高校就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)援助體系策論研究

張彥

摘 要：隨著社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)競爭日趨激烈，高校學(xué)生的就業(yè)難度不斷增加。為了解決高校就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)問題，高校必須完善就業(yè)援助體系，突出高校在畢業(yè)生就業(yè)中的作用，為就業(yè)困難畢業(yè)生提供長效保障機(jī)制。合理的解決困難畢業(yè)生的就業(yè)問題不僅關(guān)系到畢業(yè)生的個(gè)人發(fā)展，也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對此，高校必須結(jié)合畢業(yè)生的實(shí)際情況來建立并完善就業(yè)援助體系。

關(guān)鍵詞：完善 高校 就業(yè)困難畢業(yè)生 就業(yè)援助體系

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）03（a）-0250-03

高校就業(yè)困難畢業(yè)生屬于社會(huì)特殊群體，國家對這部分學(xué)生的就業(yè)問題也給予高度關(guān)注，高校需要和教育部門共同努力幫助這部分學(xué)生就業(yè)，給他們更多就業(yè)的機(jī)會(huì)。高校完善就業(yè)援助體系就是就業(yè)幫扶的手段之一，也是行之有效的手段之一。

1 完善高校就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)援助體系的意義

1.1 提高畢業(yè)生就業(yè)率

高校完善就業(yè)援助體系可以提高困難畢業(yè)生的就業(yè)率，實(shí)現(xiàn)高校就業(yè)援助的目標(biāo)。如今，我國的就業(yè)形勢十分復(fù)雜，高校困難畢業(yè)生處于社會(huì)的劣勢，如果不合理解決困難畢業(yè)生的就業(yè)問題很有可能會(huì)給社會(huì)帶來不良影響。要想完善困難畢業(yè)生就業(yè)體系，高校管理人員就必須認(rèn)識(shí)到解決畢業(yè)生就業(yè)問題的重要性。高校對于困難畢業(yè)生的就業(yè)援助主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是政策上的保障。這就需要國家相關(guān)部門給予大力支持，出臺(tái)與困難畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)的政策，為高校就業(yè)援助的開展提供政策支持和保障。二是物質(zhì)支持。這也是高校就業(yè)援助中不可或缺的，高校必須加大困難畢業(yè)生就業(yè)援助方面的資金投入。三是精神關(guān)愛。高校一定要多關(guān)心就業(yè)困難畢業(yè)生，多鼓勵(lì)這部分畢業(yè)生，不要讓這部分畢業(yè)生自暴自棄，要增強(qiáng)他們的自信心，體現(xiàn)出自己的價(jià)值，發(fā)揮出自己的作用。國家相關(guān)部門和高校要共同努力為就業(yè)困難畢業(yè)生創(chuàng)造平等的就業(yè)環(huán)境，讓每一位畢業(yè)生都有就業(yè)的機(jī)會(huì)。

1.2 縮小貧富差距

如今，我國的就業(yè)援助不僅在高校實(shí)施，我國已經(jīng)建立了從小學(xué)到高校的一套完整的就業(yè)援助體系，很多學(xué)生都得到了就業(yè)援助。但是，就業(yè)困難畢業(yè)生屬于比較特殊的群體，相比于其他畢業(yè)生，這部分畢業(yè)生的就業(yè)競爭力比較低，如果就業(yè)困難畢業(yè)生無法正常就業(yè)，不僅會(huì)增加這部分畢業(yè)生的壓力，還會(huì)拉大貧富差距。對于就業(yè)困難畢業(yè)生而言，順利就業(yè)不僅可以緩解他們的心理和生活壓力，也可以改善自身的貧困問題，減輕家庭負(fù)擔(dān)。高校的就業(yè)指導(dǎo)對于困難畢業(yè)生就業(yè)有著不可替代的作用，高校在完善就業(yè)援助體系的同時(shí)還必須加強(qiáng)困難畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，拓寬畢業(yè)生的就業(yè)途徑，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，幫助這部分畢業(yè)生解決就業(yè)問題，提高困難畢業(yè)生的就業(yè)競爭力，為社會(huì)貢獻(xiàn)出自己的一份力量。要想解決高校就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)問題，不僅高校要完善就業(yè)援助體系，就業(yè)困難畢業(yè)生也要從自身出發(fā)，不斷完善自己，克服一切困難，勇往直前，堅(jiān)持不懈，努力提高自身的專業(yè)性和綜合素養(yǎng)。

