新常態(tài)下湖北農(nóng)村綠色發(fā)展對策研究

呂偉

摘 要：自黨中央和政府提出“中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”概念以來，轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。長期以來，我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式是依靠資源等要素投入推動經(jīng)濟(jì)增長和規(guī)模擴(kuò)張，這種粗放型發(fā)展方式科技含量低，且具有不可持續(xù)性，我國發(fā)展的未來目標(biāo)是實現(xiàn)從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，并以此推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更有效率、更公平、更可持續(xù)的發(fā)展。我國“十三五”規(guī)劃中提出了五大發(fā)展理念，其中特別強(qiáng)調(diào)要“堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境”，堅持走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的綠色發(fā)展道路，這是對我國以往發(fā)展經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)和有效探索。綠色發(fā)展是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新航標(biāo)，也貫穿了今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，對于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的影響。

對于湖北省來說，為抓住“中部崛起”的黃金機(jī)遇，順利達(dá)成“率先在中部地區(qū)全面建成小康社會”的戰(zhàn)略目標(biāo)，如期完成湖北“十三五”規(guī)劃提出的“加快本省推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)”的階段性任務(wù)，應(yīng)當(dāng)努力發(fā)展農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)，它不僅是湖北農(nóng)村脫貧致富、謀求發(fā)展的可行之道，也符合人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大趨勢。綠色發(fā)展是必由之路。基于此，以湖北隨州綠色發(fā)展為研究對象對此提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展；綠色農(nóng)業(yè)；生態(tài)文明

中圖分類號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.08.007

1 湖北農(nóng)村綠色發(fā)展現(xiàn)狀

湖北2016年《十三五規(guī)劃》明確指出“全面推進(jìn)綠色發(fā)展，必須大力實施‘生態(tài)立省戰(zhàn)略，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力在綠色發(fā)展上走在全國前列”，2016年《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》要求長江經(jīng)濟(jì)帶“堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力建設(shè)沿江綠色生態(tài)廊道”由此可見，國家和湖北地方政策已經(jīng)從戰(zhàn)略和法治層面完成了綠色發(fā)展的頂層設(shè)計，為湖北省的轉(zhuǎn)型發(fā)展指出了一條可行之道。

然而，作為中部省份，湖北農(nóng)村的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍具有很大差距。一方面，中部省份三方在國內(nèi)區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)方面得分較均衡，并未體現(xiàn)出明顯的優(yōu)劣勢，且面臨著嚴(yán)重的資源緊張、環(huán)境惡化的雙重壓力，農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到經(jīng)濟(jì)因素的制約，缺乏后勁。另一方面，湖北大部分地區(qū)對農(nóng)村綠色發(fā)展的重視程度不夠。作為一個具有雄厚工業(yè)基礎(chǔ)的省份，湖北三大產(chǎn)業(yè)之間分布嚴(yán)重不均衡，第二產(chǎn)業(yè)比重過高，例如根據(jù)《2016中國民企500強(qiáng)榜單》公布的數(shù)據(jù)，湖北省入圍500的民營企業(yè)中，建筑裝飾、化工、食品制造/農(nóng)副產(chǎn)品加工（統(tǒng)計為一類）位居前三，共計達(dá)到50家，分別為22家、15家和13家。產(chǎn)業(yè)分布不均衡制約了湖北經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，同時也影響了本省的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相比于工業(yè)方面節(jié)能減排的展開，“綠色發(fā)展”在湖北大部分農(nóng)村地區(qū)并未得到全面展開，環(huán)保、綠色發(fā)展等理念沒有在成為廣大農(nóng)民的共識，一個典型表現(xiàn)就是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“三重三輕”，即“重”前期建設(shè)、“輕”后續(xù)管理；“重”資金籌措、“輕”資金管理；“重”硬件建設(shè)、“輕”軟件管理。

與此同時，廣大農(nóng)村的農(nóng)業(yè)組織化程度仍然偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期面臨市場和自然的雙重風(fēng)險擠壓，主要體現(xiàn)為幾個方面：第一，湖北大部分農(nóng)村目前依然采用是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的經(jīng)營模式，客觀上帶來農(nóng)業(yè)科技化程度不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度偏低的弊端；第二，廣大農(nóng)民對市場和需求沒有太多了解，種養(yǎng)意向一般受當(dāng)期價格影響較大，抵抗風(fēng)險能力較弱；第三，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，進(jìn)一步削弱了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。近年來，雖然湖北省各級政府投入相當(dāng)大的人力財力以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷努力不改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得，但農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面沒有得到根本改觀，容易遭遇大旱大災(zāi)等自然條件的制約。

