充分發(fā)揮民主黨派成員在公立醫(yī)院改革發(fā)展中的作用

樓近陽

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號：1674-1145（2017）04-000-01

摘 要 公立醫(yī)院是民主黨派成員相對集中的地方，充分發(fā)揮民主黨派的政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督職能，對推動(dòng)公立醫(yī)院改革發(fā)展具有重大意義。統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨委的一項(xiàng)重要工作，醫(yī)院黨委要在政治上領(lǐng)導(dǎo)、工作上支持、思想上引導(dǎo)，重視支持民主黨派基層建設(shè)，為民主黨派更好履職積極營造良好氛圍。

關(guān)鍵詞 公立醫(yī)院 民主黨派 作用

我院是二級甲等綜合性公立醫(yī)院，目前有中國農(nóng)工民主黨、中國民主促進(jìn)會(huì)、中國民主同盟等三個(gè)黨派，共有民主黨派成員31人，他們活躍在醫(yī)院管理、醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技等各條戰(zhàn)線，其中擔(dān)任中層干部有10人，其余人員基本都是各科的骨干精英。近年來，醫(yī)院不斷改革創(chuàng)新，穩(wěn)中求進(jìn)，與重視支持民主黨派基層組織建設(shè)是分不開的。

一、民主黨派的職能和特點(diǎn)。

民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，同中國共產(chǎn)黨通力合作、共

同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨，是進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一、致力于中國特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨。是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國者的政治聯(lián)盟。目前，民主黨派成員遍布各級衛(wèi)生行政部門和各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，一般具有以下特點(diǎn)：一是綜合素質(zhì)高。民主黨派成員在公立醫(yī)院中一般都具備較高的學(xué)歷和職稱，有較好的醫(yī)療技術(shù)和職業(yè)素養(yǎng)；二是社會(huì)影響力大。許多民主黨派基層組織成員都是當(dāng)?shù)刂麑W(xué)者和知名人士，社會(huì)影響力非常大，與社會(huì)各界聯(lián)系也非常緊密；三是參政意識(shí)強(qiáng)。民主黨派成員思想活躍，具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和民主意識(shí)，積極參與醫(yī)院管理，愿意為醫(yī)院發(fā)展建言獻(xiàn)策。四是民主監(jiān)督能力強(qiáng)。民主黨派成員中很多擔(dān)任地方各級人大代表或政協(xié)委員，民主監(jiān)督方面有獨(dú)特優(yōu)勢。

二、民主黨派在醫(yī)院改革發(fā)展中的作用。

民主黨派因?yàn)槠渥陨淼膬?yōu)勢和特點(diǎn)，他們當(dāng)中既有參與制定公立

醫(yī)院改革發(fā)展政策的決策者，也有執(zhí)行醫(yī)院發(fā)展任務(wù)的一線臨床工作者，他們對推進(jìn)公立醫(yī)院發(fā)展具有很大的影響和作用。同時(shí)，民主黨派人士具有獨(dú)立人格和批判精神，并且代表一定階層的利益，能夠比較客觀地反映新情況新問題。民主黨派成員通過發(fā)揮自身優(yōu)勢，與醫(yī)院黨委及時(shí)溝通，就醫(yī)院發(fā)展中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，建有用之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，促進(jìn)各種矛盾化解，從而促進(jìn)醫(yī)院決策的科學(xué)化、民主化。

三、充分發(fā)揮民主黨派作用路徑分析。

首先，要努力營造民主黨派發(fā)揮作用的良好條件。公立醫(yī)院要在

各方面調(diào)動(dòng)民主黨派的積極性，支持民主黨派發(fā)揮職能。（1）經(jīng)費(fèi)保障。有了經(jīng)費(fèi)支持，就有了 保障。我們醫(yī)院特意開辟了一個(gè)專門活動(dòng)場所，只對民主黨派成員開放，用于民主黨派組織開展各類活動(dòng)。同時(shí)在時(shí)間安排上，也要全力支持。（2）培訓(xùn)調(diào)研。要支持和鼓勵(lì)民主黨派成員參加培訓(xùn)交流和調(diào)研考察活動(dòng)，提高他們的建言獻(xiàn)策和民主監(jiān)督水平。同時(shí)對于外出五十公里以內(nèi)范圍的調(diào)研活動(dòng)，給予車輛保障。（3）座談交心。定期與民主黨派成員召開座談會(huì)、思想交流會(huì)、意見征詢會(huì)等，醫(yī)院黨委書記至少每年參加不少于三次，在與民主黨派成員推心置腹、坦誠相見中交朋友，傾聽他們的意見、建議和呼聲，從而推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。

其次，建立健全民主監(jiān)督制度。（1）建立通報(bào)知情制度。定期召開院情通報(bào)會(huì)，使民主黨派對醫(yī)院基本情況充分了解的前提下對醫(yī)院的決策運(yùn)營進(jìn)行全程監(jiān)督。（2）進(jìn)入醫(yī)院監(jiān)事組織。要讓民主黨派成員進(jìn)入醫(yī)院監(jiān)事組織，直接參與醫(yī)院日常事務(wù)的監(jiān)督工作，第一時(shí)間認(rèn)識(shí)到醫(yī)院改革發(fā)展中暴露出來的問題。（3）解釋反饋。對于民主黨派成員提出的意見建議，醫(yī)院黨委班子要高度重視，逐條研究解決，對一時(shí)無法解決的要及時(shí)給予解釋和反饋，反饋意見時(shí)要明確反饋的部門、渠道和時(shí)限。

最后，加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)。民主黨派職能得以有效發(fā)揮，除了需要醫(yī)院黨委的重視和支持之外，還需要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高民主黨派自身素質(zhì)。（1）建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。醫(yī)院黨委要協(xié)助指導(dǎo)民主黨派建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對當(dāng)前“兩學(xué)一做”等政治理論的教育，提高民主黨派成員思想政治素質(zhì)。（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)至關(guān)重要，是民主黨派基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。要建立長效機(jī)制，著力做好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，做好梯隊(duì)培養(yǎng)，醫(yī)院黨委不僅要有計(jì)劃地把民主黨派干部送到社會(huì)主義學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更要加強(qiáng)對他們的實(shí)踐鍛煉，以不斷提高民主黨派成員的履職水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。（3）加強(qiáng)制度建設(shè)。民主黨派要立足實(shí)際，建立一套適合自身發(fā)展的規(guī)范化運(yùn)作制度。班子內(nèi)要集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，重大事項(xiàng)要民主決策，出臺(tái)有關(guān)議事規(guī)則，力爭做到?jīng)Q策民主化、議事程序化、工作規(guī)范化。要主動(dòng)與醫(yī)院黨委取得聯(lián)系，互通情況，征求意見，贏得中共黨組織的重視和支持。