關(guān)于全域旅游助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

凌飛鴻

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游發(fā)展模式也面臨著一系列的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路、變革旅游發(fā)展模式勢(shì)在必行。針對(duì)全域旅游這一新的旅游發(fā)展模式進(jìn)行基本闡釋，從全域旅游視閾下指出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，并就全域旅游助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：全域旅游；縣域發(fā)展；旅游模式

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）08-0084-02

縣域經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展直接表明了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，在新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)下對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著無法忽視的承載作用。在縣域經(jīng)濟(jì)需要迫切發(fā)展以適應(yīng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，全域旅游成為重要的經(jīng)濟(jì)突破口，開啟了全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，無法否認(rèn)，在這一極具建設(shè)性的發(fā)展之路上全域旅游扮演十分重要的角色。

一、全域旅游的基本闡述

（一）全域旅游的概念

2016年1月29日，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在全國(guó)旅游工作會(huì)議中指出要貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念，提出了“全域旅游”這一概念。全域旅游模式不同于以往的“景點(diǎn)旅游”模式，它指的是在將一個(gè)行政區(qū)域發(fā)展成為一個(gè)旅游景區(qū)，又將旅游景區(qū)發(fā)展成為一個(gè)資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、服務(wù)完備的科學(xué)旅游體系，這一旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、這一旅游體系的完善又同時(shí)帶來了區(qū)域的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，是高效循環(huán)的旅游發(fā)展模式。

（二）全域旅游模式帶來新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)遇

全域旅游作為一種全新的旅游模式概念，是一種區(qū)域一體化的旅游新模式。這一模式不是盲目的無所依據(jù)的，而是對(duì)傳統(tǒng)旅游模式的繼承和創(chuàng)新，在此基礎(chǔ)之上提出的更為適合現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種旅游新模式。

1.全域旅游更能拉動(dòng)消費(fèi)者對(duì)旅游的需求，帶來新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

傳統(tǒng)的旅游模式下，游客容易受制于景區(qū)規(guī)模，無法盡情的開拓視野，各方面的服務(wù)也存在欠缺，而全域旅游大大的突破這些限制，將整個(gè)的行政區(qū)域作為一個(gè)旅游景區(qū)，極大的滿足消費(fèi)者的需求，也使得消費(fèi)者在旅游進(jìn)程中享受到更為完備的服務(wù)。因此，全域旅游更能將區(qū)域建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、餐飲等等各方面統(tǒng)一相調(diào)配，從而服務(wù)于整個(gè)的旅游產(chǎn)業(yè)，帶來新的旅游經(jīng)濟(jì)收益。

2.全域旅游推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

當(dāng)全方位的資源都最大化調(diào)配和用于支持旅游產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，不僅旅游業(yè)得以巨大發(fā)展，游客的大量增加也給其他行業(yè)帶來前所未有的銷售機(jī)遇。

全域旅游考慮到整個(gè)旅游模式運(yùn)行下是否可以妥善保證游客的游覽質(zhì)量問題，更多關(guān)注旅游質(zhì)量。與其單一制造旅游景觀的表層感受，不如將旅游的最大追求放置在游客對(duì)于美景的感受上，放在游客對(duì)于當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗的全新體驗(yàn)上，因?yàn)槲幕痛笞匀伙L(fēng)光的享受比任何東西都更有價(jià)值。旅游業(yè)在發(fā)展，新的旅游模式應(yīng)該向更高更遠(yuǎn)的層次去追求去達(dá)標(biāo)，使得旅游業(yè)不僅帶來物質(zhì)上的豐富和滿足，更能極大程度的滿足當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鞑バ枨蠛吐每偷木裣硎苄枨螅瑥亩龠M(jìn)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與完善。

二、從全域旅游視閾下分析縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

（一）縣域經(jīng)濟(jì)獨(dú)特發(fā)展態(tài)勢(shì)與旅游產(chǎn)業(yè)相契合

縣域經(jīng)濟(jì)作為具有地域特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，是功能完備的綜合性經(jīng)濟(jì)體系，更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其活動(dòng)涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配各環(huán)節(jié)，一、二、三產(chǎn)業(yè)各部門。但是，縣域經(jīng)濟(jì)又明顯與國(guó)民經(jīng)濟(jì)不盡相同，國(guó)民經(jīng)濟(jì)需要著眼全局謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而縣域經(jīng)濟(jì)更注重凸顯優(yōu)勢(shì)，不在于完全，而要發(fā)揮其內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上做突破，這也是符合縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的。