因此，接下來應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注和解決的是如何尋求綠色發(fā)展的切入點(diǎn)，把綠色發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略結(jié)合起來，把農(nóng)村縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上尋求新的發(fā)展之道，通過農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展帶動農(nóng)民脫貧致富和湖北省的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 湖北農(nóng)村綠色發(fā)展典型模式及經(jīng)驗分析

為探索湖北農(nóng)村的綠色產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)展，筆者通過對隨州柏樹灣村、吉祥寺村集體經(jīng)濟(jì)的實地考察，深入探析湖北農(nóng)村地區(qū)如何過綠色發(fā)展實現(xiàn)農(nóng)村脫貧致富和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)將調(diào)研的主要結(jié)論概括如下。

2.1 靈活運(yùn)用新型農(nóng)業(yè)合作社模式

柏樹灣村脫貧致富的一個重要經(jīng)驗是針對當(dāng)?shù)鼐唧w情況，采取了這種具有針對性的發(fā)展模式，即新型農(nóng)業(yè)合作社模式，由政府牽頭、引導(dǎo)農(nóng)民參與合作社，以此降低農(nóng)戶風(fēng)險。事實上，農(nóng)業(yè)合作社模式作為一種生產(chǎn)者為了對抗市場風(fēng)險和自然風(fēng)險自發(fā)組織起來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體模式，并不是一個新名詞。早在2014年全國供銷合作總社成立60周年時，習(xí)近平總書記就對此做出重大戰(zhàn)略部署，要求全國供銷合作社系統(tǒng)進(jìn)行綜合改革，目標(biāo)是成為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的生力軍和綜合平臺。2015年為落實這一指示精神，中共中央和國務(wù)院下發(fā)了11號文件，就供銷合作社如何推進(jìn)綜合改革進(jìn)行了專題部署。

柏樹灣村綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功離不開合作社模式的成功運(yùn)用。以金銀花產(chǎn)業(yè)為例，村里成立了種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，由合作社主導(dǎo)，引進(jìn)、推廣種植金銀花，合作社投資160余萬元建成了金銀花烘干房，配備國內(nèi)先進(jìn)的分風(fēng)式烘干設(shè)備，建成3個金銀花初加工生產(chǎn)線，每天可以處理鮮金銀花5噸以上，同時請技術(shù)人員來講課，手把手地教栽培、整枝技術(shù)，并幫助測土配方，施有機(jī)肥，增加了金銀花的產(chǎn)量，一畝田一年可以產(chǎn)1000多斤花。

除了提供技術(shù)引進(jìn)和培訓(xùn)等服務(wù)之外，種養(yǎng)殖合作社的一大優(yōu)點(diǎn)在于，借助集體的力量降低風(fēng)險。據(jù)柏樹灣村村支部數(shù)據(jù)張光能介紹，如果當(dāng)年金銀花市場行情不佳，合作社會出面承擔(dān)市場風(fēng)險，對社員花農(nóng)實行保護(hù)價收購，以高于市場價格的標(biāo)準(zhǔn)從農(nóng)戶手中收取金銀花，虧損部分由別的項目彌補(bǔ)。這無疑給村民吃了一劑定心丸，降低了農(nóng)戶種植金銀花的風(fēng)險，也提升了整體效率。

和柏樹灣村一樣，湖北隨縣吉祥寺村同樣也采用了合作社模式并取得了極大的成功。吉祥寺村的支柱產(chǎn)業(yè)是香菇種植，村里成立了“香菇種植合作社”，為入社的菇農(nóng)提供技術(shù)指導(dǎo)、市場拓展和產(chǎn)品銷售等服務(wù)。

