淺談供給側(cè)改革下河北省碳排放產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長關(guān)系研究

張凱 田雪豐 張道明

摘 要：近年來，河北作為能源大省經(jīng)濟保持較高速度增長，伴隨而來的是對能源的消耗及環(huán)境的污染?！叭咝汀逼髽I(yè)對氣候及環(huán)境變化產(chǎn)生了負(fù)面的影響，也對經(jīng)濟發(fā)展與人民生活質(zhì)量造成了損失。在2016年中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議之上，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革被提上議事日程，本課題將深入研究河北省在供給側(cè)改革之下，碳排放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系并深入探討在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下此三者之間的相互影響及動態(tài)均衡特征。希望以此實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及向低碳經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變，此課題研究對節(jié)約能源資源和減少環(huán)境污染，減少碳排放有一定的指導(dǎo)借鑒意義，能夠使資源得到合理的優(yōu)化配置，進而推動河北經(jīng)濟走上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革 碳排放 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟增長

一、河北省經(jīng)濟增長現(xiàn)狀分析

近些年河北省依據(jù)本身能源優(yōu)勢，形成了第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、發(fā)展勢頭十分剛猛的態(tài)勢，逐步發(fā)展成以鋼鐵、建材、石化、紡織、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對河北省經(jīng)濟的增長有了很大的貢獻。伴隨著河北省經(jīng)濟的快速發(fā)展，居民的生活有了很大的改善，逐漸實現(xiàn)了向小康社會的轉(zhuǎn)變，但由于三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第二產(chǎn)業(yè)的比重過大，國家近些年出臺了一系列去產(chǎn)能的相關(guān)政策。河北省面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn)與機遇。面對著經(jīng)濟的新常態(tài)下，河北省積極適應(yīng)新形勢，在經(jīng)濟不斷增長的同時，應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使三大產(chǎn)業(yè)比例雖然逐漸趨向合理。

1.供給側(cè)改革前后河北省經(jīng)濟總量數(shù)據(jù)及分析。經(jīng)濟增長反映的是在一定的時間范圍內(nèi)和一定的地域范圍內(nèi)財富的不斷增加，通常選用 GDP或人均GDP作為衡量經(jīng)濟增長的指標(biāo)。經(jīng)濟增長率也稱經(jīng)濟增長速度，指的是一定的時間范圍內(nèi)和一定的地域范圍內(nèi)經(jīng)濟的增長速度。下面表格是2006-2015年河北省生產(chǎn)總值（說明：GDP是以當(dāng)年價格計算得出的）及其 GDP增長率作為研究河北省經(jīng)濟總量的數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)來分析河北省經(jīng)濟的增長情況：

根據(jù)圖1-2表中看，在2006年-2015年這階段內(nèi)三產(chǎn)的變化規(guī)律主要是，第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重逐年上升。而在2012年以前河北省第二產(chǎn)業(yè)比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，2012年之后第三產(chǎn)業(yè)逐漸超過第二產(chǎn)業(yè)。河北省三大產(chǎn)業(yè)歷年數(shù)據(jù)的變化來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷的變化，次變化能夠體現(xiàn)，河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著自我調(diào)節(jié)效應(yīng)，它的內(nèi)在調(diào)節(jié)機制能夠使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化并以第三產(chǎn)業(yè)為新增長勢頭的方向發(fā)展，三大產(chǎn)業(yè)在增長量方面互相影響，因此通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠使河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展空間和條件都十分優(yōu)越。

2.供給側(cè)改革下經(jīng)濟增長與碳排放關(guān)系的分析。

河北省能源消費結(jié)構(gòu)單一，以煤炭和石油、天然氣為主，基本在90%以上，由于技術(shù)水平的局限性和操作困難，一些清潔能源沒并有得到廣泛的使用，可再生的清潔能源如太陽能和水電等占比極低，且增速緩慢。根據(jù)表1-3與圖1-3進行分析，河北省經(jīng)濟增長總量再逐步提高，隨之而來的就是碳排放也不斷增加，雖然在2009年和2010年增長緩慢，但是也呈逐年增加態(tài)勢，由于煤炭消耗而產(chǎn)生的二氧化碳排放量最大，所以導(dǎo)致河北省二氧化碳排放量的持續(xù)增加。調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)新能源是減少碳排放的重要途徑，河北省應(yīng)抓住京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的機遇，加大利用清潔能源，努力提升優(yōu)質(zhì)能源在總能源消耗中的占比。

3.供給側(cè)改革下經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系分析。根據(jù)表1-1與表1-2進行分析，河北省的經(jīng)濟增長速度快，其中第二產(chǎn)業(yè)的比重最為明顯。這說明第二產(chǎn)業(yè)仍然是河北省經(jīng)濟發(fā)展的主力。依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。