縣域經(jīng)濟(jì)雖與市域、省域經(jīng)濟(jì)在規(guī)模上存在差距，但是小規(guī)模更有利于資源的集中配置，打造出更具地方特色更具區(qū)域特色的整體形象。相比較鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的導(dǎo)向性更為明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)開放，在旅游產(chǎn)業(yè)上更能滿足游客的消費(fèi)需求。

（二）全域旅游模式能夠很好彌補(bǔ)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足

縣域的小規(guī)模利于資源的集中調(diào)配，但是也帶來了優(yōu)勢(shì)不足的現(xiàn)狀。落后偏遠(yuǎn)的縣域無法在旅游業(yè)上構(gòu)成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，其所形成的地域特色也因此分散，無法帶來游客的關(guān)注。那么，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又將著眼何方？既然問題的原因已經(jīng)有所了解，那么解決的對(duì)策也應(yīng)該立足問題的根源所在。對(duì)于一個(gè)縣城來說，新型的全域旅游發(fā)展模式恰好可以彌補(bǔ)發(fā)展的不足因素，變廢為寶，全域旅游發(fā)展模式正適合規(guī)模上有一定限制的地域。反觀規(guī)模太大的地域，其資源分散，所打造的特色也相對(duì)分散，無法提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，也無法帶來更廣闊的消費(fèi)領(lǐng)域。因此，充分開發(fā)縣域特色，如地理區(qū)位、歷史文化、風(fēng)俗人情等；同時(shí)，積極調(diào)動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)提供最大的支持以促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，為旅游業(yè)提供更為完善的服務(wù)，進(jìn)一步滿足消費(fèi)者需求，全力打造出完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）全域旅游助力縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，首先就要立足于縣域旅游?？h域作為行政體系中的重要一環(huán)，在旅游產(chǎn)業(yè)中處于相對(duì)獨(dú)立的一個(gè)基層單元。同時(shí)，立足我國(guó)發(fā)展的國(guó)情，縣域?qū)儆谖覈?guó)基層單位行政區(qū)，其中分布著我國(guó)絕大多數(shù)的民眾，其經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)發(fā)展直接關(guān)系到我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，甚至構(gòu)成我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。在縣域建立相對(duì)完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系代表了我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展水平，一旦縣域旅游發(fā)展妥當(dāng)，縣域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就能穩(wěn)定遞增，成為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展條件，從而帶動(dòng)我國(guó)整個(gè)旅游體系的發(fā)展完善。

三、全域旅游助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性分析

（一）全域旅游促使縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)完美轉(zhuǎn)型

縣域的發(fā)展無疑成為新常態(tài)下發(fā)展的重點(diǎn)，同時(shí)也是比較困難的一個(gè)環(huán)節(jié)。全域旅游的發(fā)展不會(huì)來自一朝一夕也不會(huì)來自一人之力，而是需要各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門的支持和融入，這也正是全域旅游的重要優(yōu)勢(shì)。它從周邊產(chǎn)業(yè)中汲取所需要的服務(wù)設(shè)施，吸引大量游客的同時(shí)又帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也對(duì)外加強(qiáng)了城市的整體形象，對(duì)內(nèi)則給當(dāng)?shù)鼐用駧砭?，不斷提高自身修養(yǎng)素質(zhì)，愛護(hù)身邊的文化環(huán)境和景區(qū)資源。吸收全域旅游這一發(fā)展模式，在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、在帶來物質(zhì)上的豐富之外也能夠保持區(qū)域的地方特色，不至于將發(fā)展與環(huán)境保護(hù)對(duì)立起來。這是在發(fā)展又是在保護(hù)，在不改變城市的生活方式的前提下帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。全域經(jīng)濟(jì)不得不說是未來縣域的一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型選擇。