2.2 村務(wù)管理創(chuàng)新

眾所周知，村基層組織發(fā)展是否健全，直接關(guān)系著當(dāng)?shù)卮寮w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此次調(diào)研也再次驗證了這一點(diǎn)。在柏樹灣村和吉祥寺村的發(fā)展中，村基層組織都起到了極為重要的引領(lǐng)作用。以柏樹灣村為例，村黨支部在帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝嗣衩撠?、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展上起到了不可或缺的作用。該村制定了嚴(yán)格的基層組織活動標(biāo)準(zhǔn)，要求村委會成員做到“三個堅持”，第一，時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨和價值取向，村委會的決策以為村民排憂解難，凝聚民心為最終目標(biāo)；第二，堅持民主集中制原則，通過定期或不定期召開民主生活會，開展村委會成員的批評與自我批評，提高村基層組織的向心力和凝聚力；第三，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，每月第一個星期五下午，柏樹灣村委會組織“兩委”干部集中學(xué)習(xí)，同時要求每個干部制訂個人學(xué)習(xí)計劃，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督；第四，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員干部的作用，柏樹灣村黨支部抽調(diào)優(yōu)秀黨員和村民代表組成護(hù)林、護(hù)路、護(hù)水的“三護(hù)”隊，負(fù)責(zé)村里的防蟲治病、養(yǎng)護(hù)道路、用水分配以及一些公共事務(wù)，并聘請了有威望、懂經(jīng)濟(jì)、黨性強(qiáng)的離職村干部、老黨員、村民代表為村務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)對村務(wù)、財務(wù)工作的監(jiān)督，提高了班子成員依法辦事的自覺性，在村民中樹立了良好的集體形象和個人形象。加強(qiáng)黨組織與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷穆?lián)系，將黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和示范作用落到實處，切實貫徹了中國共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的宗旨。

無獨(dú)有偶，三里崗鎮(zhèn)吉祥村的集體經(jīng)濟(jì)能得到長足發(fā)展，同樣得益于基層組織對于村務(wù)管理模式的創(chuàng)新，通過創(chuàng)新充分發(fā)揮了基層組織尤其是基層黨組織的協(xié)調(diào)、規(guī)劃功能。據(jù)相關(guān)人員介紹，吉祥村發(fā)展起來后，面臨著村“干部少、事務(wù)多、管理難”的問題，為此，當(dāng)?shù)卮逦瘯ㄟ^廣泛聽取黨員和群眾代表的意見，結(jié)合實際首創(chuàng)了村務(wù)協(xié)理員管理模式，即打破原村民小組界線，將全村劃分為28個片區(qū)，每個片區(qū)從片區(qū)內(nèi)的黨員、村民代表、致富帶頭人和德高望重的村民中，選出1名村務(wù)協(xié)理員，協(xié)助村兩委會開展村務(wù)管理和群眾服務(wù)工作。這種管理模式的創(chuàng)新很快就取得了實效，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，僅一年內(nèi)，村協(xié)理員幫助空巢老人、留守兒童、困難家庭解決實際問題46個，化解矛盾糾紛12起，幫助農(nóng)戶辦理新農(nóng)合、社保等手續(xù)1500多人次。村干部得以騰出更多的精力來謀劃村里的發(fā)展大計。黨員干部當(dāng)起市場監(jiān)督管理員，村民們則走村串戶販香菇，腳步由近及遠(yuǎn)，走遍全國。2016年，三里崗鎮(zhèn)吉祥寺村黨支部被授予“全國先進(jìn)基層黨組織”，成為全市唯一獲此殊榮的基層黨組織，也是該村繼去年榮獲“全國特色景觀旅游名村”之后獲得的又一至高榮譽(yù)，基層組織在帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕裰赂?、發(fā)展農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮了核心作用。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新

綠色發(fā)展的一個關(guān)鍵問題是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)將綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、污染治理結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的高污染、高消耗的生產(chǎn)方式，優(yōu)化對農(nóng)村資源的合理開發(fā)利用，推動綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)這次調(diào)研，發(fā)展農(nóng)村綠色發(fā)展若要取得良好效果，應(yīng)把握如下重點(diǎn)：