4.供給側(cè)改革下碳排放、經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的分析。

上述數(shù)據(jù)表明河北省經(jīng)濟增長現(xiàn)狀我們了解到河北省第二產(chǎn)業(yè)比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)所占比重偏低，河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要問題之一就是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯緩，2012年之前服務(wù)業(yè)占GDP 的比重遠(yuǎn)低于全國 40.1%的水平，服務(wù)業(yè)與工業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。而這不僅僅制約著河北省經(jīng)濟發(fā)展的步伐，更加阻礙著河北省城市化發(fā)展的腳步。由此可見，河北省以京津冀一體化協(xié)同發(fā)展為契機積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮政府職能，鼓勵并扶持互金行業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；積極發(fā)展石家莊、廊坊、保定等市的旅游業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)。

由于河北省正處于工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵階段，其第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)和建筑業(yè)占比最大，大部分是高耗能、高污染的行業(yè)，由于行業(yè)規(guī)模龐大，工業(yè)更新成本高、進度慢，造成對能源的使用率也偏低，不僅污染了當(dāng)?shù)丨h(huán)境還造成能源的巨大浪費。由于這些產(chǎn)業(yè)之中大多數(shù)在目前是可以保證經(jīng)濟發(fā)展和保障人民生活水平的，所以并不能通過限制其發(fā)展降低碳排放量，通過推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級改善第二產(chǎn)業(yè)帶來的弊端才是符合河北省現(xiàn)狀的道路，走低碳經(jīng)濟之路來減少碳排放。首先，對于技術(shù)落后、高污染的企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮政府職能，加大淘汰的力度，完善相應(yīng)退出機制和后續(xù)保障機制；其次，提高高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格規(guī)定此類企業(yè)的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，完善審查制度；最后，在相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)流程中，鼓勵其對清潔生產(chǎn)機制和先進生產(chǎn)技術(shù)的引進，政府給予財政資金支持和補貼。

二、碳排放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長相互之間的關(guān)系得出的結(jié)論

經(jīng)濟與技術(shù)的全球背景下，我國從增長動力來源和宏觀調(diào)控方向把經(jīng)濟增長劃分3個不同的路徑：①經(jīng)濟從主要依靠投資和出口轉(zhuǎn)向依靠需求增長的路徑——可持續(xù)增長路徑；②經(jīng)濟依然維持現(xiàn)在增長方式的路徑；③經(jīng)濟步人長期的衰退的路徑。而這其中以①為上上之策，同樣①的觀點與“供給側(cè)改革”這一重大思想不謀而合。我們在查閱文獻中看到著名經(jīng)濟學(xué)家克魯格曼認(rèn)為，東亞經(jīng)濟的驅(qū)動力是高額資本積累，由于技術(shù)進步?jīng)]有貢獻，它們雖然能夠在短時期內(nèi)保持很高的增長速度，但花無百日紅，這種高速增長并不能維持多久。而在河北省的高額資本積累就是目前以第二產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。

目前，河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)諸如鋼鐵、水泥和冶金等為主體，這些產(chǎn)業(yè)對能源依賴度較高，進而碳排放量也大幅增加，同時由表1-1也可以看出河北省2006年-2013年的碳排放量是逐年增長的，而由圖1-2體現(xiàn)出經(jīng)濟增長與碳排放的增長呈明顯的正相關(guān)狀態(tài)，而與此同時第三產(chǎn)業(yè)的增長遏制了碳排放量的增長但第二產(chǎn)業(yè)的增長卻使得碳排放量在近年來增勢更加迅猛，由此可見河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與河北省的碳排放量有著密不可分的關(guān)系，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級可以有效地使碳排量得到遏制。由上述圖表可以得出河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級可以為河北省的經(jīng)濟增長帶來巨大的生命力，經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系呈正相關(guān)關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與調(diào)整將會使河北省的經(jīng)濟發(fā)展再上一個新臺階，河北省的經(jīng)濟發(fā)展則既可以佐證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級的優(yōu)勢又能夠為河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的繼續(xù)升級提供支持與內(nèi)在動力。

由圖1-4可以分析得出河北省經(jīng)濟增長受碳排放量的制約，二者呈明顯負(fù)相關(guān)性。碳排量的增長使河北省各個產(chǎn)業(yè)在治理污染的投入逐漸加大，同時碳排量的增加使得河北省經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)效益居民幸福指數(shù)等明顯下降，制約了河北省的經(jīng)濟增長；反之經(jīng)濟的增長則會從內(nèi)部自我調(diào)節(jié)使得碳排量下降，經(jīng)濟的增長會帶給控制碳排放量措施的經(jīng)濟支持與動力，同時經(jīng)濟的增長推動河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，使得碳排量高的第二產(chǎn)業(yè)被集約型、環(huán)保型的第三產(chǎn)業(yè)逐步替代從根本上控制碳排量的增加。

