國有企業(yè)文化建設(shè)中存在的問題及對策探析

周小茹

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）04-000-03

摘 要 企業(yè)文化是東方文化與西方管理藝術(shù)的結(jié)晶，其內(nèi)在特定的導(dǎo)向功能、激勵功能、聚集功能、融合功能和輻射功能，能極大提高管理績效。近十幾年，越來越多的企業(yè)家認為現(xiàn)代企業(yè)的競爭主要是企業(yè)文化的競爭，加強企業(yè)文化建設(shè)已經(jīng)被列為企業(yè)管理的重要內(nèi)容。每一個企業(yè)在發(fā)展過程中都會形成自己特有的企業(yè)文化，不同的企業(yè)文化對競爭力的提升有不同的效果和作用。企業(yè)文化建設(shè)作為企業(yè)管理中必不可少的組成部分，新形勢下特別是國有企業(yè)自身對企業(yè)文化切合時宜地進行改進非常必要的。本文將從兩個方面對國有企業(yè)文化建設(shè)中存在的一些問題及改進對策做一些的探討。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 企業(yè)文化 文化建設(shè)

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，其經(jīng)營狀況關(guān)系到國家的前途和命運，關(guān)系到經(jīng)濟體制改革的成敗。近年來，整個中國進入加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，國有企業(yè)生存和發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大變化，國有企業(yè)面臨的生存與發(fā)展環(huán)境呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的特征，社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型逼迫國有企業(yè)需要不斷變革。在這個變革過程中，國有企業(yè)迫切需要重新審視企業(yè)戰(zhàn)略、市場定位、業(yè)務(wù)發(fā)展，通過塑造和建立一系列與市場經(jīng)和國際化相適應(yīng)的理念，來開展國有企業(yè)改革，解決國有企業(yè)面臨的發(fā)展問題，增強國有企業(yè)競爭力，推動國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

在這種新形勢下，對于國有企業(yè)文化建設(shè)的研究、運用和實踐顯得尤為重要。適合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、持續(xù)改進的、優(yōu)秀的企業(yè)文化，將極大地促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鑒于目前國有企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，現(xiàn)有的企業(yè)文化已經(jīng)不適前的發(fā)展，過去時代形成的企業(yè)文化需進一步更新和創(chuàng)新，為此，迫切需要系統(tǒng)總結(jié)分析以往國有公司的企業(yè)文化建設(shè)工作，加強研究企業(yè)文化建設(shè)改進措施，以強有力的企業(yè)文化建設(shè)促進企業(yè)的健康發(fā)展，提升企業(yè)的核心競爭力。

一、以往國有企業(yè)文化建設(shè)過程中存在的問題

針對國有企業(yè)和企業(yè)文化的特點分析，當前國有企業(yè)文化建設(shè)過程中主要存在著一下一些問題：

1.企業(yè)文化建設(shè)沒有形成體系。雖然許多企業(yè)內(nèi)部會開展了企業(yè)精神、企業(yè)作風(fēng)、企業(yè)使命等各種活動，這些活動在企業(yè)內(nèi)部引發(fā)了一時的建設(shè)企業(yè)文化熱潮，但由企業(yè)對企業(yè)文化建設(shè)沒有形成長期的規(guī)劃和實施措施，宣傳企業(yè)文化的活動并沒有持續(xù)地推廣下去，僅僅是曇花一現(xiàn)。有很多員工都認為企業(yè)文化很重要，也能說出建設(shè)企業(yè)文化的意義，但對于企業(yè)文化建設(shè)該如何推進，企業(yè)文化包含哪些內(nèi)涵，還欠缺哪些內(nèi)容，在什么問題，幾乎很少有人能說得非常深入和到位。

在許多企業(yè)文化建設(shè)的歷史中，從來沒有科學(xué)評估過企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)工作，沒有系統(tǒng)全面地研究、診斷企業(yè)文化建設(shè)中存在的問題，同時也沒有制定企業(yè)文化建設(shè)總體規(guī)劃、綱要和體實施措施，對企業(yè)文化其他要素如核心價值觀、經(jīng)營理念、企業(yè)愿景等企業(yè)精神文化也缺乏明晰的提煉和表達。