一是根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，重點(diǎn)推進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以湖北省隨州縣柏樹灣村為例，據(jù)村黨支部書記張光能介紹，柏樹灣村交通不便，也不具備明顯的資源優(yōu)勢，這也導(dǎo)致了該村長期處于積貧積弱的境地。如何帶動村民脫貧致富，村支部成員經(jīng)過多方思考和反復(fù)討論決定另辟蹊徑，大力扶植和推進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕疸y花種植。經(jīng)考察分析和試驗，村委會選擇了在村里推廣金銀花“中秦一號”品種，大力扶植當(dāng)?shù)亟疸y花的種植。該品種特別適合這里的土壤氣候條件，喜陽耐旱，一次種植多年受益，而且在這里生長，完全不需要治蟲，是完全的有機(jī)作物，藥用價值高。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，從2008年開始，柏樹灣村依靠種植金銀花和意楊等經(jīng)濟(jì)作物成為湖北省新農(nóng)村建設(shè)示范村和全省十佳生態(tài)村；截至2011年底，柏樹灣村已種植金銀花2000畝，并帶動了周邊農(nóng)村的農(nóng)民種植金銀花；2012年，村民僅靠金銀花種植人均就增收了近3000元，金銀花成為當(dāng)?shù)卮迕穹N植業(yè)收入的主要來源；2013年，柏樹灣村委會與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽訂了協(xié)議書，每斤鮮花按10元收購，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)民的信心，同時與馬應(yīng)龍藥業(yè)簽訂了協(xié)議，拓展銷路，并在原有基礎(chǔ)上不斷提升金銀花的種植、加工技術(shù)水平，為農(nóng)民致富增加價值。

二是要盡可能的發(fā)展多樣產(chǎn)業(yè)。例如，柏樹灣村的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，但與此同時也種植其他經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展養(yǎng)魚產(chǎn)業(yè)。以油茶為例，省林業(yè)廳和市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對隨縣創(chuàng)新機(jī)制發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)給予充分肯定。隨縣制定了“生態(tài)立縣、林業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，目標(biāo)之一是到2020年完成50萬畝油茶基地建設(shè)，油茶總產(chǎn)值達(dá)到6.5億元，柏樹灣村的油茶種植也是其中重要內(nèi)容。除油茶之外，柏樹灣村還種植了意楊、牡丹、芍藥等其它經(jīng)濟(jì)作物，并充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，大力發(fā)展無公害養(yǎng)魚產(chǎn)業(yè)，全村建有精養(yǎng)魚池1000畝。

三是要提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。為拓寬農(nóng)民增收渠道，探索“青山常在，菇業(yè)永興”的持續(xù)發(fā)展之路，隨縣吉祥寺村相當(dāng)重視與高校、科研機(jī)構(gòu)之間的合作，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品質(zhì)量。例如，吉祥寺村的香菇龍頭企業(yè)裕國公司于2014年10月組建了食用菌研究院，聘請華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授呂作舟任名譽(yù)院長，與湖北多家知名院校合作，大力推進(jìn)食用菌額重金屬防控、富硒香菇培育等工作，并投入大量人力、財力用于食用菌新品種的研發(fā)，為其可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的內(nèi)在動力。吉祥村的三里崗長久菌種廠與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，建立了食用菌科研中心，通過科技手段有效解決了傳統(tǒng)香菇產(chǎn)業(yè)的技術(shù)粗放、勞動強(qiáng)度大、林木消耗多等難題，從而推動了香菇產(chǎn)業(yè)提檔升級。產(chǎn)業(yè)科技含量的提高促進(jìn)了產(chǎn)品銷量，幫助農(nóng)民實現(xiàn)了脫貧致富，也為當(dāng)?shù)叵愎疆a(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了助力。

3 湖北農(nóng)村綠色發(fā)展對策建議

3.1 切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念

縣域經(jīng)濟(jì)是湖北農(nóng)村綠色發(fā)展的一大著力點(diǎn)。近幾年，湖北各縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較迅速。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，很多重要的問題日趨突出。要調(diào)解這些矛盾，就需要用科學(xué)發(fā)展觀，改變發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的聯(lián)系，做到“既要金山銀山，也要綠水青山”，要搞好經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，必須由傳統(tǒng)的重視GDP增加向注重綠色GDP改變。要完善以“綠色GDP”為核心的生態(tài)文明考評制度和干部政績考核指標(biāo)體系，改變以往只注重經(jīng)濟(jì)績效的做法，將生態(tài)文明建設(shè)納入干部考核，將這個指標(biāo)體系與干部任免和獎懲結(jié)合起來，例如湖北省政協(xié)委員歐陽康在2016年1月湖北省政協(xié)的分組討論會上提出“開展綠色GDP評估”，這是未來生態(tài)文明建設(shè)的一個重要途徑。與此同時，將強(qiáng)化跨區(qū)域的環(huán)境管理作為未來的一個工作重點(diǎn)，通過明確界定不同區(qū)域之間的權(quán)、責(zé)、利，提高相關(guān)部門的工作效率，避免責(zé)任推諉，進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)保督查中心充分發(fā)揮其職能。