同時根據(jù)運用協(xié)整理論、因果關(guān)系及相關(guān)性這些方法，不難得出，在當(dāng)前背景下河北省碳排放量的增加與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級會推動以環(huán)保型、科技密集型為主的第三產(chǎn)業(yè)逐步成為河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的中堅力量，而高碳排量的第二產(chǎn)業(yè)則面臨縮減規(guī)模和自我升級，因此河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級將會使得河北省碳排放量逐步下降。根據(jù)以上對于河北省經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級與碳排放量的多重關(guān)系分析，通過歸納推理方法可得出以下結(jié)論：

河北省的經(jīng)濟增長，遏制碳排放量的增加并推動河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級是推動河北省經(jīng)濟增長的動力也是遏制碳排量增長的有效途徑；遏制碳排量的增長，將推動河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級同時為河北省經(jīng)濟的發(fā)展提供動力。

三、由結(jié)論得出的供給側(cè)改革方向

1.轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能與調(diào)結(jié)構(gòu)并舉。為有效化解三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩需要減轉(zhuǎn)并舉，在從體制上遏制產(chǎn)能過剩的同時應(yīng)當(dāng)減產(chǎn)并舉，化解過剩產(chǎn)能的關(guān)鍵是調(diào)結(jié)構(gòu)、提高河北省產(chǎn)業(yè)競爭力，因此鼓勵企業(yè)向境外努力轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能是必不可少的。借助國家對京津冀一體化協(xié)同發(fā)展和國家出臺的以“一帶一路”政策為契機，在沿線國家進行基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，在域外沿線建立冶金、建材和水泥等生產(chǎn)加工基地，提升工藝，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大國際市場份額。

2.降低企業(yè)成本需要多管齊下。政府應(yīng)采取更加有力的政策措施幫助企業(yè)降低成本從而使企業(yè)輕裝上陣。除了鼓勵企業(yè)自身創(chuàng)新發(fā)展、完善內(nèi)部管理和控制機制外，政府可以采取如下措施：進一步簡政放權(quán)，為企業(yè)松綁；進一步正稅清費；降低利率；降低能源和電力價格，降低物流成本。

3.加大科技創(chuàng)新力度和人力資本有效供給。大力加強科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一是建立起以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、、政府為支撐的科技創(chuàng)新體系，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，使政府、市場、科技三個因素相互影響積極發(fā)揮；二是全面落實大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，適時出臺提升企業(yè)創(chuàng)新能力實施方案；三是要通過設(shè)立培育創(chuàng)新平臺等，支持科技型中小微企業(yè)成長，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行扶植，對新興產(chǎn)業(yè)進行培育、全力打造自主品牌，促使新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；湕l化發(fā)展，極大發(fā)揮集聚效應(yīng)。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的大背景下，京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)步入快車道，河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長勢頭必將更加迅猛，向著高精尖、綠色、節(jié)能、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)邁進，河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級也必將成為河北省以后發(fā)展的重點。河北省的經(jīng)濟發(fā)展在供給側(cè)改革下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長將再上一個臺階，河北省的碳排量也將在雙重因素的同時作用力下得到一定的遏制并逐漸下降，這也將再次為河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級與經(jīng)濟發(fā)展提供驅(qū)動力，使得供給側(cè)改革的多重成效得到顯現(xiàn)。京津冀協(xié)同發(fā)展將帶領(lǐng)著京津冀三地整個城市集群的崛起，也必將成為河北經(jīng)濟發(fā)展中新的引擎。

參考文獻：

[1]陳立新；湯立華；郝萬紅.河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對經(jīng)濟增長貢獻的演變研究[J].消費導(dǎo)刊，2007-05.

[2]王秀芳；鄭輝；張桂香；劉勇. 河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動與經(jīng)濟增長的實證分析[J].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2006-03.

[3] 崔松虎.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長——以河北省為例[J]經(jīng)濟視角.2011-08.

[4]文春玲.河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動與經(jīng)濟增長的實證分析[D]

[5]宋薇；李娟；陸文豪.經(jīng)濟論壇[J] 河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長關(guān)系的實證分析.2011-04.

[6]引用自徐靜靜《河北省經(jīng)濟增長與碳排放的關(guān)系研究》.

[7]引用自遠(yuǎn)景輝《世界經(jīng)濟危機背景下我國經(jīng)濟增長路徑分析與對策》.

作者簡介：張凱（1986—）男。吉林榆樹人。講師。世界史專業(yè)。 從事大學(xué)生思想政治教育工作 。