落實(shí)“文件”與“正事不知道找誰(shuí)”

張川

2月5日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》對(duì)外發(fā)布，這是“三農(nóng)”連續(xù)第14年成為“一號(hào)文件”的主題。數(shù)日以來(lái)，各主流媒體紛紛推出解讀性文章，網(wǎng)媒熱點(diǎn)標(biāo)題里各種各樣的“風(fēng)口”層出不窮，諸如精英下鄉(xiāng)的風(fēng)口、資本下鄉(xiāng)的風(fēng)口、農(nóng)村電商的風(fēng)口、農(nóng)產(chǎn)品物流的風(fēng)口、PPP的風(fēng)口、土地流轉(zhuǎn)的風(fēng)口……農(nóng)業(yè)和農(nóng)村成為網(wǎng)絡(luò)高頻熱詞，而相形之下，“三農(nóng)”中的另外一農(nóng)“農(nóng)民”卻有些落寞了，許多人忘記了，農(nóng)民才是農(nóng)村的真正主人，如果說(shuō)一號(hào)文件是致富東風(fēng)的話，最應(yīng)該乘上這東風(fēng)的，難道不應(yīng)該是農(nóng)民嗎？

筆者認(rèn)識(shí)一位河北三河市的現(xiàn)代農(nóng)民老袁，為什么說(shuō)他是現(xiàn)代農(nóng)民呢：用老袁自己話來(lái)說(shuō)，“農(nóng)民”就是他的本色，他祖祖輩輩都是三河的農(nóng)民，經(jīng)歷過(guò)這塊土地在純自然生態(tài)下生機(jī)勃勃的以往，也見證過(guò)化肥農(nóng)藥濫用時(shí)期對(duì)土地的過(guò)度索??；“現(xiàn)代”則是他的特色，跟傳統(tǒng)面朝黃土背朝天的農(nóng)民不一樣，他的種植園里，種菜不靠土，靠的是水，通過(guò)一整套先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了無(wú)土栽培，通過(guò)引進(jìn)優(yōu)良的品種，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)，他的種植園里產(chǎn)出的彩椒，在北京市場(chǎng)上的售價(jià)達(dá)到幾十元一公斤，而且在春節(jié)期間還供不應(yīng)求。用“一號(hào)文件”里的話說(shuō)，這位農(nóng)民干的事就是“提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過(guò)度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變”。

這位河北的農(nóng)民雖然“現(xiàn)代”，但仍然繼承了中國(guó)農(nóng)民不善言辭的樸實(shí)?！耙惶?hào)文件”里的話老袁說(shuō)不出來(lái)，卻用實(shí)際行動(dòng)在一點(diǎn)一滴地踐行。當(dāng)然，這種踐行并非背誦文件那么簡(jiǎn)單。這樣的無(wú)土栽培技術(shù)，技術(shù)門檻和成本門檻都比較高，他是靠著自己經(jīng)營(yíng)飯店的收入來(lái)補(bǔ)貼種植園，從投資建設(shè)到虧損經(jīng)營(yíng)，再到實(shí)現(xiàn)盈利——付出了大量的時(shí)間、金錢、精力和感情，如果不是因?yàn)閷?duì)農(nóng)村和土地的熱愛(ài)，是完全無(wú)法支撐過(guò)來(lái)的。老袁說(shuō)，在他所在的鎮(zhèn)，能靠飯店、小作坊等第三產(chǎn)業(yè)舒舒服服地活著的人，幾乎沒(méi)人再去種菜了，更不用說(shuō)像他這樣拿自己賺來(lái)的錢，冒著風(fēng)險(xiǎn)去搞什么現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

曾經(jīng)有人問(wèn)過(guò)老袁，網(wǎng)上老是說(shuō)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、風(fēng)口、風(fēng)險(xiǎn)投資什么的，也都說(shuō)農(nóng)業(yè)是投資熱點(diǎn)和政府扶持的重點(diǎn)，你搞的無(wú)土栽培，既是無(wú)公害、綠色產(chǎn)品，又有高附加值，市場(chǎng)還很廣闊，為什么靠自己砸錢來(lái)干呢？

老袁說(shuō)，他喜歡上網(wǎng)，看到過(guò)很多農(nóng)民搞新型農(nóng)業(yè)獲得政府支持的新聞，也曾經(jīng)嘗試過(guò)去申請(qǐng)一些補(bǔ)貼和低息貸款，但是與付出的時(shí)間、精力等資金成本相比，所獲得的支持力度不大不說(shuō)，反而會(huì)惹來(lái)一些不必要的麻煩，用一句話概括叫做：“正事不知道找誰(shuí)，找來(lái)的都沒(méi)正事?！崩显皫啄隇楦阈滦娃r(nóng)業(yè)主動(dòng)尋求某些地方政府部門支持，事情沒(méi)辦好，還白白搭上許多的工夫。所以，這兩年老袁干脆死了這條心，靠自己的力量頑強(qiáng)打拼到今天。但他還總是渴望得到些支持。

河北三河并非偏遠(yuǎn)地區(qū)，即使這樣一塊地處京津冀的熱土，即使像老袁這樣主動(dòng)緊跟時(shí)代的新型農(nóng)民，都會(huì)有“東風(fēng)吹不到”的感慨。我們希望，那些老少邊窮地區(qū)農(nóng)民的處境，不會(huì)有老袁的這番經(jīng)歷。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，這是習(xí)近平總書記針對(duì)三農(nóng)問(wèn)題提出的重要觀點(diǎn)。“一號(hào)文件”發(fā)布之后，《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見》當(dāng)中也明確提出了“扶持規(guī)模適度的家庭農(nóng)場(chǎng)”“探索建立職業(yè)農(nóng)民扶持制度”“創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)”等針對(duì)農(nóng)民的扶持措施。毫無(wú)疑問(wèn)，這一場(chǎng)東風(fēng)正是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下三農(nóng)的重大利好，那么如何把更多的農(nóng)民送上“一號(hào)文件”的風(fēng)口呢？

看來(lái)，首先要解決不把農(nóng)民需求當(dāng)回事，成天把精力用在不是“正事”的“工作作風(fēng)”上來(lái)。