3.2 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是發(fā)揮村基層組織的教育、引導(dǎo)作用。一方面，通過宣傳、教育等措施推廣綠色發(fā)展理念和環(huán)保理念，幫助農(nóng)民樹立起環(huán)保意識、主人公意識，自覺承擔(dān)起社會責(zé)任，在這個過程中應(yīng)充分發(fā)揮廣播電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的輿論導(dǎo)向作用。另一方面，村規(guī)民約是我國村民進(jìn)行自我規(guī)范、自我管理、自我教育的極好形式，要進(jìn)一步推進(jìn)將“綠色發(fā)展”內(nèi)容列入村規(guī)民約。各地村級黨組織和村委會要因勢利導(dǎo)，對農(nóng)民加以引導(dǎo)，讓“綠色發(fā)展”的新理念進(jìn)村入戶、真正在廣大農(nóng)民的心中扎根。

二是重視發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用。以隨縣柏樹灣村為例，該村的黨支部書記、村委會主任張光能是個典型。張書記可以說是土生土長的農(nóng)民，是當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)過選舉推選出來的干部，村里大小事務(wù)都是親力親為。在張光能組建的領(lǐng)導(dǎo)班子的辛苦努力下，一窮二白的柏樹灣村得以找到適合自己的發(fā)展模式，并建立起自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。在2015年舉辦的慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者大會上，張光能書記被黨中央、國務(wù)院授予全國勞動模范榮譽(yù)稱號。大會共授予2064人全國勞動模范榮譽(yù)稱號，是繼1979年后時隔36年再次對這一群體進(jìn)行最高規(guī)格的表彰，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對勞動人民的特別關(guān)注。

優(yōu)秀黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)，先進(jìn)黨組織的帶動，更有針對性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式，這些因素緊密結(jié)合，成為柏樹灣村發(fā)展的強(qiáng)大推動力。據(jù)張光能書記介紹，目前村集體每年可實現(xiàn)經(jīng)營性收入5萬多元。

3.3 提升綠色發(fā)展層次

一是要繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，應(yīng)該是技術(shù)裝備水平的現(xiàn)代化，是經(jīng)營規(guī)模的現(xiàn)代化，是經(jīng)營組織的現(xiàn)代化，以及社會服務(wù)的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)該是一個綜合的系統(tǒng)，而其中一個重要的指標(biāo)就是農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營。

以隨州三里崗鎮(zhèn)吉祥寺村為例，該村是中南地區(qū)最大的香菇貿(mào)易市場，也是中部地區(qū)最大的香菇集散地，各地香菇匯聚到這里，加工后出口到30多個國家，形成“買全國、賣世界”的交易格局，市場年交易量15億元。根據(jù)調(diào)研，該村的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營模式對于當(dāng)?shù)叵愎疆a(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要作用。

早在2007年10月，吉祥寺村已建成500畝香菇生產(chǎn)基地，年栽培袋料香菇150萬袋，產(chǎn)值1500萬元以上。2009年，該村被列入全國蔬菜（香菇）標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建基地。據(jù)當(dāng)?shù)馗刹拷榻B，香菇標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建要求達(dá)到“五化”：一是規(guī)?；N植，二是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，三是商品化處理，四是品牌化銷售，五是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。為了達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)，隨縣成立了香菇標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)專家組，通過整合有關(guān)項目和技術(shù)力量，加大入戶技術(shù)指導(dǎo)力度，并按照農(nóng)業(yè)部制定的統(tǒng)一樣式設(shè)立一塊標(biāo)牌，注明創(chuàng)建單位、責(zé)任人、目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)要點(diǎn)等內(nèi)容，方便農(nóng)民學(xué)習(xí)，接受社會監(jiān)督。目前，這里已是全國最大的袋料香菇標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范基地、隨州市出口企業(yè)的備案基地。

執(zhí)行嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的成效明顯，一是保證了出口香菇的質(zhì)量安全，隨縣三里崗鎮(zhèn)吉祥寺村將建設(shè)200畝香菇標(biāo)準(zhǔn)園，生產(chǎn)袋料香菇160萬袋，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放在工作首位，自覺執(zhí)行國家食品安全法。近三年來，抽檢的內(nèi)銷和外銷產(chǎn)品沒有出現(xiàn)不合格和質(zhì)量安全事故，各級質(zhì)監(jiān)部門抽檢合格率達(dá)到100%；二是提高了種植效益和農(nóng)民收入，每袋香菇可幫菇農(nóng)增收2元，節(jié)本增效10%以上；三是帶動全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)向“三型”產(chǎn)業(yè)（環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、質(zhì)量安全型）轉(zhuǎn)變，通過進(jìn)一步提高香菇產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提升香菇產(chǎn)業(yè)競爭力。

