論土地流轉(zhuǎn)與測(cè)繪檔案管理

趙翠云

[摘 要] 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)受到廣泛重視，然而，在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，還存在測(cè)繪檔案管理問(wèn)題，難以提升測(cè)繪檔案管理工作效率與質(zhì)量，無(wú)法發(fā)揮其工作作用，因此，本文針對(duì)土地流轉(zhuǎn)與測(cè)繪檔案管理問(wèn)題的分析，提出幾點(diǎn)工作建議。

[關(guān)鍵詞] 土地流轉(zhuǎn) 測(cè)繪檔案 管理措施

[中圖分類(lèi)號(hào)] F321；P205 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）03-0046-01

在土地流轉(zhuǎn)與測(cè)繪檔案管理過(guò)程中，相關(guān)管理部門(mén)必須要制定完善的管理制度，全面創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)與測(cè)繪檔案管理方式，增強(qiáng)其工作效果，以便于實(shí)施土地利用與規(guī)劃工作，提升其發(fā)展效率。

1 土地流轉(zhuǎn)與測(cè)繪檔案管理問(wèn)題的分析

在土地流轉(zhuǎn)與測(cè)繪檔案管理的過(guò)程中，還存在較多難以解決的問(wèn)題，影響著土地流轉(zhuǎn)與測(cè)繪檔案管理工作的開(kāi)展，具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

第一，土地管理工作過(guò)于抵賴(lài)地籍測(cè)量工作。目前，部分土地管理部門(mén)在實(shí)際工作的過(guò)程中，不能科學(xué)分析土地流轉(zhuǎn)管理需求，過(guò)于依賴(lài)地籍測(cè)量工作，導(dǎo)致土地管理工作效率與質(zhì)量降低。在地籍測(cè)量工作中，相關(guān)測(cè)量人員會(huì)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，將國(guó)家設(shè)置的控制點(diǎn)與加密圖根點(diǎn)作為科學(xué)依據(jù)，然后利用大比例的測(cè)量設(shè)備開(kāi)展測(cè)量工作，進(jìn)而形成準(zhǔn)確的地籍圖。在此過(guò)程中，相關(guān)管理部門(mén)還沒(méi)有意識(shí)到土地管理工作的重要性，在土地管理期間，過(guò)于依賴(lài)地籍測(cè)量工作，全面發(fā)揮土地管理工作作用，甚至?xí)霈F(xiàn)一些難以解決的問(wèn)題[1]。

第二，地形圖的應(yīng)用效率較低。目前，在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，地形圖的利用效率較低，主要因?yàn)樵趹?yīng)用建設(shè)土地的過(guò)程中，相關(guān)管理部門(mén)還沒(méi)有予以地形圖應(yīng)用足夠的重視，難以通過(guò)審批等方式提升地形圖的應(yīng)用效率，甚至?xí)霈F(xiàn)地形圖比例問(wèn)題，無(wú)法提升其應(yīng)用質(zhì)量與應(yīng)用效率，甚至?xí)霈F(xiàn)影響土地流轉(zhuǎn)工作的科學(xué)性與有效性。

第三，土地規(guī)劃工作質(zhì)量較低。在土地流轉(zhuǎn)期間，相關(guān)管理部門(mén)還沒(méi)有意識(shí)到土地規(guī)劃工作的重要性，不能根據(jù)土地流轉(zhuǎn)與測(cè)繪檔案管理需求開(kāi)展管理工作。同時(shí)，測(cè)繪檔案管理部門(mén)不能利用科學(xué)方式管理測(cè)繪檔案，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)檔案信息失真與安全性問(wèn)題，無(wú)法提升其利用效率與利用質(zhì)量，甚至?xí)霈F(xiàn)一些難以解決的問(wèn)題[2]。

2 土地流轉(zhuǎn)與測(cè)繪檔案管理措施

在土地流轉(zhuǎn)與測(cè)繪檔案管理期間，相關(guān)管理部門(mén)必須要制定完善的管理制度，采取有效措施開(kāi)展管理工作，減少其中存在的各類(lèi)問(wèn)題，達(dá)到預(yù)期的管理目的。具體包括以下幾點(diǎn)：

