論市場經(jīng)濟體制下我國體育經(jīng)濟的發(fā)展

史巖峰

摘 要：長期以來，特別是在計劃經(jīng)濟時代，我國體育經(jīng)濟處于計劃運轉(zhuǎn)狀態(tài)，由國家體委一手包辦。改革開放后，特別是進入21世紀，我國體育經(jīng)濟有了長足的發(fā)展，在市場的推動下，體育經(jīng)濟開始面向世界，走近普通消費者身邊，尤其是08年中國成功舉辦了第29屆奧運會，大規(guī)模地進行體育經(jīng)濟市場開發(fā)場所，項目營銷長達5年之久。但是我國體育經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在還存在一些困難和問題，因此應該合理利用市場經(jīng)濟體制對我國體育經(jīng)濟的有益影響，并探索研究發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟體制；體育經(jīng)濟；影響作用；生活品質(zhì)

中圖分類號：F062.9 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）08-0024-02

隨著中國步入經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代，普通消費者開始有了高生活品質(zhì)的需求，中國的體育事業(yè)在全世界范圍內(nèi)都屬于一流水平，但與此不相符的是體育經(jīng)濟的發(fā)展還沒有形成完整的、大規(guī)模的、市場化的產(chǎn)業(yè)鏈。國家發(fā)改委在2016年8月指出，要破除阻礙消費升級和產(chǎn)業(yè)升級的體制機制障礙，維護全國統(tǒng)一市場和各類市場主體公平競爭，特別是要加快推進文化、體育等事業(yè)的改革。這將進一步促進我國體育經(jīng)濟的發(fā)展。然而，面對目前我國體育經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，如何在市場經(jīng)濟體制下推動我國體育經(jīng)濟健康長遠發(fā)展，成為當前體育事業(yè)深化改革的核心內(nèi)容。

一、我國體育經(jīng)濟概述

在很長的時間里，中國的體育與經(jīng)濟是割裂開來的。體育通常是一個獨立的產(chǎn)業(yè)。然而進入21世紀，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，在世界范圍內(nèi)，體育所蘊涵的獨特魅力使其經(jīng)濟價值和功能越來越明顯。通常我們認為，只要是從生產(chǎn)和經(jīng)營的角度出發(fā)的，把大眾的體育生活和與此相關(guān)的經(jīng)濟行為有機融合在一起作為一項特殊的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，就可以稱之為體育經(jīng)濟。對于消費者而言，本身就有著鍛煉身體的消費需求。而隨著現(xiàn)代社會人類生活品質(zhì)的提高，消費者對體育方面的消費水平也開始不斷增強。體育經(jīng)濟的發(fā)展就是通過對體育提供相關(guān)的一切產(chǎn)品或者服務，起到對整個國民經(jīng)濟的拉動性作用，同時還能擴大就業(yè)，并對三大產(chǎn)業(yè)的機構(gòu)實現(xiàn)合理調(diào)整和優(yōu)化資源配置，促進經(jīng)濟的增長。如通過中國體育經(jīng)濟支柱項目作用表（表1）就可以清楚看到體育經(jīng)濟能夠繁榮整個國民經(jīng)濟，對中國經(jīng)濟的發(fā)展具有巨大的促進作用。

二、當前我國體育經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

隨著改革開放和市場經(jīng)濟體制的深化改革，體育經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展，特別是2008年以來，體育經(jīng)濟發(fā)展迅速。2015年中國體育行業(yè)產(chǎn)值近7 000億元，增值超過4 000億元，但是和全球發(fā)達國家相比，特別是美國對比，差距還能明顯。從表2中可以看出不管是從體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值還是增加值或者體育經(jīng)濟占GDP的比重，我國都遠遠落后于美國，尤其是占GDP比重甚至離全球平均的2.1%都還差很多。我國體育經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題有以下幾方面。

（一）受舊有體制的影響

體育經(jīng)濟的發(fā)展在過去長時間受計劃經(jīng)濟影響，國家的大手筆投入給體育經(jīng)濟的發(fā)展打下了傳統(tǒng)體制的深刻烙印。進入21世界，體育經(jīng)濟的商業(yè)開發(fā)仍然有限，固有的慣性思維依然影響著體育經(jīng)濟的發(fā)展，特別是體育經(jīng)濟的消費仍然以淺層次的福利性低層次消費為主，市場化的高層次需求開發(fā)十分有限。如在體育賽事的開發(fā)上，雖然現(xiàn)在多采用企業(yè)與體育部門聯(lián)合舉辦的模式，但企業(yè)的自主權(quán)十分有限，甚至影響了整個體育賽事的收益，從而影響企業(yè)投資體育賽事的積極性。

（二）體育市場不健全

隨著體育經(jīng)濟的的快速發(fā)展，盈利空間的增大，投資體育經(jīng)濟的投資者越來越多，但是其市場管理卻跟不上發(fā)展的腳步。體育市場魚龍混雜，有許多投資者或者非專業(yè)人士利用體育噱頭，舉辦檔次過低、安全不到位、甚至流于封建迷信的體育表演、培訓、學習班。同時缺乏世界級的大企業(yè)參與到國際體育比賽或產(chǎn)品的競爭，沒有產(chǎn)業(yè)化的體育市場，也造成了我國體育經(jīng)濟落后發(fā)達國家，缺乏核心競爭力。同時，我國體育消費者的消費水平也受限于有限的收入，從而對體育經(jīng)濟的快速發(fā)展起到了一定的抑制作用。當前我國體育投資主體和領(lǐng)域的回報有限，缺少投資熱點，這也成為體育經(jīng)濟增長的制約因素。

