增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的法制性，推進(jìn)農(nóng)機(jī)管理健康發(fā)展

宋新玉

摘要：伴隨經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會(huì)加大了對(duì)基層服務(wù)設(shè)施與工程的重視度，采取了一系列積極有效的措施，以提高整體的服務(wù)效益。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作是基層服務(wù)十分重要的內(nèi)容之一，但是其所依賴(lài)的法律制度一直未曾得到有效地更新和完善，實(shí)際的工作效益并不高。為了改善這種狀況，政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的法制性，以推進(jìn)農(nóng)機(jī)管理健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；安全監(jiān)理；法制性

在現(xiàn)代化的基層農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)機(jī)的機(jī)械化被視為十分重要的內(nèi)容，由于其工作效率快、效益較高，得到了農(nóng)民的普遍認(rèn)可和接受。但是，與其同時(shí)形成的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作卻一直未能獲得較好的發(fā)展契機(jī)，整體的工作效益很低。之所以出現(xiàn)這樣的狀況，與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的法制性有著較強(qiáng)的聯(lián)系。由于長(zhǎng)期對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的不重視，與其對(duì)應(yīng)的法律制度也出現(xiàn)了較多的問(wèn)題，已與當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展需求所違背，整體的監(jiān)理效益嚴(yán)重下降。伴隨新時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)業(yè)受到了前所未有的重視，政府加大了對(duì)其的資金投入，并設(shè)置了相應(yīng)的措施和規(guī)定，以促進(jìn)相關(guān)工作的落實(shí)與發(fā)展。作為農(nóng)機(jī)機(jī)械化管理的核心內(nèi)容，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作得到了較強(qiáng)的重視，為此，有必要增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的法制性，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)機(jī)管理健康發(fā)展。

一 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法律法規(guī)的發(fā)展方向

1、時(shí)代性和實(shí)際性

新時(shí)代的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作法律制定，應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)地結(jié)合時(shí)代的具體需求，以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況[1]。在信息科技的推動(dòng)下，全國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化正處于迅速的發(fā)展階段，農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的數(shù)量也呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。伴隨這樣的狀況，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作也出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，如監(jiān)理體系不規(guī)范、部門(mén)職能相互沖突、監(jiān)理工作開(kāi)展不符合規(guī)定等。為了徹底解決這些問(wèn)題，政府開(kāi)始積極地創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的相關(guān)政策和法律內(nèi)容。為了使制定出的法律內(nèi)容更加具有實(shí)效性，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)的實(shí)際狀況進(jìn)行考察，發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)使用工作中存在的問(wèn)題，并根據(jù)新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體需要，針對(duì)性地制定措施，使得公民的切身利益得到切實(shí)的保護(hù)。

2、秉承為人民服務(wù)的宗旨

之所以要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的法制性，核心目的依舊是為了給農(nóng)民提供更好的服務(wù)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作進(jìn)行創(chuàng)新和完善，使得農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作走向法制化、正規(guī)化，進(jìn)而產(chǎn)生更大的服務(wù)效益。在這樣的要求下，監(jiān)理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)部門(mén)內(nèi)部的各個(gè)行為進(jìn)行優(yōu)化和規(guī)范，秉承為人民服務(wù)的宗旨，科學(xué)地進(jìn)行農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。

二、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作法制性的具體措施

1、農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開(kāi)展要以法律內(nèi)容作為依據(jù)

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作之所以長(zhǎng)期得不到合理地發(fā)展，根本原因在于各項(xiàng)工作的開(kāi)展沒(méi)有切實(shí)的法律內(nèi)容作為依據(jù)[2]。在這樣的狀況下，監(jiān)理部門(mén)的執(zhí)法被忽視，監(jiān)理人員對(duì)于行駛在道路上的農(nóng)機(jī)車(chē)輛難以有序地開(kāi)展檢查，工作效益十分低下。伴隨法律制度的創(chuàng)新和完善，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)的工作得到了法律支持。在這時(shí)候，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)應(yīng)當(dāng)緊抱法律的大腿，積極開(kāi)展各項(xiàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，使得部門(mén)的功能得到充分地彰顯。一旦發(fā)現(xiàn)某部分農(nóng)機(jī)的使用存在違法行為，監(jiān)理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行扣留，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)格地詢(xún)問(wèn)和調(diào)查，及時(shí)進(jìn)行上報(bào)處理。

2、以法律為基礎(chǔ)進(jìn)行監(jiān)理工作的完善

雖然農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)很早就伴隨著農(nóng)機(jī)機(jī)械化的發(fā)展，出現(xiàn)在人們的視線，但是其功能卻一直被人們忽略。在全新的法律機(jī)制下，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)地完善，使得各部分工作內(nèi)容更加符合農(nóng)機(jī)使用的具體需求，從而得到人們的認(rèn)可[3]。同時(shí)，對(duì)于實(shí)際監(jiān)理工作的不同問(wèn)題，監(jiān)理部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行靈活地解決，以免延誤群眾的農(nóng)機(jī)使用時(shí)間。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，新時(shí)代的農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須需要做好各方面的工作，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作是其中的重要內(nèi)容之一，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)其的重視，督促其進(jìn)行積極地完善和發(fā)展，使得農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作質(zhì)量得到切實(shí)地提高，整體的工作效益得到全面地改善。

參考文獻(xiàn)

[1] 梅堅(jiān)強(qiáng) .熟悉法規(guī) 精通業(yè)務(wù) 合理應(yīng)用—學(xué)習(xí)貫徹農(nóng)業(yè)機(jī)械法律法規(guī)心得體會(huì)[J]. 中國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理，2010（08）.

[2] 曉 程. 依法規(guī)范 明確責(zé)任 促進(jìn)發(fā)展—農(nóng)業(yè)機(jī)械新“三包”規(guī)定解讀[J]. 中國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理，2010（08）.

[3] 楊 軍. 學(xué)習(xí)《條例》為農(nóng)機(jī)行政套上規(guī)范執(zhí)法的“緊箍咒”[J]. 中國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理，2010（06）.