2 高校就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)援助體系建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 緩解就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)問題

如今，很多地區(qū)的高校都在建立就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助體系，也加大了就業(yè)困難畢業(yè)生的幫扶力度，并積極針對就業(yè)援助體系建設(shè)中存在的問題采取調(diào)整對策，充分利用社會(huì)各界的力量，大力推進(jìn)困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶項(xiàng)目。以某省高校為例，該高校在2014年制定了提高就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)能力的培訓(xùn)計(jì)劃，共舉辦了15次培訓(xùn)座談會(huì)，參加培訓(xùn)的就業(yè)困難畢業(yè)生人數(shù)多達(dá)6 000人，提高就業(yè)困難畢業(yè)生的社會(huì)競爭力。除此之外，部分地區(qū)針對高校就業(yè)困難畢業(yè)生制定了幫扶政策，對就業(yè)困難畢業(yè)生展開調(diào)查分析，并建立就業(yè)困難畢業(yè)生的信息和數(shù)據(jù)檔案，充分了解就業(yè)困難畢業(yè)生的實(shí)際情況。對于就業(yè)困難畢業(yè)生高?？梢詫?shí)行重點(diǎn)推薦的方針，現(xiàn)行安排就業(yè)困難畢業(yè)生，也可以直接為這部分畢業(yè)生安排崗位，讓這部分畢業(yè)生從實(shí)踐中積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高自身的綜合素養(yǎng)。除此之外，高校還應(yīng)該為就業(yè)困難畢業(yè)生提供以下援助：一是免費(fèi)培訓(xùn)；二是免費(fèi)推薦；三是免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)；四是技術(shù)培訓(xùn)。高校還應(yīng)該加大就業(yè)困難畢業(yè)生援助力度，在校內(nèi)建立實(shí)習(xí)基地，給即將畢業(yè)的學(xué)生提供實(shí)習(xí)培訓(xùn)。國家相關(guān)部門也應(yīng)該給予這部分學(xué)生一定的資金補(bǔ)助，滿足就業(yè)困難畢業(yè)生的基本生活需求。

2.2 積極采取幫扶對策

某省對于就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)問題給予了高度重視，也加大了就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助方面的資金投入，設(shè)立就業(yè)困難畢業(yè)生援助資金3 500萬元，并在省內(nèi)實(shí)施“就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助工程”，結(jié)合省內(nèi)就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)實(shí)際情況合理采取援助對策，開展多項(xiàng)就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)扶持項(xiàng)目。高校在開展就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助活動(dòng)之前必須對畢業(yè)生展開調(diào)查分析，并建立就業(yè)困難畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫，健全就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助制度，對就業(yè)困難畢業(yè)生實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。如今，每個(gè)地區(qū)都會(huì)設(shè)置一些公益性崗位，高校可以聯(lián)合國家相關(guān)部門為就業(yè)困難畢業(yè)生安排公益性崗位。很多高校內(nèi)部也設(shè)置了公益性崗位，公益性崗位的職責(zé)有以下幾個(gè)：一是畢業(yè)生信息的搜集和整理；二是市場開發(fā)；三是數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。實(shí)際上，高校的公益性崗位也主要是服務(wù)于高校畢業(yè)生的，這樣不僅可以解決就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)問題，還可以讓就業(yè)困難畢業(yè)生為高校貢獻(xiàn)出自己的一份力量，幫助更多需要幫助的人。

2.3 就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助政策有待落實(shí)