二是鼓勵和支持綠色企業(yè)發(fā)展。企業(yè)是實現(xiàn)綠色發(fā)展、從事綠色生產(chǎn)的微觀主體，沒有綠色企業(yè)也就沒有綠色產(chǎn)業(yè)和綠色發(fā)展。綠色企業(yè)主要指在節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基礎(chǔ)上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。例如，北歐國家非常重視支持綠色企業(yè)發(fā)展。以斯道拉恩索集團(tuán)的造紙廠為例，集團(tuán)通過企業(yè)創(chuàng)新環(huán)保技術(shù)、加大環(huán)保投資、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控等措施，成功實現(xiàn)了企業(yè)的綠色發(fā)展。因此，湖北省綠色發(fā)展應(yīng)當(dāng)以企業(yè)為抓手，尤其是要充分利用湖北作為科教大省的科研優(yōu)勢，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，提升綠色產(chǎn)業(yè)的層次。

4 結(jié)論：加快湖北農(nóng)村綠色發(fā)展，助力湖北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

湖北省正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，未來發(fā)展需通過綠色發(fā)展推動湖北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。長期以來，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展以工業(yè)尤其是重工業(yè)為主導(dǎo)，能源消耗量較大，從歷年《湖北民企500強(qiáng)榜單》中可以看出，湖北省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍以第二產(chǎn)業(yè)為主，尤其是建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)比例總量超過70%，發(fā)展后繼乏力并且缺乏可持續(xù)性，而新一代信息技術(shù)、生物科技、新能源等國家政策重點(diǎn)支持的領(lǐng)域發(fā)展不足。綠色發(fā)展為湖北省的轉(zhuǎn)型提供了一條可持續(xù)的道路。本文以對隨州的農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研為基礎(chǔ)，分析了如何借助發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)推動湖北農(nóng)村脫貧致富。具體到操作層面，有幾點(diǎn)應(yīng)當(dāng)特別予以重視：

4.1 要做好綠色發(fā)展的整體規(guī)劃

首先要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，做好資源保護(hù)工作。環(huán)境保護(hù)首先需要政府給予足夠的重視，政府在基礎(chǔ)設(shè)施方面要慎重規(guī)劃，充分認(rèn)識到過度的開發(fā)建設(shè)會造成資源浪費(fèi)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能夠損害自然的資源，政府不能僅僅再以GDP增長作為唯一評判標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)把環(huán)保、生態(tài)保護(hù)列入官員政績考察的體系。并且真正的把相關(guān)文件落實到實處。此外，要明確環(huán)境保護(hù)要求，制定詳細(xì)的保護(hù)措施。已被破壞的要盡力修復(fù)，現(xiàn)狀較好的要盡力維護(hù)山水的原生態(tài)，只有這樣才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.2 做好農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃

湖北作為一個農(nóng)業(yè)大省，不能墨守成規(guī)走傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走出一條產(chǎn)出高效、安全且環(huán)保的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等應(yīng)當(dāng)作為是政府工作的一個重點(diǎn)目標(biāo)。在開發(fā)和利用過程中，我們要充分利用農(nóng)村的土地和其他資源，另一方面也要合理安排和保護(hù)好現(xiàn)有的各種資源，并且尋找比較優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)湖北各省市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有所不同。

4.3 優(yōu)先發(fā)展帶動性強(qiáng)的第三產(chǎn)業(yè)

例如，結(jié)合自然特點(diǎn)和人文優(yōu)勢，建立一些獨(dú)具特色的旅游區(qū)，發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)家樂等。其他地區(qū)應(yīng)當(dāng)借鑒隨著發(fā)展的經(jīng)驗，不可照搬照抄，應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，并且采取適合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展模式。

總體而言，湖北省為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，需走上一條綠色發(fā)展的道路，并且以創(chuàng)新為驅(qū)動力，在這個過程中政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，做好頂層設(shè)計工作，規(guī)劃全局，注重綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的合理性科學(xué)性，以實現(xiàn)湖北省綠色產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

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