（二）全域旅游帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)旅游產(chǎn)業(yè)鏈

全域旅游重點(diǎn)和難點(diǎn)都是旨在打破景區(qū)景點(diǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制，將整個(gè)區(qū)域打造成為旅游的集中地。全域旅游的發(fā)展模式自提出之日就引發(fā)大量的關(guān)注和討論。我國(guó)的旅游資源并非優(yōu)勢(shì)十足，世界級(jí)國(guó)家級(jí)的旅游景點(diǎn)少之又少，景點(diǎn)的豐富程度和密度都不能算得上頂級(jí)的水平，想要達(dá)到知名旅游產(chǎn)品的區(qū)域也是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)的目標(biāo)。但是，全域旅游的特點(diǎn)就是針對(duì)這類地區(qū)，推動(dòng)其形成自己的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)自身的同時(shí)也刺激周邊產(chǎn)業(yè)的豐富和發(fā)展。對(duì)于一些旅游豐富的縣域來講，通過測(cè)算其旅游環(huán)境容量，可以向著全域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展目的前進(jìn)。而對(duì)一些生態(tài)相對(duì)脆弱的地區(qū)，也可以采取全域旅游的發(fā)展模式，通過對(duì)旅游資源的擴(kuò)展界定，進(jìn)行開發(fā)制造，用全新的發(fā)展理念和產(chǎn)品的創(chuàng)造性設(shè)計(jì)來為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)提供更具有特色和挑戰(zhàn)性的多功能景點(diǎn)。

（三）全域旅游促使經(jīng)濟(jì)收益和區(qū)域特色兼顧發(fā)展

在全域旅游的發(fā)展模式下，致力于智慧型旅游，從旅游活動(dòng)的基本要素出發(fā)，運(yùn)用科學(xué)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的旅游向智慧型服務(wù)、智慧型管理和智慧型營(yíng)銷的高效化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化同時(shí)保持區(qū)域特色，是一種積極的保護(hù)性開發(fā)模式。從全域旅游的巨大優(yōu)勢(shì)上，我們似乎看到了未來縣域發(fā)展的必然選擇，而在此之前也少不了大膽的求證和試驗(yàn)。全域旅游雖然潛力十足，而是國(guó)內(nèi)對(duì)它的研究和實(shí)踐終究還是少數(shù)，發(fā)展全域旅游應(yīng)該實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游業(yè)態(tài)互補(bǔ)，從點(diǎn)推線、從線到面，實(shí)踐的過程就是檢驗(yàn)的過程，檢驗(yàn)的過程就是選擇的過程，正確的選擇取舍才能最終得到更大的發(fā)展效益。

在巨大投入的同時(shí)，全域旅游也不能給予及時(shí)的反饋回報(bào)，因?yàn)橐龅铰糜蔚母鱾€(gè)行業(yè)的投入和不斷完善，投資的回報(bào)將是全面調(diào)動(dòng)正式運(yùn)行之后的事情，無疑其回報(bào)周期將會(huì)大幅度延長(zhǎng)。相比較傳統(tǒng)之下的旅游景點(diǎn)式，相對(duì)較長(zhǎng)的回報(bào)期是否會(huì)帶來企業(yè)投資積極性的消極影響，不得而知。全域旅游固然先進(jìn)實(shí)用，但政府和企業(yè)也要在此完全實(shí)施之前靜下來做最全面的思考和準(zhǔn)備，對(duì)旅游資源調(diào)動(dòng)配置、對(duì)旅游管理銷售等等多方面進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。全域旅游作為旅游業(yè)發(fā)展的全新方向，需要社會(huì)各界的認(rèn)可和支持，但在此之前一次次的小心嘗試和假設(shè)也是必不可少的。任何新的發(fā)展模式都是摸著石頭過河，成功固然欣喜，準(zhǔn)備和思考做最壞的打算也不是多此一舉。

全域旅游適應(yīng)縣域旅游發(fā)展的未來局勢(shì)，將是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將走向的突破之路。由于各個(gè)區(qū)域的發(fā)展還存在不同的差距，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體采取的措施上也無法完全一致，但必須肯定全域旅游這一旅游模式的巨大價(jià)值，認(rèn)識(shí)到它將成為縣域旅游發(fā)展到一定程度后的選擇方向，這一旅游模式無論是在助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上還是提供升級(jí)轉(zhuǎn)型都有無法忽視的重要意義。

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[責(zé)任編輯 興 華]