強(qiáng)自身專業(yè)能力建設(shè):一是樹立專業(yè)的服務(wù)意識。我們提出“如果十種方式還不能滿足教師的意愿,那就嘗試第十一種”;更重要的是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員自身的服務(wù)能力,進(jìn)修學(xué)校教師的獨(dú)特作用體現(xiàn)在“有效連接”,即把各種教育理念以合適的方式為中小學(xué)教師所理解并轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)實(shí)踐,同時把中小學(xué)教師的教育教學(xué)實(shí)踐提煉概念化為教育理念或模式,這是培訓(xùn)者專業(yè)能力的體現(xiàn)。二是注重專業(yè)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)。具備培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)課程開發(fā)的能力,特別是一些來自于本土、適應(yīng)本土教師的課程資源建設(shè)與利用、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理與實(shí)施等技能。尤其是不僅能規(guī)范表述培訓(xùn)項(xiàng)目的各個要素,還應(yīng)通徹背后的教育學(xué)意義。三是實(shí)施專業(yè)的培訓(xùn)模式。教育是一種實(shí)踐的藝術(shù),教師的專業(yè)發(fā)展是一條實(shí)踐智慧之路。我們的培訓(xùn)操作遵循教師實(shí)踐智慧養(yǎng)成的路徑,大致的流程為:面臨新情境、懷疑已有經(jīng)驗(yàn)的問題——反思分析問題的原因、尋求構(gòu)建的方式和路徑——重建與改組、初步形成對經(jīng)驗(yàn)的個人解釋——在實(shí)踐運(yùn)用中檢驗(yàn)與完善、形成新的實(shí)踐智慧。四是開展專業(yè)的過程評估。我們實(shí)行基于過程的“三段式評估”:前期評估,通過實(shí)地調(diào)研方式明晰教師的真實(shí)需求;過程對話,及時了解和解答培訓(xùn)教師的疑難和困惑;反饋跟蹤,通過電話回訪、網(wǎng)上評價、召開總結(jié)會等方式收集信息,全程監(jiān)控項(xiàng)目的實(shí)施情況。
(三)分類分層、精準(zhǔn)服務(wù)。滿足教師的學(xué)習(xí)需求不是抽象的,而體現(xiàn)在能否為各類教師提供精準(zhǔn)的服務(wù)。平湖市教師進(jìn)修學(xué)校提出“分層分類、全員共進(jìn)”的培訓(xùn)工作策略,“十二五”以來圍繞不同崗位類型、不同層級水平的教師,開設(shè)了一百多個中短期培訓(xùn)項(xiàng)目供教師選擇。為了做到精準(zhǔn)施訓(xùn),平湖市教師進(jìn)修學(xué)校還創(chuàng)造性地開展了“意愿培訓(xùn)服務(wù)”,即基層學(xué)?;蚪處煾鶕?jù)自身發(fā)展實(shí)際,提出具體的培訓(xùn)需求,包括內(nèi)容、學(xué)時、地點(diǎn)、組織形式等方面,進(jìn)修學(xué)校根據(jù)這些信息,制定出個性化的培訓(xùn)項(xiàng)目。這種“訂單式”的培訓(xùn)模式,為基層教師和學(xué)校提供了精準(zhǔn)的服務(wù)。我校組織的教師培訓(xùn)越來越呈現(xiàn)出實(shí)踐性、重心下移的特征,加大了諸如案例、現(xiàn)場、交流研討、工作坊等形式的培訓(xùn)比重?!坝唵问健迸嘤?xùn)服務(wù)受到了基層學(xué)校和教師的普遍歡迎,教師參加自己選擇的培訓(xùn),認(rèn)可度高;同時,進(jìn)修學(xué)校也拓展了培訓(xùn)空間,錘煉了自身的培訓(xùn)能力,在解決各類教師培訓(xùn)問題中提升專業(yè)水平。
滿足教師需求、推動實(shí)踐改進(jìn)的培訓(xùn)最有力量。在選擇性教師培訓(xùn)機(jī)制下,教師進(jìn)修學(xué)校應(yīng)擺正位置、主動擁抱變革,充分發(fā)揮自身對基層教師的了解、文化相近、實(shí)踐資源、地理便利以及培訓(xùn)組織經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢,順應(yīng)教師選擇、精準(zhǔn)服務(wù)教師,努力實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型。◇
本文系浙江省“十三五”教師發(fā)展規(guī)劃課題(課題編號:ZJFGK2016-203)“新時期教師培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量評估的指標(biāo)體系研究”階段性成果之一。