鄱陽湖水質資源有償使用受償意愿的影響因素分析

劉桂英

摘 要：通過對鄱陽湖水質資源有償使用的實地調研，從農戶受教育水平、收入水平和支出水平幾個方面對鄱陽湖水質資源有償使用受償意愿的影響因素進行了分析。得出受教育水平對休漁期受償意愿、候鳥保護受償意愿、退田還湖受償意愿影響顯著為負；家庭收入對休漁期受償意愿、候鳥保護受償意愿、退田還湖受償意愿影響顯著為負；家庭支出對鄱陽湖流域休漁期受償意愿、候鳥保護受償意愿、水質持續(xù)惡化受償意愿、供水量不穩(wěn)定受償意愿、退田還湖受償意愿影響顯著。在調研分析的基礎上提出了相關對策建議。

關鍵詞：水質資源；有償使用；生態(tài)補償；影響因素；鄱陽湖

中圖分類號 TV213.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）02-03-0084-03

1 引言

水是生命之源，是人類賴以生存的基本條件，是發(fā)展生產、繁榮經濟的源泉，是確保人類社會可持續(xù)發(fā)展的不可缺少的基礎。然而，伴隨氣候變化和人類社會經濟的發(fā)展，水量過度開發(fā)、污水肆意排放，水資源不斷遭受著嚴重破壞，導致可供生活、生態(tài)環(huán)境使用的水資源正在大幅下降，特別是最近10a來，我國水資源比較貧乏，用水量持續(xù)增長，水污染日趨嚴重（見表1）。水資源短缺已成為我國社會經濟發(fā)展的“瓶頸”。水資源的持續(xù)利用和保護是我國社會經濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵和核心。如何建立完善的切實可行的水資源生態(tài)補償機制，合理地利用和保護水資源，不僅對解決流域水資源供需矛盾具有一定的指導性作用，而且對建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會主義和諧社會，對全國生態(tài)環(huán)境建設和新農村建設目標的實現都具有極其重要的意義。

鄱陽湖為我國第一大淡水湖。近年來，由于鄱陽湖周圍大型工業(yè)化的包圍，加上城鎮(zhèn)化建設的快速發(fā)展，以及農業(yè)發(fā)展及生活污水的影響，鄱陽湖的水質呈下降趨勢。在工業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展與鄱陽湖的生態(tài)建設之間，如何保持水質不下降，各級政府已經出臺了很多政策，也在不斷進行研究，其中進行生態(tài)補償就是一個發(fā)展方向。國內外經驗已經表明，生態(tài)補償機制可有效地保護流域水質資源。

2 鄱陽湖流域水質資源生態(tài)補償使用制度問卷調研分析

本文針對鄱陽湖流域水質資源有償使用進行了實地問卷調研，以鄱陽湖流域的鄱陽縣、樂平市、浮梁縣、貴溪市和湖口縣5地濕地農戶為調研對象，發(fā)放調查樣卷280份（280戶），有效樣卷262份，其中鄱陽縣60份、樂平市41份、浮梁縣32份、貴溪市70份、湖口縣60份。通過農戶受教育水平、家庭收入、家庭支出，以及鄱陽湖受償意愿的5個方面（休漁期受償意愿、候鳥保護的受償意愿、水質持續(xù)惡化的受償意愿、供水量不穩(wěn)定的受償意愿、退田還湖的受償意愿）進行深入調研，通過計量經濟學分析方法，對鄱陽湖流域水質資源有償使用的受償意愿的影響因素進行分析。

為了探尋鄱陽湖流域水質資源有償使用受償意愿的影響因素，構建立如下實證模型：

式中i（i=1，…，262）表示第i個農戶，ai為常數項，ui為隨機誤差項，[βi]為彈性系數，表示在其他因素不變的條件下，某因子每變化1%，導致農戶受償意愿變化[β%]。模型中各變量定義如下：X1：農戶受教育水平；X2：農戶家庭收入；X3：農戶家庭支出；Y1：農戶對休漁期的受償意愿；Y2：農戶對候鳥保護的受償意愿；Y3：農戶對水質持續(xù)惡化的受償意愿；Y4：農戶對供水量不穩(wěn)定的受償意愿；Y5：農戶對退田還湖的受償意愿。

為了消除觀測數據的異方差，我們對家庭收入、家庭支出、休漁期受償意愿、候鳥保護受償意愿、水質持續(xù)惡受償意愿、供水量不穩(wěn)定受償意愿、退田還湖受償意愿取對數處理，這不會改變數據的原有性質。

