杭州農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)發(fā)展對(duì)策

周翔

摘 要：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型是科學(xué)發(fā)展觀提出的根本要求，也是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必要選擇。本文對(duì)杭州農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)發(fā)展政策做重點(diǎn)探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；發(fā)展方式；杭州

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170431076

前言

農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，它的轉(zhuǎn)型升級(jí)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵部分，如果沒(méi)有農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，就不會(huì)實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從低級(jí)階段走向高級(jí)階段的演變過(guò)程。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)度也越來(lái)越快，可以說(shuō)給杭州的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)，怎樣實(shí)現(xiàn)杭州農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的升級(jí)，下面來(lái)做具體的分析。

1 杭州農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 經(jīng)過(guò)多年的努力，杭州市的農(nóng)業(yè)發(fā)展相當(dāng)迅猛，目前已經(jīng)成為浙江省農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力量

浙江省的專業(yè)鎮(zhèn)因自然優(yōu)勢(shì)而形成一村一品的特色型農(nóng)業(yè)，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)高度密集，并建立起了新型的分工責(zé)任機(jī)制，并逐漸形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的態(tài)勢(shì)[1]。杭州從開(kāi)始啟動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展以來(lái)到2012年，杭州市的農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)已經(jīng)達(dá)到90個(gè)，到2013年底，已經(jīng)建立起200多個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)，主要包括花卉、水果、蔬菜、香料、藥材、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，形成了大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，有效提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平，其農(nóng)林牧業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)高達(dá)625.3億元，在全省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中占到16.8%，特色產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖的產(chǎn)值達(dá)到463億元，并占省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)量的1/3。杭州市的農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)體系已經(jīng)逐步完善，生態(tài)園林的建設(shè)以及農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)已然為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定了相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。以上數(shù)據(jù)表明，專業(yè)化城鎮(zhèn)建設(shè)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效模式。

1.2 由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)面臨的生態(tài)環(huán)境污染、能源緊張、人口老齡化等問(wèn)題日益凸顯，也對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成一定的影響

因此杭州的農(nóng)業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)和模式創(chuàng)新的挑戰(zhàn)[2]，目前整個(gè)浙江省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈層次較低，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)依然處在主導(dǎo)地位，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化程度低，有關(guān)種子技術(shù)的改良進(jìn)度比較緩慢，農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展主要存在銷(xiāo)售難、技術(shù)落后、信息溝通不暢等問(wèn)題[2]。

1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈還不夠完善，尤其是太過(guò)重視初級(jí)的種植、粗加工環(huán)節(jié)，使得農(nóng)產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié)和配套環(huán)節(jié)松散，從而出現(xiàn)比例失衡的情況

農(nóng)村人口的流動(dòng)量大，一些年輕的人都外出務(wù)工，使得農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力主要存在老齡化、低學(xué)歷的特征，這樣看來(lái)在智力上和體力上都難以保障生產(chǎn)力的很好運(yùn)行。

1.4 新農(nóng)村建設(shè)要求的技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)人員、農(nóng)村科技人才等勞動(dòng)者嚴(yán)重缺乏

這種情況直接影響到杭州農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 杭州農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)發(fā)展的對(duì)策分析

2.1 向產(chǎn)前板塊發(fā)展，從而為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)提供技術(shù)支持

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和科技機(jī)構(gòu)的友好合作關(guān)系，搭建專業(yè)的技術(shù)平臺(tái)，尤其是在農(nóng)業(yè)品種、新農(nóng)藥、種植新技術(shù)、預(yù)防蟲(chóng)害等方面多做研究，進(jìn)行農(nóng)業(yè)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證和專業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)新工作來(lái)有效提高農(nóng)業(yè)的科技能力，充分利用外部資源來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；加大對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)的投資力度，用財(cái)政資金來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展，并建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，以此來(lái)提高人們農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性。

2.2 向產(chǎn)后板塊發(fā)展并完善支撐體系

將農(nóng)產(chǎn)品從粗加工向精加工延伸，提高農(nóng)產(chǎn)品的增值和開(kāi)發(fā)，并借助物流行業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展范圍，將鮮活的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)遠(yuǎn)途銷(xiāo)售的方式“走出去”，出現(xiàn)在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售和舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)的方式，擴(kuò)大交易市場(chǎng)，建立產(chǎn)品交換信息，最終實(shí)現(xiàn)專業(yè)鎮(zhèn)的成功轉(zhuǎn)型。

2.3 龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展

加大對(duì)潛力型企業(yè)的扶持，將其培養(yǎng)成龍頭企業(yè)；提高企業(yè)家的專業(yè)素質(zhì)，以便于靈活的掌握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)。

2.4 多發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)

采用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，縮短農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)的周期，降低勞動(dòng)成本，并實(shí)現(xiàn)種植業(yè)、畜牧業(yè)之間的整合，各產(chǎn)業(yè)間進(jìn)行互補(bǔ)，以此形成生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，最終實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)間的融合。

2.5 建立綜合性的服務(wù)平臺(tái)

在農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建立綜合性的服務(wù)平臺(tái)，凝聚信息平臺(tái)、專業(yè)技術(shù)平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)等綜合力量，加強(qiáng)各大力量之間的交流，為人們提供咨詢、檢測(cè)、診斷等多元化服務(wù)項(xiàng)目；擴(kuò)大專業(yè)鎮(zhèn)人才的隊(duì)伍，并及時(shí)制定合理、可行的人才培訓(xùn)制度；針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特色，對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)力進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力的技術(shù)水平。

2.6 加大對(duì)特色產(chǎn)品的建設(shè)力度

將農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)消費(fèi)者的需求相結(jié)合，將農(nóng)產(chǎn)品的最大優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，申請(qǐng)綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品的認(rèn)證資格，并通過(guò)注冊(cè)商標(biāo)使得特色農(nóng)產(chǎn)品得到最快的擴(kuò)散。

3 結(jié)束語(yǔ)

杭州農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開(kāi)每個(gè)人的努力，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，相關(guān)部門(mén)在加快農(nóng)業(yè)建設(shè)的同時(shí)還要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)人種植戶給予補(bǔ)貼，從而有效激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性，最終推動(dòng)杭州農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]沈晨仕.杭州都市圈鄉(xiāng)村旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展對(duì)策研究[J].北方經(jīng)貿(mào)，2015（5）：282-284.

[2]鄭健壯，靳雨涵.基于工業(yè)再回歸的杭州市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2014（14）：84-85.