雖然國家和高校對于就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)問題給予了高度關(guān)注，也出臺(tái)了有關(guān)就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助相關(guān)的政策。但是，從就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助項(xiàng)目開展現(xiàn)狀可以看出，國家很多政策都還未得到落實(shí)，沒有真正發(fā)揮出作用。就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助項(xiàng)目的開展必定離不開資金支持，但是現(xiàn)有資金無法滿足就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助項(xiàng)目開展需求，能夠援助的學(xué)生數(shù)量還比較少，無法實(shí)現(xiàn)高校就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助目標(biāo)。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，信息技術(shù)也得到迅猛發(fā)展，信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助體系建設(shè)中，對就業(yè)困難畢業(yè)生實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。但是，各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，很多地區(qū)的信息系統(tǒng)并不健全，無法實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，不利于對就業(yè)困難畢業(yè)生展開動(dòng)態(tài)管理，就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)問題也無法得到及時(shí)反饋和管理。

3 完善高校就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)援助體系建設(shè)對策

3.1 搭建政策支撐平臺(tái)

在就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助的過程中，政府必須發(fā)揮出作用，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，掌控全局，出臺(tái)就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助相關(guān)的政策，下發(fā)文件，提高現(xiàn)有資源的利用率，明確高校和各個(gè)部門的職責(zé)，把就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)人身上，切實(shí)把就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助納入到國家民生工程內(nèi)。就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助已經(jīng)成為高校工作的重中之重，國家必須把就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助成效作為考核高校和政府的關(guān)鍵指標(biāo)，讓政府和高校認(rèn)識(shí)到開展就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助的重要性。各個(gè)地區(qū)需要結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況明確就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助的目標(biāo)，并合理制定就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助方案。除此之外，社會(huì)企業(yè)也必須發(fā)揮出自身的作用，吸納一定數(shù)量的就業(yè)困難畢業(yè)生，營造良好的社會(huì)就業(yè)氛圍。國家還必須設(shè)置監(jiān)督和管理部門，對就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助項(xiàng)目的開展情況展開調(diào)查監(jiān)督，保證每項(xiàng)工作都落實(shí)到實(shí)處。高校應(yīng)該設(shè)置專門的就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助部門，主要提供以下服務(wù)：一是就業(yè)困難畢業(yè)生登記；二是就業(yè)困難畢業(yè)生培訓(xùn)；三是就業(yè)困難畢業(yè)生崗位安置。高校和政府還應(yīng)該應(yīng)用信息技術(shù)搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，把就業(yè)困難畢業(yè)生的實(shí)際情況公布于社會(huì)，讓更多的人關(guān)注就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)問題。

3.2 加大資金扶持力度

資金是就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助項(xiàng)目開展的前提和基礎(chǔ)，也是就業(yè)援助項(xiàng)目開展的物質(zhì)保障。在開展就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助之前，高校必須做好充分的準(zhǔn)備，有針對性的開展就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助項(xiàng)目，切實(shí)幫助就業(yè)困難畢業(yè)生解決就業(yè)問題。各地政府必須長期為就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助提供資金，并根據(jù)實(shí)際情況來調(diào)整資金供給的力度，設(shè)置專門的資金管理部門，保證資金使用的安全性和合理性，提高資金的利用率。高校必須把就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助放在工作的首位，高校管理人員必須增強(qiáng)就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)問題管理意識(shí)，明確各個(gè)崗位的分工。高校必須堅(jiān)持以下就業(yè)援助原則：一是重點(diǎn)關(guān)注；二是重點(diǎn)推薦；三是重點(diǎn)服務(wù)。高校需要派遣專業(yè)的就業(yè)援助人員開展就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)一對一援助和實(shí)名制管理，時(shí)時(shí)關(guān)注就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)情況，如果發(fā)現(xiàn)就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助中存在問題，高校和各個(gè)部門必須詳細(xì)分析問題存在的原因，并有針對性的采取調(diào)整對策，完善就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助體系。高校除了要對就業(yè)困難畢業(yè)生展開專業(yè)化培訓(xùn)，還需要對就業(yè)困難畢業(yè)生展開心理培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)理念，增強(qiáng)他們的自信心，幫助就業(yè)困難畢業(yè)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。就業(yè)困難畢業(yè)生必須端正自己的就業(yè)態(tài)度，要從基層做起，不怕苦、不怕累，愿意到艱苦的崗位上開展工作。如果就業(yè)困難畢業(yè)生的心態(tài)不端正，那就業(yè)難度必定會(huì)加大。對此，在為就業(yè)困難畢業(yè)生安置崗位之前，高校就業(yè)援助工作人員必須和畢業(yè)生進(jìn)行溝通，了解畢業(yè)生的想法，做到統(tǒng)籌兼顧，這樣就業(yè)困難畢業(yè)生在進(jìn)入企業(yè)后才能放低自己的地位，從基層做起，愿意主動(dòng)學(xué)習(xí)，虛心請教，也才能找到歸屬感。

