高校財務(wù)報銷難問題及對策探析

陸清鈴

摘要：隨著高校教育事業(yè)的不斷發(fā)展和教育體制改革的不斷深化，高校規(guī)模逐漸擴(kuò)大，國家和地方財政也加大了對高校的投資力度，使得教育經(jīng)費逐年增加，財務(wù)報賬日趨繁瑣與復(fù)雜，高校財務(wù)人員也承擔(dān)著越來越重的任務(wù)。針對報銷難這一問題分析了其成因，提出了一些改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：高校財務(wù)；報銷難；成因；對策

中圖分類號：F23文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.04.048

1報銷難的成因

1.1財務(wù)簽批環(huán)節(jié)繁多

現(xiàn)行高校財經(jīng)管理制度規(guī)定，高校報銷實行“一支筆”制度，由部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各部門的經(jīng)費審批，超過其權(quán)限的由分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字，金額大的還需要校領(lǐng)導(dǎo)簽字。購買辦公用品、勞防用品需要填制資產(chǎn)驗收單，并由經(jīng)辦人、驗收人及部門領(lǐng)導(dǎo)三人同時簽字確認(rèn)。科研、教學(xué)等專項經(jīng)費除了項目負(fù)責(zé)人簽字后，還需要各歸口單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，金額超過一定限額的還需呈校領(lǐng)導(dǎo)審批。往往一筆報銷單經(jīng)過層層審批，有時遇上領(lǐng)導(dǎo)因公出差不能授權(quán)代簽的還要暫停報銷業(yè)務(wù)，最終花費數(shù)月才能到達(dá)財務(wù)手中進(jìn)行審核報銷，大大降低了工作效率。

1.2報銷規(guī)定信息不對稱

財務(wù)人員和報銷人員對高校財經(jīng)制度的熟悉程度直接影響了報銷業(yè)務(wù)的順利性。大廳報銷的財務(wù)人員很少有正規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，雖然每月都會例行傳遞財務(wù)報銷新制度文件，但是沒有組織會議集體學(xué)習(xí)，一些模棱兩可的規(guī)定難免會導(dǎo)致財務(wù)人員的理解偏差，造成工作上的失誤。報銷人員是本校的師生及其他行政人員，對財經(jīng)政策的了解更是不足，且報銷人不固定，因而報銷過程中經(jīng)常會出現(xiàn)不合規(guī)票據(jù)或領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限不夠等問題而不予報銷。頻頻“退單”不僅會讓報銷人員產(chǎn)生怨言，也會讓財務(wù)人員因為重復(fù)勞動審核而煩躁，一定程度上影響了財務(wù)部門與其他部門的融洽性。

1.3財務(wù)人員技能不高

隨著高校規(guī)模的逐漸壯大，對財務(wù)人員的需求也日趨增長。但高校財務(wù)部門并沒有重視對報銷審核人員的培養(yǎng)，報銷人員的素質(zhì)偏低也是當(dāng)前客觀存在的問題。盡管財政部規(guī)定財務(wù)人員必須每年進(jìn)行會計繼續(xù)教育培訓(xùn)，但很多地方的培訓(xùn)也只是應(yīng)付了事，并沒有真正提高財務(wù)人員的道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。而且報銷大廳每日如同集市，報銷人員把窗口圍得水泄不通，這種嘈雜的環(huán)境中，財務(wù)人員既要審核原始單據(jù)，又要審核領(lǐng)導(dǎo)簽批權(quán)限，還要查看是否符合對應(yīng)的經(jīng)費預(yù)算，再加上時不時的電話答疑，在財務(wù)人員分工不明確，報銷、退款和開票收錢沒有分項管理的情況下，致使財務(wù)人員遇到疑難問題相互推諉，消極怠工。

2解決報銷難的對策

2.1高校網(wǎng)上自助報銷

報銷人員登陸高校自助財務(wù)報銷系統(tǒng)，選擇與自己相關(guān)的報銷模板填寫報銷內(nèi)容、金額，并掃描必要的原始單據(jù)作為電子附件上傳至該系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)即使出差在外也可以通過網(wǎng)絡(luò)電子簽字，生成打印報銷單后由報銷人員投遞財務(wù)大廳。報銷人員能在系統(tǒng)上時時跟蹤報銷業(yè)務(wù)的處理進(jìn)程，財務(wù)人員根據(jù)報銷單單號可以在財務(wù)系統(tǒng)自動生成憑證，無需再行錄入，審核通過后將報銷金額打入對應(yīng)的銀行卡或?qū)~戶中。通過報銷系統(tǒng)的設(shè)定，報銷人員就算不熟悉報銷流程，也不會出現(xiàn)因原始票據(jù)缺失、領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限不足等問題而來回奔波，財務(wù)人員也相應(yīng)的減輕了負(fù)擔(dān)，有效解決了報銷人員排隊焦急等待和財務(wù)人員超負(fù)荷工作的矛盾。

2.2加強(qiáng)財務(wù)信息管理

隨著科技的不斷進(jìn)步，財務(wù)部門應(yīng)該按照人員經(jīng)費報銷、科研經(jīng)費報銷、專項經(jīng)費報銷等分別建立完整的財務(wù)報銷制度、報銷流程及注意事項，公布在校園網(wǎng)絡(luò)平臺上，及時更新與財務(wù)報賬相關(guān)的各類信息，做到財務(wù)信息資源共享，并積極開展統(tǒng)一學(xué)習(xí)，不但要保證財務(wù)人員熟悉和掌握報銷制度，也要督促報銷人員了解報銷流程和單據(jù)的整理、粘貼，解決信息不對稱問題，也讓報銷單交至財務(wù)處時清楚明朗，財務(wù)人員忙而不亂，報銷單多而不雜。同時財務(wù)部門也要在高校網(wǎng)上建立信息反饋系統(tǒng)，對報銷人員的意見及建議積極給予回復(fù)，及時修訂相關(guān)制度和方法，隨時改正工作中的不足，使其更加科學(xué)合理，切實提高服務(wù)質(zhì)量。

2.3提升財務(wù)人員綜合素質(zhì)

目前高校教學(xué)經(jīng)費已從單一的財政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N形式籌資，財務(wù)報銷日趨復(fù)雜，賬面管理面臨諸多挑戰(zhàn)，對高校財務(wù)人員的素質(zhì)要求也不斷提高。而在實際工作中，眾多高校財務(wù)人員缺乏積極的職業(yè)精神，不認(rèn)真參加會計法規(guī)培訓(xùn)課程，對相關(guān)會計軟件和技術(shù)的應(yīng)用也達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)。隨著高校的不斷發(fā)展，財務(wù)人員不僅要掌握國家最新會計政策、法規(guī)，熟練利用會計方法對高校財務(wù)信息進(jìn)行核算，也要具備一定的外語和計算機(jī)能力，因此高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，經(jīng)常開展財務(wù)人員培訓(xùn)、考核，健全繼續(xù)教育制度，促使財務(wù)人員不斷更新專業(yè)知識，提高職業(yè)判斷技能，從而促使財務(wù)報銷審核工作效率的不斷提高，并鼓勵他們參加職稱考試、申報相關(guān)課題，開展理論結(jié)合實踐方面的研究，更新財務(wù)工作觀念，調(diào)整工作心態(tài)，提高創(chuàng)新能力，拓寬執(zhí)業(yè)范圍。

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