2.企業(yè)文化沒有適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展的要求。一個優(yōu)秀的企業(yè)文化應(yīng)該服務(wù)于公司發(fā)展戰(zhàn)略的實施，是實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)項標的重要保障，同時新的發(fā)展戰(zhàn)略也需要企業(yè)文化進行推進。因此，企業(yè)文化在建設(shè)過程中必須適應(yīng)公的發(fā)展戰(zhàn)略?？v觀許多國有企業(yè)的發(fā)展歷史和企業(yè)文化建設(shè)歷史，公司企業(yè)文化建設(shè)與公司戰(zhàn)略發(fā)展的要求基本上是“兩層皮”，企業(yè)文化建設(shè)沒有很好地為公司推進戰(zhàn)略發(fā)展提供支持與保障。許多企業(yè)在發(fā)展瓶頸，企業(yè)戰(zhàn)略需要進行調(diào)整，但企業(yè)文化建設(shè)仍然原地踏步，并沒有隨著戰(zhàn)略調(diào)整而做出相應(yīng)的更新和創(chuàng)新，滯后于公司的戰(zhàn)略發(fā)展，再比如，一些企業(yè)近年加快了發(fā)展速度，但個別職工在工作中仍然存在“等、靠、要”的思想，沒有發(fā)揮主觀能動性。

3.企業(yè)文化受國有企業(yè)體制機制束縛嚴重。大部分國有企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)受傳統(tǒng)體制和機制的束縛，存在一些普遍的不良現(xiàn)象。具體有：由于國有企業(yè)的性質(zhì)，在經(jīng)營中必須要承擔一定的社會責(zé)任，要聽取政府的要求和安排，做出一些對提高企業(yè)經(jīng)濟利益無益處的決策，這些舉措雖然能為地方經(jīng)濟建設(shè)做出了貢獻，但卻對企業(yè)本身的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)濟利潤等造成一系列消極影響，從而使公司在人力資源、資金等資源配置和戰(zhàn)略發(fā)展上均受到影響，制約了公司核心競爭力的形成。

同時在制度執(zhí)行方面存存國有企業(yè)的一些通病。雖然近些年許多企業(yè)為實現(xiàn)“以制度管人管事”開展了很多工作，但由于國有公司發(fā)展多年來形成的一些不良習(xí)慣己經(jīng)根深蒂固，制度執(zhí)行困難重重。當員工在工作過程中與制度發(fā)生沖突時，領(lǐng)導(dǎo)往往耍照顧他們的面子問題，無法按照制度處理此事，從而導(dǎo)致制度存時形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作。再就是企業(yè)績效薪酬制度存在不足和企業(yè)激勵機制發(fā)揮作用有限，這種現(xiàn)象在控股企業(yè)中尤為突出。

4.企業(yè)文化與行為表現(xiàn)存在脫節(jié)。許多企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)與職工行為表現(xiàn)存在脫現(xiàn)象。在許多集團型企業(yè)，企業(yè)文化建設(shè)作開展較好的單位是集團本部，各控股企業(yè)對企業(yè)文化建設(shè)相對來說不如集團本部重視，尤其以生產(chǎn)一線更為突出。由于管理層更為重視生產(chǎn)經(jīng)營指標的完成情況，而忽略了企業(yè)文化的執(zhí)行與落地，使得在控股企業(yè)中企業(yè)文化對生產(chǎn)經(jīng)營的促進作用極為有限。員工更加重視指標的完成，沒有充分認識到企業(yè)文化對生產(chǎn)經(jīng)營工作的推動作用。

企業(yè)文化建設(shè)沒有落到實處。企業(yè)文化建設(shè)缺乏專職工作人員。大部分集團化企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)工作由黨群工作部負責(zé)，而開展企業(yè)文化建設(shè)的相關(guān)工作均依靠部門臨時指派某位工作人員負責(zé)，因此部門內(nèi)職工對企業(yè)文化建設(shè)工作如何開展缺乏清楚的認識和工作主動性，對企業(yè)文化建設(shè)工作投入的精力和時間相較于其他工作也比較有限。這就導(dǎo)致在執(zhí)行和落實企業(yè)文化時不能理解企業(yè)文化的真正內(nèi)涵，勢必會造成企業(yè)文化不能落到實處。