本研究運用EViews 6.0軟件，通過公式（1），以調研的262戶農戶為樣本進行最小二乘線性回歸分析。

2.1 受教育水平對鄱陽湖水質資源有償使用的影響分析 模型估計結果見表1。由表1可知，受教育水平對休漁期的受償意愿、候鳥保護的受償意愿、退田還湖的受償意愿影響顯著為負，其中休漁期受償意愿、候鳥保護受償意愿負作用最大。說明對于鄱陽湖流域水質資源有償使用受償意愿整體上受教育水平的提高呈不斷下降的趨勢。一般來說受教育水平越高，農戶素質越高，環(huán)保意識越強烈，獲取外部信息的機會和能力越強，對于生存環(huán)境要求越高。受教育水平對休漁期受償意愿產生負向作用，說明農戶休漁期受償意愿、候鳥保護受償意愿、退耕還湖意愿隨受教育水平提高而下降。究其原因，主要是因為休漁期、候鳥保護保護措施的實施，有利于維護鄱陽湖濕地的生物多樣性，從而保護鄱陽湖環(huán)境，進一步能夠為人類提供優(yōu)質的水質資源；而退田還湖措施的實施，有利于減少耕地中投入要素，如農藥、化肥等有害化學品向鄱陽湖排放，從而減少流入鄱陽湖流域的N、P等，最終保護鄱陽湖流域水質資源。

2.2 家庭收入對鄱陽湖水質資源有償使用的影響分析 家庭收入對休漁期的受償意愿、候鳥保護的受償意愿、退田還湖受償的意愿影響顯著為負。說明家庭收入越高，農戶的受償意愿越低。在實際調研中，農戶的家庭收入主要來源外出打工，留在家中的主要是老人、小孩和婦女，他們進行農業(yè)生產主要是為了滿足自家家庭需求。隨著農村重大疾病患病率的提高以及普遍化，農戶對飲用水水質的要求越來越高。在實際調研中，有些農戶家中安裝了凈水設備，在對他們的訪談中，我們了解到，農戶對水質非常重視，他們希望有關部門要保護好鄱陽湖水質資源，讓他們世世代代都能飲用上安全的飲用水。有些收入較高的農戶甚至寧愿不要政府給予他們任何補償，都要盡一切力量、使用一切辦法保護水質資源。還有個別農戶的家庭收入主要來源于大規(guī)模種植或養(yǎng)殖。休漁期和候鳥保護的實施對他們影響不大，卻能讓他們生存的環(huán)境越來越好，因此他們十分愿意實施這些政策。退田還湖對外出打工的人影響不大，甚至還可以讓他們得到國家相關補助，他們是樂意的；但是退田還湖對大規(guī)模種植的農戶有一定的負面影響，但由于戶數少，因此他們的影響被抵消了。

2.3 家庭支出對鄱陽湖水質資源有償使用的影響分析 家庭支出對鄱陽湖流域休漁期受償意愿、候鳥保護受償意愿、水質持續(xù)惡受償意愿、供水量不穩(wěn)定受償意愿、退田還湖受償意愿影響顯著為正。說明隨著農戶家庭支出的增加，農戶的經濟壓力越大，受償意愿也更強烈。農戶希望能夠通過國家相關補貼來增加他們的收入，用于支出。在實際調研中，農戶的食物很大一部分是靠自家種植和養(yǎng)殖，如大多數農戶自家種了水稻、蔬菜、紅薯、花生、油菜、棉花等，養(yǎng)了雞、鴨、豬等。這些基本能滿足他們的吃飯問題，偶爾要去買一些肉食等，因此食物支出不是他們主要的支出；大部分農戶較大的一項支出是房子的建設；在家務農的農戶比較大的支出是子女教育支出和農用物資品的投入（如化肥、農藥等）；而在外打工的農戶，主要的支出是子女教育和租房房租，以及食品支出。因此，家庭支出越高的農戶越希望能夠通過國家有關補貼增加他們的收入，以用于支出。

3 對策啟示

3.1 由于農戶文化水平越高，受償意愿越低 鑒于此，應該不斷提高農戶的文化教育水平，有關部門可以加強鄱陽湖流域的文化教育基礎設施的建設，并進行文化教育宣傳，或者通過教育補償方式來提高農戶的文化水平。

3.2 由于家庭收入越高，農戶的受償意愿越低 鑒于此，應該開辟各種渠道，如進行新技術的培訓，新產業(yè)的開發(fā)等。一方面可以提高鄱陽湖流域農戶的就業(yè)率，增加農戶收入；另一方面可以有效減少鄱陽湖流域企業(yè)排放的污染物，從而保護鄱陽湖水質資源。

3.3 由于家庭支出越大，農戶受償意愿越高 農戶日常生活中最大的支出是建房；在家務農的農戶主要的支出來源于農業(yè)生產投入和子女教育；在外務工的農戶的支出來源于租房房租、食品、子女教育支出。鑒于此，為保護鄱陽湖流域水質資源，應該著重加強教育改革，我國目前實施的“九年義務教育”已經大大緩解了農戶子女教育的壓力，但還應進一步對高中、大學教育進行改革，最終實現真正意義上的義務教育；降低有關農資物品的價格，或者是實施有力措施對農戶進行農業(yè)技術培訓，提高農戶的農業(yè)生產技術水平，減少化肥、農藥的投入，從而降低這部分支出。

參考文獻

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（責編：徐煥斗）