高校就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助資金除了政府提供，高校還需要拓寬資金的來源渠道。社會(huì)企業(yè)也應(yīng)該為就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助提供資金支出，高校可以采用校企合作的方式，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況為企業(yè)輸送一定數(shù)量的畢業(yè)生，不僅解決了就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)問題，也可以解決企業(yè)的用人問題。

3.3 強(qiáng)化就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助保障機(jī)制

要想實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助項(xiàng)目開展目標(biāo)，高校和國家各個(gè)部門就必須強(qiáng)化就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助保障機(jī)制，各個(gè)部門之間必須增強(qiáng)溝通交流、加強(qiáng)合作、密切配合，定期對就業(yè)困難畢業(yè)生展開調(diào)查，了解就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)情況和就業(yè)中遇到的問題，多傾聽就業(yè)困難畢業(yè)生內(nèi)心的想法。高校就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助部門還需要多聽取他人的意見和想法，豐富就業(yè)援助實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并定期對就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助工作做出調(diào)整。要想保證就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助工作的順利開展，高校和各個(gè)部門必須做到以下幾點(diǎn)要求：一是合理設(shè)置就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助機(jī)構(gòu)；二是派遣專業(yè)人員展開就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助工作。事實(shí)上，就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工程，需要涉及的內(nèi)容非常多，對工作人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)要求非常高。就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助人員不僅要和畢業(yè)生溝通，還需要與政府部門進(jìn)行溝通，為就業(yè)困難畢業(yè)生搭建就業(yè)橋梁。

在開展就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助過程中，相關(guān)部門必須出臺(tái)就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助資金管理方案，加強(qiáng)就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助資金管理，避免出現(xiàn)資金濫用的問題出現(xiàn)。就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助資金必須設(shè)置專門的管理部門和人員，就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助資金的使用必須公開、透明。

就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助不能停留在畢業(yè)生就業(yè)那一刻，就業(yè)援助是長期的，即便就業(yè)困難畢業(yè)生崗位安置完成，高校就業(yè)援助部門還需要對就業(yè)困難畢業(yè)生的工作狀況進(jìn)行調(diào)查分析，提高就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)率。社會(huì)企業(yè)也要及時(shí)把就業(yè)困難畢業(yè)生的工作情況反映給高校就業(yè)援助部門，為就業(yè)困難畢業(yè)生提供良好的就業(yè)環(huán)境?？傊?，要想實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助目標(biāo)，社會(huì)各界都需要發(fā)揮出作用，起到一定的引導(dǎo)和幫扶作用。

4 結(jié)語

高校就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)問題一直是全社會(huì)高度關(guān)注的問題。如今，就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)率比較低，不僅影響社會(huì)穩(wěn)定，也拉大了各個(gè)地區(qū)的貧富差距。目前，國家各個(gè)部門和高校對于就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)問題給予了大力扶持，不斷完善就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助體系，從實(shí)際情況出發(fā)合理制定就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助方案，明確就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助目標(biāo)，有針對性的展開就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助項(xiàng)目。高校必須把就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助放在工作的首位，管理人員必須增強(qiáng)就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)問題管理意識(shí)。社會(huì)企業(yè)也要發(fā)揮出自身的作用，吸納一定數(shù)量的就業(yè)困難畢業(yè)生，營造良好的社會(huì)就業(yè)氛圍。國家相關(guān)部門也必須不斷出臺(tái)就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助相關(guān)的政策和文件，為就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助活動(dòng)的開展提供政策支持和保障。

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