5.對企業(yè)文化建設(shè)缺乏監(jiān)督。盡管有些企業(yè)對企業(yè)文化建設(shè)開展了一些工作，但由于公司管理制度中缺乏對企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)有的考核和監(jiān)督制度，使得很多企業(yè)文化建設(shè)工作虎頭蛇尾，沒有取得真正實效。對下屬企業(yè)布置相關(guān)企業(yè)文化建設(shè)工作時，由于缺乏監(jiān)督和考核，使得許多優(yōu)秀的工作設(shè)想和活動沒有落到實處，甚至也有單位或班組在開展企業(yè)文化建設(shè)工作時流于表面形式，對活動中間流程設(shè)計不嚴謹，造成大家存在企業(yè)文化工作比較“虛”的主觀認識。

二、當前國有企業(yè)文化建設(shè)過程中的對策和建議

1.企業(yè)文化不是實施組織，需要一定的形式來體現(xiàn)，也需要一定的物力財力加以保障。對企業(yè)文化建設(shè)的投入實際上也是對企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的投入，更是對企業(yè)未來的一種戰(zhàn)略性投資。規(guī)范企業(yè)形象識別系統(tǒng)、美化作環(huán)境、印制企業(yè)文化手冊等活動均需要資金和物質(zhì)等方面的支持，企業(yè)應(yīng)該每年制作預(yù)算，從資金上保障企業(yè)文化建設(shè)的有序。

開展企業(yè)文化不是束之高閣的彩球，也不是嘩眾取寵的裝飾。它扎根于員工，溶于全體員工的思、言、行之中。然而它需要喜聞樂見的形式來體現(xiàn)，如企業(yè)的形象策劃導(dǎo)入、球賽等文藝活動，所花費的人力和物力也必不可少。又如，企業(yè)的文化標語，需要管理人員按符合自己企業(yè)文化內(nèi)涵的有啟發(fā)性的標語標注在企業(yè)的相關(guān)位置，這些不僅需要耗費精力和時間，還需要支付因制作這些標語牌匾所花費的制作費用。另外在辦公場所在裝修和布置時應(yīng)充分考慮人文關(guān)懷，在辦公場所營造文化氛圍。所以，企業(yè)要籌劃用于企業(yè)文化建設(shè)的專項資金。

2.企業(yè)文化建設(shè)要注重細節(jié)。企業(yè)中蘊涵的某個有價值的獨特文化因素，這是任何一個企業(yè)在創(chuàng)辦和運行過程中都會客觀存在的。如有的員工非常喜歡學(xué)習(xí)有的員工特別節(jié)儉有的員工總是想改變產(chǎn)品的性能等。這些細節(jié)都需要管理者去發(fā)現(xiàn)并加以提倡。在同一個企業(yè)，所有員有的一些共同的行為特點和工作生活習(xí)慣對加強內(nèi)部溝通和協(xié)調(diào)、增強企業(yè)內(nèi)部凝聚力、提高整體工作效率都具有積極影響。要在企業(yè)當中抓典型，號召“全員”學(xué)習(xí)。典型人物的宣傳對于企業(yè)文化理念宣傳具有不可替代的作用。這就需要我們?nèi)プ⒅丶毠?jié)。

3.尋找自身企業(yè)的優(yōu)勢和文化淵源，以“量體裁衣”的方法來孕育企業(yè)文化。企業(yè)可以造就文化，文化是企業(yè)的一個反應(yīng)形式。但每個企業(yè)的形式不同，則采用的企業(yè)文化內(nèi)容也不同。我們要善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化的積極因素，將這種因素加以醞釀，使之符合自身企業(yè)發(fā)展的需要。