（三）宏觀環(huán)境不利

體育經(jīng)濟的發(fā)展離不開相對應的配套設施和服務，我國的體育經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)品或服務在生產(chǎn)銷售上表現(xiàn)出了極大的誠意，但是在售后、指導、咨詢培訓等方面卻遠遠落后，這就造成體育消費品后繼無力、市場萎縮。同時，體育經(jīng)濟發(fā)展中還存在著盲目追熱的現(xiàn)象，哪種體育運動熱、利潤多，扎屯投資該項運動，一旦有新的熱點出錢，又一窩蜂的去追，這就造成了許多重復規(guī)劃和建設。同時，國家也設有具體的對體育經(jīng)濟發(fā)展的政策扶植和政策傾斜，特別是與教育、文化等事業(yè)相比，體育經(jīng)濟優(yōu)惠政策幾乎為零。在加之體育經(jīng)營管理高素質(zhì)人才的缺乏，使得整個體育市場的管理水平還有待提高。

三、市場經(jīng)濟體制下，體育經(jīng)濟的發(fā)展方向

國務院在2014年出臺了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，這成為了近十年來體育經(jīng)濟飛速發(fā)展的重要節(jié)點。到2015年末，各省基本落實了該政策，2015年體育經(jīng)濟的發(fā)展與以前相比，增量有了明顯提高。2016年7月，國家體育總局正式發(fā)布《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億元，產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中比重達到1%的目標。10月，國務院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導意見》發(fā)布，明確提出到2025年基本形成布局合理、功能完善、門類齊全的健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到3萬億元。同時《全民健身計劃（2016—2020年）》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》等等的出臺為體育經(jīng)濟的發(fā)展指出了更為清晰的方向。

今后，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和消費者收入的提升，體育經(jīng)濟必然會得以發(fā)展。從目前的發(fā)展趨勢以及現(xiàn)有的政策下，體育經(jīng)濟在未來，體育核心消費群體將不斷擴大，并在體育方面的消費日趨擴大。體育消費群體的變化及擴大，將促使整個體育經(jīng)濟的消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展朝著更好的方面發(fā)展前景。

四、促進體育經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

目前我國體育經(jīng)濟的發(fā)展還尚處于初期階段，在國民經(jīng)濟發(fā)展迅速和消費者對體育需求日漸擴大的今天，如何在市場經(jīng)濟體制下，促進我國體育經(jīng)濟的健康良性發(fā)展，使體育經(jīng)濟的水平符合人民高漲的體育熱情，成為當前亟待解決的問題。對此，可以采取一些對策：

（一）順應市場經(jīng)濟體制，加大扶植力度

在中國現(xiàn)有國情下發(fā)展體育經(jīng)濟，首先要適應當下經(jīng)濟體制，發(fā)揮市場的力量，促進體育產(chǎn)業(yè)及整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，同時加強宏觀調(diào)控力度，為體育經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造較好的金融、法律及其他宏觀環(huán)境，加大扶植力度。為了促進體育經(jīng)濟健康發(fā)展，國家應該出臺整體的發(fā)展規(guī)劃，并適時完善法律法規(guī)，將體育產(chǎn)業(yè)的準入門檻提高規(guī)范，并規(guī)范體育經(jīng)濟的法律市場主體地位和市場秩序，從而實現(xiàn)對整個體育市場的監(jiān)督、整治和調(diào)控。其次，目前我國的市場經(jīng)濟還不斷改革創(chuàng)新，體制機制需要不斷創(chuàng)新，整個體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要不斷優(yōu)化，所以需要加強產(chǎn)業(yè)扶植政策，出臺優(yōu)惠政策。如稅率、財政、產(chǎn)業(yè)園等方面的優(yōu)惠。

（二）推進體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

推進體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，就是要建立產(chǎn)權(quán)明晰的現(xiàn)代化體育企業(yè)制度，建立完善的體育市場產(chǎn)業(yè)鏈。一方面可以降低民間資本進入體育產(chǎn)業(yè)的門檻，比如除了國家資本對體液設施的投資外，還可以通過企業(yè)、社會、個人來發(fā)展大眾體育；另一方面，通過借貸、拓寬市場融資渠道等優(yōu)惠政策培育體育龍頭企業(yè)，同時發(fā)展核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)，如體育用品、體育賽事、體育設施的品牌經(jīng)營，推薦體育經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展等等。

（三）培育體育熱點和商業(yè)化運作

體育明星、奧運狂潮的體育熱點事件的大火，讓體育與民族主義、娛樂化經(jīng)濟的聯(lián)系日益緊密，體育經(jīng)濟的力量也借由此展示出來。目前，體育熱點的培育需要體育經(jīng)營者、體育管理者不斷開發(fā)挖掘體育消費者的需求，加之商業(yè)化策劃及運作，如對體育賽事進行的商業(yè)贊助、經(jīng)營化票務管理、節(jié)目轉(zhuǎn)播權(quán)、廣告權(quán)，后續(xù)的紀念品、衍生產(chǎn)品的開發(fā)等等。

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[責任編輯 杜 娟]