2.1 制定完善的土地管理地籍測(cè)量制度

在土地流轉(zhuǎn)與測(cè)繪檔案管理過(guò)程中，相關(guān)管理部門(mén)必須要制定完善的管理制度，重視土地管理地基測(cè)量管理工作。在此期間，管理部門(mén)需要做好測(cè)量工作，將準(zhǔn)確無(wú)誤的測(cè)量圖紙、數(shù)據(jù)信息等融入到測(cè)繪檔案管理中，進(jìn)而提升其工作效率與質(zhì)量。同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)測(cè)繪檔案管理部門(mén)需要根據(jù)其工作現(xiàn)狀的分析，采取有效措施解決問(wèn)題[3]。

2.2 合理利用地形圖

土地管理部門(mén)需要保證地形圖合理應(yīng)用，提升地形圖的應(yīng)用效率與應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，增強(qiáng)其應(yīng)用效果。首先，測(cè)繪檔案管理部門(mén)需要做好用地面積的管理，保證可以加大用地面積管理力度，逐漸提升用地面積的管理質(zhì)量，進(jìn)而達(dá)到預(yù)期的管理目的。其次，土地流轉(zhuǎn)管理部門(mén)需要制定完善的管理制度，逐步提升其工作質(zhì)量，保證可以科學(xué)審批地形圖，繼而增強(qiáng)地形圖的應(yīng)用效果。最后，在申報(bào)材料中，必須要附加一些大小比例的地形圖片，保證可以充分反映出地形圖的應(yīng)用效果，提升地形圖的應(yīng)用質(zhì)量[4]。

2.3 土地規(guī)劃措施

土地管理部門(mén)需要做好土地規(guī)劃工作，保證可以提升土地規(guī)劃工作效率與質(zhì)量。一方面，土地流轉(zhuǎn)管理部門(mén)與測(cè)繪檔案管理部門(mén)需要做好資源管理工作，保證可以在不同時(shí)期開(kāi)展土地規(guī)劃工作，針對(duì)土地建設(shè)情況的分析，合理土地建設(shè)工作效率與質(zhì)量，進(jìn)而優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)工作體系。另一方面，測(cè)繪檔案管理部門(mén)需要根據(jù)野外測(cè)繪等現(xiàn)狀的分析，采取有效措施測(cè)量與計(jì)算土地面積，補(bǔ)全土地規(guī)劃基本資料，保證可以提升土地規(guī)劃工作的科學(xué)性與有效性，增強(qiáng)其工作效果，減少工作損失問(wèn)題。

2.4 測(cè)繪工作措施

在測(cè)繪檔案管理過(guò)程中，相關(guān)人員要想更好的獲取測(cè)繪檔案信息，就要科學(xué)規(guī)劃測(cè)繪工作，提升其工作效率與工作質(zhì)量。一方面，管理部門(mén)需要積極應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)，提升測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用效率，增強(qiáng)數(shù)據(jù)處理工作效果，保證可以發(fā)揮測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用作用。另一方面，相關(guān)管理部門(mén)與技術(shù)人員需要利用各類(lèi)數(shù)字形式的計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存方式，逐漸提升數(shù)字地圖的應(yīng)用質(zhì)量，增強(qiáng)地籍管理工作效果，優(yōu)化土地利用體系，保證可以將土地規(guī)劃工作列入相關(guān)制度中，進(jìn)而提升其工作效率與工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期的管理目的。

結(jié)語(yǔ)

土地流轉(zhuǎn)與測(cè)繪檔案管理部門(mén)必須要制定完善的管理制度，科學(xué)優(yōu)化測(cè)繪檔案管理體系，逐漸提升土地流轉(zhuǎn)與測(cè)繪檔案管理工作效率與工作質(zhì)量，同時(shí)，還要重視人才隊(duì)伍建設(shè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的各類(lèi)問(wèn)題，并且采取有效措施解決問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

[1]劉宏英.論土地流轉(zhuǎn)與測(cè)繪檔案管理[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2016（8）：139，141.

[2]楊俊，李爭(zhēng)，陳曉勇等.贛南蘇區(qū)振興戰(zhàn)略中土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新研究[C].2014年中國(guó)土地科學(xué)論壇——城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場(chǎng)與農(nóng)牧區(qū)土地流轉(zhuǎn)論文集.2014：109-114.

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