比如可以建立企業(yè)文化傳播網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)文化傳播網(wǎng)絡(luò)主要包括內(nèi)部傳播和外部傳播。內(nèi)部傳播主要指通過培訓(xùn)、講座、領(lǐng)導(dǎo)教化、企業(yè)內(nèi)刊、企業(yè)文化手冊等方式在企業(yè)內(nèi)部進行傳播，結(jié)合身企業(yè)實際，可釆取多種具體措施對公司企業(yè)文化理念、公司發(fā)展歷程和取得的成果傳播，以弘揚公司業(yè)績和經(jīng)營企業(yè)文化。

4.加強企業(yè)文化建設(shè)的組織實施、領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督。企業(yè)文化的建設(shè)一般是上而下的，一個企業(yè)能否成功地塑造身的企業(yè)文化，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的倡導(dǎo)和決策是首要因素。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者作為企業(yè)經(jīng)營活動的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，對該企業(yè)的企業(yè)文化形成與發(fā)展有著不可替代的引導(dǎo)和示范效應(yīng)。企業(yè)高管應(yīng)該將公司企業(yè)文化融入到管理作或管理行為中，將先進的價值觀念、管理理念和發(fā)展戰(zhàn)略滲透到公司的管理流程與制度設(shè)計中，使企業(yè)文化發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

同時企業(yè)文化的建設(shè)、組織和實施需要事先有計劃、有部署、有進度、有過程的進行。同時加強在此過程的監(jiān)督工作。不要走形式、擺樣子、有了上文沒有了下文或者迫不及待，短期就要見效果，以致封塵日久失去企業(yè)文化的光輝。不僅要專人負責(zé)項目的實施，還要隨時跟蹤落實的具體建設(shè)情況，全面規(guī)劃與安排，把企業(yè)文化建設(shè)作為一個重要的項目來抓。因此，在企業(yè)文化建設(shè)的工作中，組織、實施、領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督尤為重要。

5.企業(yè)文化的實施，方法上要采取“樹立榜樣，典型引路。以身作則，率先垂范”。企業(yè)應(yīng)該注重挖掘體現(xiàn)本企業(yè)職業(yè)道德規(guī)范和社會主義核心價值觀的典范，樹立先進標桿人物，發(fā)揚企業(yè)文化精神，以先進人物的言行舉止帶動和影響周圍的人。重點要對先進模范人物進行相應(yīng)的物質(zhì)激勵和精神激勵，從而激發(fā)其他員工的效仿動力。把優(yōu)良的企業(yè)文化氛圍推入具體實踐中去。優(yōu)秀的企業(yè)文化一般都比較善于發(fā)現(xiàn)和推崇身邊的典型，樹立榜樣。這樣可以集中體現(xiàn)企業(yè)文化的魅力，使企業(yè)文化人格化、模特化、使員工看得見、學(xué)有榜樣、比得上、模仿有型。同時樹立正確的價值觀、道德觀。領(lǐng)導(dǎo)者帶頭嚴格遵守，身教勝于言教。這樣才能得到員工的敬佩和支持，使企業(yè)文化建設(shè)順利進行。

6.融入員工的意識。員工對企業(yè)文化的接受、理解與認同。要在企業(yè)經(jīng)營活動中體現(xiàn)出來，即表現(xiàn)在日常的工作狀態(tài)。剛開始可能是被動的，員工會按照企業(yè)文化的要求來約束自己、規(guī)范自己。如果這種被動和約束不能轉(zhuǎn)變成員工的自覺行動，企業(yè)文化建設(shè)是失敗的。因此，企業(yè)文化建設(shè)必須使員工產(chǎn)生自覺行動，沒有外在的約束，這樣的文化才可以延續(xù)。要通過多種方式對員工的文化教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并教育引導(dǎo)員工樹立以“客戶”為上帝，以“市場”為效應(yīng)的觀念。加強他們的團隊精神、融入員工的意識、提高企業(yè)的凝聚力。把概括企業(yè)文化其特征描述，標志性事件，典型案例與代表性人物品格、思想，選擇恰當?shù)姆绞胶屯緩絺鬟_給全體員工，使他們理解這種文化表現(xiàn)，以實際行動去滲透和步入。

7.突出以“主體”為依靠。企業(yè)文化建設(shè)的主體是勞動者，生產(chǎn)者和決策者。他們是企業(yè)文化建設(shè)的載體。強調(diào)突出和依靠主體，就是要主張吸收員工長期以來在實踐中創(chuàng)造的特色文化原料，注意發(fā)現(xiàn)他們的閃光點，不斷充實文化的內(nèi)容。只有具備強硬的領(lǐng)導(dǎo)班子，加上全體的員工與參與，企業(yè)文化建設(shè)方可取得成功。同時對于國有企業(yè)來說，企業(yè)文化建設(shè)關(guān)系到其自身的經(jīng)營和發(fā)展，其對企業(yè)有著至關(guān)重要的作用。通過企業(yè)文化的有效教化，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營目標化及企業(yè)的價值觀等都會更為直接有效地傳輸給企業(yè)員工。這樣一來，企業(yè)員工就會認識到企業(yè)的文化思想和發(fā)展方向，然后遵循企業(yè)的文化標準去認識和分析問題，讓員工根據(jù)企業(yè)的價值觀念來確定自己的價值取取向及行為取向，從而讓企業(yè)員工的工作更為協(xié)調(diào)，有效降低矛盾沖突，企業(yè)員工性格不一，各有各的特點，只有企業(yè)員工也往一處想，勁往一處使，企業(yè)才能夠?qū)⒆陨淼哪芰ψ畲蠡匕l(fā)揮出來，進而為企業(yè)的未來發(fā)展注入新的活力。

8.企業(yè)文化建設(shè)要不斷“創(chuàng)新”。創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂。創(chuàng)新是企業(yè)文化建設(shè)的特點和生命力所在，是企業(yè)價值觀的內(nèi)在核心，它與時代的環(huán)境變化同步，不能有絲毫的窒息和停滯。沒有創(chuàng)新的文化就沒有創(chuàng)新的思想和員工。也就是沒有技術(shù)的創(chuàng)新，管理的創(chuàng)新，服務(wù)的創(chuàng)新等，企業(yè)就會喪失其社會價值的依據(jù)。把創(chuàng)新的內(nèi)核植入企業(yè)價值觀，全方面融入企業(yè)文化的要素和建設(shè)企業(yè)文化的全過程，培育員工的創(chuàng)新精神，使之轉(zhuǎn)化成為一種動力和依托，從而提高企業(yè)的核心競爭力，提高企業(yè)的經(jīng)營效益。

企業(yè)文化建設(shè)要全面。企業(yè)文化由物質(zhì)層、行為層、制度層和精神層四大層次構(gòu)成。所以，在文化建設(shè)的過程中要面面俱到，不可疏漏。否則，企業(yè)文化建設(shè)的效果是不理想的。這也是現(xiàn)代企業(yè)文化建設(shè)容易忽視的問題。有的企業(yè)就認為搞搞文化標語就是企業(yè)文化建設(shè)了，這是十分片面的認識。企業(yè)文化建設(shè)不僅包括了的企業(yè)精神、企業(yè)經(jīng)營哲學(xué)、企業(yè)道德、企業(yè)價值觀、企業(yè)風(fēng)貌的建一設(shè)，還包括企業(yè)的目標、生產(chǎn)環(huán)境、企業(yè)的廣告、企業(yè)包裝設(shè)計、企業(yè)的行為規(guī)范、企業(yè)的規(guī)章制度等。它們之間是緊密聯(lián)系、互為影響、相互作用、共同構(gòu)成企業(yè)文化的完整體系。企業(yè)文化也是社會文化的重要組成部分，其不但給企業(yè)發(fā)展帶來很大的影響，更對社會有著不可忽視的影響。企業(yè)通過與社會進行必要的接觸，可讓企業(yè)不斷完善自身的企業(yè)精神，同時也讓社會更好地認識到企業(yè)的價值觀念和企業(yè)精神，讓社會各界更為有效地認識企業(yè)的精神風(fēng)貌和企業(yè)文化，從而提升企業(yè)的信譽度和知名度。

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